Приложение к Приказу от 05.07.2010 г №№ 59, 1148 Порядок
Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета республики башкортостан
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан.
2.В целях настоящего Порядка под мониторингом качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан, понимается анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год, исполнение бюджета Республики Башкортостан, учет и отчетность, контроль и аудит).
3.Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемый главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан, проводится по трем направлениям и состоит из:
годового мониторинга качества финансового менеджмента в части исполнения бюджета Республики Башкортостан за отчетный финансовый год;
ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента (проводится по данным первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев текущего финансового года нарастающим итогом с начала года);
годового мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4.Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемый главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан, проводится на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представленных главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан в Министерство финансов Республики Башкортостан, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов по показателям, определенным в приложениях NN 1 - 3 к настоящему Порядку.
5.Отчеты о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан, размещаются на официальном сайте Министерства финансов Республики Башкортостан в сети Интернет.
II.Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан
6.Сводно-аналитическому отделу Министерства финансов Республики Башкортостан обеспечить представление главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан Сведений о правовых актах в области финансового менеджмента по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Сведения должны быть представлены на бумажном носителе и в электронном варианте не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. Также представляются на бумажном носителе копии правовых актов, указанных в Сведениях о правовых актах в области финансового менеджмента.
7.Отделу кадров Министерства финансов Республики Башкортостан обеспечить представление главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан Сведений о квалификации специалистов финансового (финансово-экономического) структурного подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку. Сведения должны быть представлены на бумажном носителе и в электронном варианте не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
8.Главной бухгалтерии Министерства финансов Республики Башкортостан обеспечить своевременное представление главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан форм бюджетной отчетности (на бумажном носителе и в электронном варианте) и загрузку бюджетной отчетности в АИС "Башфин":
Отчета о финансовых результатах (код формы по ОКУД 0503121), по каждому главному распорядителю средств бюджета Республики Башкортостан;
Баланса главного распорядителя средств бюджета (код формы по ОКУД 0503130) по каждому главному распорядителю средств бюджета Республики Башкортостан;
Сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств, Сведений о результатах мероприятий внутреннего контроля, Сведений о результатах внешних контрольных мероприятий (код формы по ОКУД 0503160, таблицы 2, 5, 7) по каждому главному распорядителю средств бюджета Республики Башкортостан;
Сведений о результатах деятельности (код формы по ОКУД 0503162) по каждому главному распорядителю средств бюджета Республики Башкортостан;
Сведений о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях (код формы по ОКУД 0503176) по каждому главному распорядителю средств бюджета Республики Башкортостан.
9.Ответственным исполнителям, определенным приложениями NN 1 - 3 к настоящему Порядку, представить расчет показателей мониторинга в сводно-аналитический отдел Министерства финансов Республики Башкортостан:
не позднее 25 календарных дней после завершения отчетного квартала по показателям ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан;
до 15 марта года, следующего за отчетным, но не позднее 7 календарных дней после сдачи годовой отчетности в Федеральное казначейство Российской Федерации, по показателям годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан.
Информация представляется на бумажном носителе и в электронном варианте (в формате excel), в разрезе главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
10.Оценка каждого показателя мониторинга качества финансового менеджмента определяется по шкале от 0 до 5 баллов.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента определяется суммой баллов оценок по всем показателям, с учетом веса показателей, указанного в приложениях NN 1 - 3 к настоящему Порядку.
В случае, если для главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан показатель (группа показателей) качества финансового менеджмента не рассчитываются, вес указанного показателя (группы показателей) качества финансового менеджмента пропорционально распределяются по остальным показателям (группам показателей) качества финансового менеджмента.
11.Сводно-аналитическому отделу Министерства финансов:
в срок, не превышающий 35 календарных дней после завершения отчетного квартала текущего года, составить отчет о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан;
до 5 апреля текущего года составить отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан в части исполнения бюджета Республики Башкортостан за отчетный финансовый год и в части документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
12.Отчеты о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента представляются Министерством финансов Республики Башкортостан с пояснительными записками в составе годовой и ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета Республики Башкортостан в Правительство Республики Башкортостан.
III.Порядок заполнения приложения № 4 и приложения № 5 к настоящему порядку
1.Сведения о правовых актах в области финансового менеджмента (приложение N 4 к настоящему Порядку)
В графе 3 Сведений о правовых актах в области финансового менеджмента (далее - Сведения) указывается вид правового акта.
В графе 4 Сведений указывается наименование органа - главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан, главного администратора доходов бюджета Республики Башкортостан, принявшего правовой акт.
В графах 5 - 7 Сведений указываются официальные реквизиты (дата, номер, наименование) правового акта.
В графе 8 Сведений указывается дата вступления в силу правового акта.
В графе 9 Сведений указывается дата прекращения действия правового акта. В случае, если срок действия правового акта не установлен, в данной графе ставится прочерк.
В графе 10 Сведений указывается адрес размещения правового акта в сети Интернет. В случае отсутствия указанного адреса в графе 10 Сведений ставится прочерк.
В случае отсутствия правового акта в одной из областей применения, указанных в графе 1 Сведений, в соответствующей строке в графах 3 - 10 Сведений ставятся прочерки.
В случае если в графах 3 - 10 Сведений стоят прочерки, но существует правовой акт, предусматривающий разработку правового акта в области применения, указанной в графе 1 Сведений, в графе 11 Сведений указываются реквизиты указанного правового акта. В случае если разработка правового акта в области применения, указанной в графе 1 Сведений, не предусмотрена в каком-либо документе, в графе 11 Сведений ставится прочерк.
При наличии правового акта в одной из областей применения, указанных в графе 1 Сведений, сведения о котором представлены в графах 3 - 10 Сведений, в соответствующей строке в графе 11 Сведений ставится прочерк.
2.Сведения о квалификации специалистов финансового
(финансово-экономического) структурного подразделения
центрального аппарата главного распорядителя средств
бюджета Республики Башкортостан
(приложение N 5 к настоящему Порядку)
В графе 1 Сведений о квалификации специалистов финансового (финансово-экономического) структурного подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан (далее - Сведения) указываются наименования отделов (секторов), входящих в состав финансового (финансово-экономического) структурного подразделения главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан.
В графе 2 Сведений указывается код строки по возрастанию, начиная с 01.
В графе 3 Сведений указывается общая численность специалистов соответствующего финансового (финансово-экономического) структурного подразделения.
В графе 4 Сведений указывается численность специалистов соответствующего финансового (финансово-экономического) структурного подразделения, обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук.
В графе 5 Сведений указывается численность специалистов соответствующего финансового (финансово-экономического) структурного подразделения, обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук по специальностям в области финансов и бухгалтерского учета (финансы, денежное обращение и кредит; бухгалтерский учет, статистика).
В графе 6 Сведений указывается численность специалистов соответствующего финансового (финансово-экономического) структурного подразделения, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям).
В графе 7 Сведений указывается численность специалистов соответствующего финансового (финансово-экономического) структурного подразделения, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по направлениям подготовки (специальностям) в области финансов и бухгалтерского учета.
В графе 8 Сведений указывается численность специалистов соответствующего финансового (финансово-экономического) структурного подразделения, обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по экономическим направлениям подготовки (специальностям), при отсутствии у них диплома о высшем профессиональном образовании.
В графе 9 Сведений указывается численность специалистов соответствующего финансового (финансово-экономического) структурного подразделения, обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям) в области финансов и бухгалтерского учета, при отсутствии у них диплома о высшем профессиональном образовании.
В графе 10 Сведений указывается численность специалистов соответствующего финансового (финансово-экономического) структурного подразделения, обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет.
В графах 3 - 10 Сведений строки "Итого" указывается итоговая сумма по всем финансовым (финансово-экономическим) структурным подразделениям главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан. Значение в графе 3 строки "Итого" Сведений должно совпадать с общей численностью специалистов финансового (финансово-экономического) структурного подразделения главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан.