Решение Бурятского УФАС России от 09.06.2010 г № Б/Н
По результатам рассмотрения жалобы участника размещения заказа
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
(…) – заместителя руководителя - начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Председателя Комиссии,
(…) – заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,
(…) – ведущего специалиста–эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, члена Комиссии,
в присутствии: представителя ООО «Агора» (далее – Заявитель) (…) (доверенность от 08.06.2010 № 29), представителей ФГОУ ВПО «Бурятская Государственная Сельскохозяйственная Академия им.В.Р.Филиппова» (далее – БГСХА, Заказчик) юрисконсульта (…) (доверенность от 01.09.2009г. №1020-09), членов аукционной комиссии – (…), (…).
рассмотрев жалобу ООО «Агора» на действия государственного заказчика, аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме по определению подрядчика в целях заключения с ним государственного контракта на выполнение работ по ремонту паркета для нужд БГСХА, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены тем, что аукционная комиссия Заказчика необоснованно отклонила первую часть аукционной заявки ООО «Агора» по причине отсутствия согласия участника размещения заказа на выполнение работ, являющихся предметом аукциона. Заявитель не согласен с решением аукционной комиссии Заказчика ввиду того, что вышеуказанное согласие автоматически регистрируется на электронной площадке АСТ. Заявитель просит признать жалобу обоснованной и признать недействительным протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 201005/1971/10593 от 28.05.2010г.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, считают, что заявки участников под № 1 и №9 не соответствуют части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, так как в заявках вышеуказанных участников отсутствует согласие на выполнение работ. В связи с этим действия Заказчика и аукционной комиссии считают законными и обоснованными.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила:
1) В части информационного обеспечения размещения заказа нарушений не выявлено;
2) Содержание документации об аукционе не соответствует требованиям Закона о размещении заказов:
Пункты 2.3.2, 2.3.3 раздела 2 проекта государственного контракта «права и обязанности сторон» противоречат части 8 статьи 9 Закона о размещении заказов, поскольку расторжение контракта допускается исключительно по соглашению сторон или по решению суда. Также в разделе 1 проекта государственного контракта «предмет договора» неверно указан вид работ, а именно «работы по ремонту окон в помещениях БГСХА».
3) Процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме проведена с нарушением требований части 7 статьи 41.8 Закона о размещении заказов:
Поскольку Заказчик при получении первых частей заявок с электронной площадки http://www.sberbank-ast.ru/ получает первые части заявок участников в виде реестра, в котором содержатся порядковый номер, согласие участников на выполнение работ и приложенные документы, то заявки участников под №1 и №9 были отклонены необоснованно.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия Бурятского УФАС России
Решила:
1.признать жалобу ООО «Агора» обоснованной;
2.признать государственного заказчика нарушившим требования части 8 статьи 9 Закона о размещении заказов;
3.признать аукционную комиссию нарушившей часть 7 статьи 41.8 Закона о размещении заказов;
4.выдать государственному заказчику, аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов;
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Приложения
2010-06-09 Приложение к Решению от 09 июня 2010 года № Б/Н Предписание