• Главная
• Приложения
• 2010
• Май
• 6
• Приложение к Приказу от 06.05.2010 г № 76-О/Д Административный регламент

Приложение к Приказу от 06.05.2010 г № 76-О/Д Административный регламент

Административный регламент республиканского агентства по делам семьи и детей по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

I.Общие положения
1.Административный регламент Республиканского агентства по делам семьи и детей по исполнению государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - государственная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении указанной государственной функции.
2.Исполнительным органом государственной власти, ответственным за государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - государственный банк о детях), в Республике Бурятия является Республиканское агентство по делам семьи и детей (далее - Агентство).
Полномочия по формированию, ведению и использованию государственного банка данных о детях возлагаются на государственное учреждение "Республиканский центр по работе с семьей и детьми" (далее - ГУ "РЦ РСД").
3.В процессе исполнения государственной функции Агентство (ГУ "РЦ РСД") осуществляет взаимодействие с:
федеральным оператором государственного банка данных о детях (далее - федеральный оператор);
органами опеки и попечительства в Республике Бурятия (далее - органы опеки и попечительства);
образовательными, воспитательными, лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями социальной защиты и другими аналогичными учреждениями, в которых находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
представительствами иностранных государственных органов или организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации или представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющими деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" (далее - представительства иностранных организаций);
судебными органами;
правоохранительными органами;
средствами массовой информации.
4.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1), ст. 11; 2006, N 23, ст. 2378; 2006, N 52 (1 ч.), 5497; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 2007, N 30, ст. 3808; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 27, ст. 3124);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2003, N 30, ст. 3101; 2004, N 5, ст. 403; 2004, N 9, ст. 831; 2004, N 24, ст. 2335; 2004, N 31, ст. 3230; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 20; 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104; 2006, N 1, ст. 8; 2006, N 3, ст. 337; 2006, N 45, ст. 4738; 2006, N 50, ст. 5303; 2007, N 30, ст. 3988; 2007, N 31, ст. 4011; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 50, ст. 6243; 2008, N 24, ст. 2798; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3603; 2008, N 48, ст. 5518; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 11, ст. 1367; 2009, N 14, ст. 1578, ст. 1579; 2009, N 26, ст. 3122, ст. 3126);
Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1643; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755; 2009, N 29, ст. 3615);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 15, ст. 1590; 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11, ст. 950; 2006, N 16, ст. 1748);
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4801; 2007, N 32, ст. 4154; 2008, N 50, ст. 5958; 2009, N 17, ст. 2098);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" ("Российская газета", N 30, 20.02.2009);
постановлением Правительства Республики Бурятия от 1 ноября 2007 г. N 343 "О Республиканском агентстве по делам семьи и детей" (газета "Бурятия", N 208, 07.11.2007, Официальный вестник N 90);
Уставом ГУ "РЦ РСД", утвержденным приказом Республиканского агентства по делам семьи и детей N 202-О/Д от 24.08.2009.
5.Результатом исполнения государственной функции является:
документированная информация о детях, оставшихся без попечения родителей;
документированная информация о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
прекращение учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, в государственном банке данных о детях.
6.Характеристика заявителей.
6.1.Заявителями выступают граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью (далее - граждане), а именно: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
В качестве заявителей для получения предварительного разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации, могут выступать иностранные граждане и лица без гражданства.
6.2.Граждане Российской Федерации обращаются в Агентство (ГУ "РЦ РСД") непосредственно (лично).
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства вправе обратиться в Агентство (ГУ "РЦ РСД") лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
7.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
7.1.Информация об исполнении государственной функции доводится до сведения заявителей по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты, а также размещается:
на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru/, в разделе Агентства (далее - Интернет-портал);
на информационном стенде ГУ "РЦ РСД", находящемся по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Шульца, дом 40.
Телефон Агентства: 55-16-66. Код г. Улан-Удэ: 3012.
Телефоны ГУ "РЦ РСД": 46-54-89, 44-70-51, 44-13-87. Код г. Улан-Удэ: 3012.
Адрес электронной почты (e-mail) Агентства: info@rasd.govrb.ru.
Адрес электронной почты (e-mail) ГУ "РЦ РСД": ipsotz@yandex.ru.
7.2.На информационном стенде, а также на Интернет-портале размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
б) текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-портале, извлечения на информационном стенде);
в) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;
г) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;
д) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты Агентства и ГУ "РЦ РСД", по которым заявители могут получить необходимую информацию и т.д.
7.3.Информирование о ходе исполнения государственной функции, консультирование граждан осуществляется специалистами ГУ "РЦ РСД", исполняющими функции регионального оператора государственного банка данных о детях (далее - региональные операторы), при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
7.4.Региональные операторы проводят консультации по следующим вопросам:
а) порядка передачи на усыновление (удочерение) (далее - усыновление), под опеку (попечительство) или в приемную семью детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
б) предоставления документов в целях получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный банк о детях), или получения предварительного разрешения на усыновление детей, являющихся гражданами РФ;
в) порядка получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;
г) порядка учета сведений о гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в семью;
д) порядка получения предварительного разрешения на усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
е) сроков исполнения государственной функции;
ж) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
7.5.Консультации в объеме, предусмотренном пунктом 7.4 настоящего Административного регламента, предоставляются региональными операторами в течение всего срока исполнения государственной функции.
7.6.Максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан, обращений с использованием средств сети Интернет и электронной почты - 30 дней со дня регистрации обращения гражданина.
7.7.Консультирование заявителей при личном обращении осуществляется в ГУ "РЦ РСД" в понедельник с 10.00 до 17.00, во вторник, среду, четверг - с 09.00 до 17.00, в пятницу - с 09.00 до 16.00 в порядке живой очереди или по предварительной записи в специально выделенном для этих целей помещении в виде отдельного кабинета.
Прием специалистами граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Шульца, дом 40.
7.8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения региональные операторы консультируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам в объеме, предусмотренном пунктом 7.4 настоящего Административного регламента. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если региональный оператор, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
8.Требования к местам исполнения государственной функции.
8.1.Места исполнения государственной функции включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационным стендом, на котором размещается информация в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Административного регламента.
Каждое рабочее место регионального оператора в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.
На территории, прилегающей к месту приема заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
В помещении, в котором осуществляется прием заявителей, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
9.Требования к обустройству помещения, в котором размещается региональный банк данных о детях, и сохранности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях:
9.1.Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима работы в помещении, в котором размещается региональный банк данных о детях, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в них посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ.
9.2.Региональные операторы обязаны обеспечить:
1) предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;
2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;
3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях;
4) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, в результате которого нарушается их функционирование;
5) возможность незамедлительного восстановления информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.
9.3.В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, региональным операторам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в том числе специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к региональному банку данных о детях.
9.4.Формирование и использование государственного банка данных о детях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информатизационных технологиях и о защите информации с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, а также унифицированных информационных ресурсов на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных о детях, стандартных протоколов и регламентов обмена информацией.
10.Сроки исполнения государственной функции.
Сроки исполнения государственной функции прописаны в административных процедурах.
11.Основаниями для отказа во внесении в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях являются:
отсутствие необходимых документов среди представленных органами опеки и попечительства и гражданином;
несоответствие содержания или оформления документов, представленных органами опеки и попечительства, гражданином, требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Административного регламента.
12.Требования к документам, необходимым для исполнения государственной функции.
12.1.Документированная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, предоставляется органами опеки и попечительства региональному оператору в виде анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - анкета ребенка), установленной формы, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - Приказ Минобрнауки РФ N 347) (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
В документах, представленных органами опеки и попечительства, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволит внести в региональный банк данных о детях сведения о детях, оставшихся без попечения родителей.
12.2.Гражданин Российской Федерации в целях получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет региональному оператору паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту), с заполненным первым разделом;
в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
12.3.Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в целях получения направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляет региональному оператору документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту), с заполненным первым разделом;
в) обязательство поставить на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка;
г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;
д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;
ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя, составленные по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту);
з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка;
и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах "е" - "з" настоящего пункта.
12.4.Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 12.3 настоящего Административного регламента, представляет региональному оператору следующие документы:
а) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;
б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентным органом этого государства.
12.5.Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в подпунктах "е" - "и" пункта 12.3 настоящего Административного регламента, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.
12.6.Документы, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 12.3 настоящего Административного регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах "е" - "и" этого пункта, - в течение года со дня их выдачи.
Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е" - "и" пункта 12.3 настоящего Административного регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.
12.7.Сведения личного характера, указанные в анкете гражданина, должны соответствовать его паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
В анкете гражданина Российской Федерации должна быть указана выбранная им форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью.
В случае подачи заявления о желании принять ребенка на воспитание в свою семью нескольких детей информация заполняется отдельно на каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.
12.8.Иностранный гражданин или лицо без гражданства, желающий усыновить ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации, в целях получения предварительного разрешения на усыновление представляют региональному оператору документы, перечень которых установлен Семейным кодексом Российской Федерации от 8 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (далее - Семейный кодекс РФ), Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (далее - Гражданский кодекс РФ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (далее - Правила передачи детей на усыновление):
а) свидетельство о рождении ребенка;
б) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;
в) согласие родителя(ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом РФ усыновление ребенка допускается без согласия родителей;
г) заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;
д) копию свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
е) копию свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
ж) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
з) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
и) справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо иной документ о доходах;
к) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
л) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (усыновитель) (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;
м) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства (если усыновляемый ребенок и усыновители проживают в разных государствах).
Указанные документы могут быть представлены через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации либо непосредственно в Агентство (ГУ "РЦ РСД").
Отчим (мачеха) ребенка, гражданина Российской Федерации, усыновляемого в порядке, установленном настоящим пунктом, не предоставляют документы, предусмотренные подпунктами "ж", "и" настоящего пункта.
12.9.В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
12.10.Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо заверяются в установленном порядке на территории Российской Федерации.
13.Государственная функция исполняется бесплатно.
III.Административные процедуры
14.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
внесение изменений и дополнений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, а также прекращение учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
учет сведений об обратившихся в Агентство (ГУ "РЦ РСД") гражданах;
предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей;
оказание содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям;
направление запросов федеральному оператору о предоставлении сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - федеральный банк данных детях), и отвечающих требованиям, указанным в заявлениях граждан;
направление запросов федеральному оператору о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке;
проведение проверки соответствия количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, количеству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
направление информации о детях, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, в Министерство образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки РФ);
направление информации о работе представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории Республики Бурятия, в Минобрнауки РФ;
рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
подготовка и выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, проживающего с родителями (одним из них) до выезда за пределы Российской Федерации на территории Республики Бурятия.
15.Учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей.
15.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в региональный банк данных о детях анкет детей по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту), и их фотографий.
15.2.Анкеты детей и их фотографии предоставляются органом опеки и попечительства, ведущим учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту), региональному оператору по истечении сроков, установленных Семейным кодексом РФ, с приложением сопроводительного письма (сопроводительное письмо содержит список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения)).
Анкета ребенка и его фотография представляются на бумажном носителе. Сведения о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, их физическом и умственном развитии, содержащиеся в анкете ребенка, заполняются в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра, принятой 43-й Всемирной ассамблеей здравоохранения.
15.3.Региональный оператор регистрирует поступившие анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета информации, поступившей из органов опеки и попечительства (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок внесения указанной информации в журнал учета информации, поступившей из органов опеки и попечительства, - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к региональному оператору.
15.4.Региональный оператор проверяет:
соответствие анкет детей, оставшихся без попечения родителей, форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
соблюдение органом опеки и попечительства сроков и порядка предоставления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, установленных Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием".
Максимальный срок проверки - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к региональному оператору.
15.5.При обнаружении региональным оператором нарушений в оформлении анкет детей, оставшихся без попечения родителей, или их фотографий он:
составляет перечень выявленных нарушений;
сообщает соответствующему органу опеки и попечительства о невозможности занесения сведений в региональный банк данных о детях;
просит соответствующий орган опеки и попечительства внести необходимые изменения в анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Информирование органов опеки и попечительства о выявленных нарушениях производится путем направления соответствующего письма, оформленного в установленном в Агентстве порядке делопроизводства, за подписью руководителя (заместителя руководителя) Агентства.
Максимальный срок информирования органов опеки и попечительства - 3 рабочих дня со дня поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к региональному оператору.
15.6.Региональный оператор осуществляет контроль за соблюдением органами опеки и попечительства и учреждениями, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, порядка и сроков предоставления сведений о детях для формирования регионального банка данных о детях.
Ответственность за нарушение сроков и порядка передачи сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях несет соответствующий орган опеки и попечительства.
15.7.При отсутствии нарушений или их устранении региональный оператор вносит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.
Максимальный срок внесения сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях - в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к региональному оператору.
Датой занесения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях является дата получения региональным оператором анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, оформленной в соответствии формой, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
15.8.Региональный оператор систематизирует данные о выявленных нарушениях и регулярно (не реже одного раза в 3 месяца) направляет соответствующую информацию руководителям органов опеки и попечительства.
Указанная информация оформляется в виде письма руководителя (заместителя руководителя) Агентства.
15.9.Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, по истечении месяца с даты занесения сведений о нем в региональный банк данных о детях не был устроен на воспитание в семью, региональный оператор в 3-дневный срок направляет копию анкеты ребенка и его фотографию федеральному оператору.
Региональный оператор передает в Минобрнауки РФ сведения о детях в электронном виде по электронной почте либо на магнитных (лазерных) дисках.
К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
15.10.Региональные операторы используют производную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, для распространения посредством опубликования в средствах массовой информации или иным способом в целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи.
К производной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, может быть отнесена такая информация, как пол, возраст, приметы, за исключением особых примет, состояния здоровья, физического и умственного развития, особенностей характера таких детей, причин отсутствия родительского попечения, состояния здоровья их родителей, наличия у таких детей несовершеннолетних братьев и сестер, их возраст и состояние здоровья, наличия совершеннолетних родственников и информации об их отказе принять таких детей на воспитание в свои семьи, а также возможные формы устройства таких детей на воспитание в семьи и фотографии таких детей.
15.11.Результатом выполнения административной процедуры является документированная информация о детях, оставшихся без попечения родителей.
15.12.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении N 10 к настоящему Административному регламенту.
16.Внесение изменений и дополнений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, а также прекращение учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей.
16.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в 3-дневный срок от органов опеки и попечительства региональному оператору:
информации об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 11 к настоящему Административному регламенту);
информации о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 12 настоящему Административному регламенту);
фотографий детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых органом опеки и попечительства в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 217;
информации о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства, по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
16.2.Региональный оператор регистрирует изменения в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета информации, поступившей от органов опеки и попечительства (приложение N 9 настоящему Административному регламенту).
16.3.Региональный оператор проверяет:
соответствие информации, указанной в пункте 16.1 настоящего Административного регламента, установленным требованиям;
соблюдение органами опеки и попечительства сроков и порядка предоставления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях.
Максимальный срок проверки - 4 рабочих дня со дня регистрации изменений в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета информации, поступившей из органов опеки и попечительства.
16.4.При выявлении нарушений требований к предоставленной органом опеки и попечительства информации, а также сроков и порядка ее предоставления региональный оператор сообщает об этом в соответствующий орган опеки и попечительства в порядке, установленном пунктом 15.5 настоящего Административного регламента.
16.5.При отсутствии нарушений или их устранении региональный оператор вносит изменения в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, содержащиеся в региональном банке данных о детях.
Максимальный срок внесения изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, - 1 рабочий день с момента окончания проверки, указанной в пункте 16.3 настоящего Административного регламента.
16.6.Региональный оператор в 3-дневный срок со дня внесения изменений в анкеты детей, содержащиеся в региональном банке данных о детях, передает федеральному оператору изменения в сведения о детях, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, в электронном виде по электронной почте либо на магнитных (лазерных) дисках.
К изменениям в сведения о детях прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
16.7.Региональный оператор осуществляет регулярный мониторинг информации, содержащейся в региональном банке данных о детях.
В процессе осуществления мониторинга указанной информации региональный оператор:
запрашивает у органов опеки и попечительства недостающие сведения о детях, оставшихся без попечения родителей (в том числе информацию о предпринятых мерах по организации устройства и оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации);
проверяет соблюдение органами опеки и попечительства сроков и порядка передачи в региональный банк данных о детях сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
систематизирует данные о выявленных нарушениях органов опеки и попечительства и регулярно (не реже одного раза в 3 месяца) направляет соответствующую информацию руководителям органов опеки и попечительства.
16.8.Результатом выполнения административной процедуры является внесение изменений и дополнений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, содержащиеся в государственном банке данных о детях, а также прекращение учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в государственном банке данных о детях.
17.Учет сведений об обратившихся в Агентство (ГУ "РЦ РСД") гражданах.
17.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является предоставление гражданином в установленном порядке в Агентство (ГУ "РЦ РСД") документов, указанных в пунктах 12.2 - 12.7 настоящего Административного регламента.
Документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства может представлять региональному оператору сотрудник представительства иностранной организации.
Сотрудник представительства иностранной организации для осуществления своей деятельности от имени представительства на территории Республики Бурятия представляет региональному оператору следующие документы:
а) копию соответствующего разрешения Минобрнауки РФ, заверенную в установленном порядке;
б) удостоверение сотрудника представительства;
в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;
г) письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Республики Бурятия и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории Республики Бурятия.
17.2.Документы граждан представляются непосредственно региональному оператору.
17.3.Прием граждан осуществляется в порядке, установленном пунктом 7.7 настоящего Административного регламента.
17.4.Региональный оператор рассматривает представленные документы по существу.
При этом региональный оператор:
устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктами 12.2 - 12.7, 12.9, 12.10 настоящего Административного регламента;
осуществляет регистрацию представленных документов в установленном в ГУ "РЦ РСД" порядке делопроизводства.
Максимальный срок рассмотрения документов - 10 дней с момента представления документов региональному оператору.
17.5.При отсутствии у гражданина Российской Федерации заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, или анкеты гражданина с заполненным первым разделом или неправильном заполнении указанных документов региональный оператор оказывает гражданину помощь при их заполнении.
В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов региональный оператор сообщает гражданину или сотруднику представительства иностранной организации о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
17.6.Информация о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину или сотруднику представительства иностранной организации в устной форме или письмом, оформленным в установленном в ГУ "РЦ РСД" порядке делопроизводства, за подписью директора (заместителя директора) ГУ "РЦ РСД".
17.7.Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 17.5 настоящего Административного регламента, происходит с момента поступления недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов региональному оператору.
17.8.При несогласии гражданина или сотрудника представительства иностранной организации представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, региональный оператор готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном в ГУ "РЦ РСД" порядке делопроизводства и подписывается директором (заместителем директора) ГУ "РЦ РСД".
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть предоставлена.
17.9.При соответствии документов, представленных гражданином, установленным требованиям региональный оператор заполняет второй раздел анкеты гражданина, а также заносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 13 к настоящему Административному регламенту) (далее - журнал учета граждан Российской Федерации), сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 14 к настоящему Административному регламенту) (далее - журнал учета иностранных граждан).
17.10.Региональный оператор вносит сведения о гражданине в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина к содержащейся в региональном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
17.11.Результатом выполнения административной процедуры является документированная информация о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
17.12.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений об обратившихся в Агентство (ГУ "РЦ РСД") гражданах приведена в приложении N 15 к настоящему Административному регламенту.
18.Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
18.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является занесение сведений о гражданине в региональный банк данных о детях в порядке, установленном пунктами 17.2 - 17.10 настоящего Административного регламента.
18.2.Региональный оператор осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
18.3.При подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина, региональный оператор направляет факсимильной связью органу опеки и попечительства запрос о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее органом опеки и попечительства другим гражданам, а также об уточнении медицинского диагноза выбранного ребенка.
Максимальный срок направления запроса о наличии направления на посещение выбранного ребенка - 3 рабочих дня с момента выбора гражданином ребенка.
Органы опеки и попечительства в трехдневный срок со дня получения запроса регионального оператора факсимильной связью подтверждают, что направление на посещение указанного ребенка не выдавалось другим гражданам, либо сообщают дату и номер выданного направления.
18.4.При поступлении от органов опеки и попечительства информации о том, что направление на посещение указанного ребенка выдавалось другим гражданам, региональный оператор продолжает поиск другого ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
18.5.В случае отсутствия выданных ранее направлений региональный оператор сообщает об этом гражданину и предлагает прибыть в ГУ "РЦ РСД" для ознакомления со сведениями о ребенке (детях).
Если гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо без гражданства, которому региональным оператором подобраны сведения о ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета иностранных граждан не получит лично направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в государственном банке данных о детях.
В случае представления документов граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства региональному оператору сотрудником представительства иностранной организации при отсутствии выданных ранее направлений региональный оператор сообщает об этом указанному сотруднику и предлагает прибыть в Агентство для получения производной информации о ребенке, по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 16 к настоящему Административному регламенту).
Сотрудник представительства иностранной организации ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа.
Сотрудник представительства иностранной организации может по просьбе иностранного гражданина представить региональному оператору письменное заявление граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с просьбой о получении производной информации уточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенности состояния здоровья ребенка и др.).
Максимальный срок предоставления сотруднику представительства иностранной организации указанной информации - 3 рабочих дня с даты получения заявления о необходимости ее предоставления.
18.6.Региональный оператор знакомит лично гражданина с первым разделом анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его фотографией, сведения о котором соответствуют пожеланиям гражданина.
18.7.Гражданин заполняет заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан по форме, утвержденной Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 17 к настоящему Административному регламенту).
18.8.Региональный оператор готовит для выдачи гражданину направление на посещение ребенка по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 18 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок подготовки указанного направления - 3 рабочих дня с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан.
18.9.Региональный оператор выдает лично гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, и информирует об этом орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения указанного ребенка, высылая ему копию направления на посещение ребенка.
В случае выдачи направления представителю иностранной организации региональный оператор направляет в орган опеки и попечительства также копию заключения компетентного органа государства, гражданином которого является лицо, представляемое сотрудником иностранной организации или государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства, об условиях жизни этого лица и возможности быть усыновителем.
Максимальный срок информирования органов опеки и попечительства - 3 рабочих дня с момента выдачи направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
18.10.Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи.
Срок действия направления может быть продлен Агентством (ГУ "РЦ РСД") при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление в Агентство (ГУ "РЦ РСД") в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.
18.11.Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать Агентство (ГУ "РЦ РСД") о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении в письменном виде по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 19 к настоящему Административному регламенту).
18.12.При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он имеет право получить направление на посещение другого выбранного им ребенка в порядке, установленном пунктами 18.2 - 18.11 настоящего Административного регламента.
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ребенка и от поиска другого ребенка и представлении им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях сведения о данном гражданине снимаются с учета в региональном банке данных о детях.
Снятие с учета в региональном банке данных о детях сведений о гражданине в случае принятия гражданином ребенка на воспитание в свою семью, представления им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оформляется распоряжением директора (заместителя директора) ГУ "РЦ РСД".
18.13.Результатом выполнения административной процедуры является:
1) подбор ребенка, оставшегося без попечения родителей гражданину в соответствии с требованиями, указанными в его анкете, и снятие с учета сведений об этом гражданине в региональном банке данных о детях в связи с принятием ребенка на воспитание в свою семью;
2) снятие сведений о гражданине с учета в региональном банке данных о детях в связи с отказом гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представления им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях.
18.14.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении N 20 к настоящему Административному регламенту.
19.Оказание содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям.
19.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Агентство (ГУ "РЦ РСД") заявления гражданина в произвольной форме о дальнейшем поиске ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, в случае отсутствия сведений о таком ребенке (детях) в региональном банке данных о детях.
19.2.Региональный оператор не реже одного раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям.
Письмо с уведомлением гражданина оформляется в установленном в ГУ "РЦ РСД" порядке делопроизводства и подписывается директором (заместителем директора) Центра.
Максимальный срок подготовки указанного письма - 3 рабочих дня с момента поступления к региональному оператору необходимой информации.
19.3.Гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующих его пожеланиям, может явиться в Агентство (ГУ "РЦ РСД") для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).
Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует Агентство (ГУ "РЦ РСД") об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка и др.).
19.4.Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в Агентство (ГУ "РЦ РСД"), поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании повторного письменного заявления гражданина.
Приостановление поиска ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего пожеланиям гражданина, оформляется распоряжением директора (заместителя директора) ГУ "РЦ РСД".
19.5.При ознакомлении гражданина со сведениями о детях и согласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка региональный оператор предлагает гражданину заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан, по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 17 к настоящему Административному регламенту).
19.6.После заполнения гражданином заявления, указанного в пункте 19.5 настоящего Административного регламента, осуществляются действия, предусмотренные пунктами 18.8 - 18.12 настоящего Административного регламента.
19.7.Результатом выполнения административной процедуры является:
1) подбор ребенка, оставшегося без попечения родителей гражданину в соответствии с требованиями, указанными в его анкете, и снятие с учета сведений об этом гражданине в региональном банке данных о детях в связи с принятием ребенка на воспитание в свою семью;
2) снятие сведений о гражданине с учета в региональном банке данных о детях в связи с отказом гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представления им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях.
19.8.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по оказанию содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям, приведена в приложении N 21 к настоящему Административному регламенту.
20.Направление запросов федеральному оператору о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в федеральном банке данных о детях и отвечающих требованиям, указанным в заявлениях граждан.
20.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное заявление гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о предоставлении сведений о ребенке (детях), состоящих на учете в федеральном банке данных о детях.
Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления направляет в Минобрнауки РФ запрос по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 22 к настоящему Административному регламенту), о предоставлении сведений о ребенке (детях), состоящем на учете в федеральном банке данных о детях в соответствующем субъекте Российской Федерации, указанном в запросе.
Запрос оформляется в установленном в Агентстве порядке делопроизводства за подписью руководителя \{заместителя руководителя) Агентства.
20.2.Региональный оператор доводит полученную из Минобрнауки РФ информацию до сведения гражданина в трехдневный срок со дня ее получения и в семидневный срок со дня ознакомления гражданина с вышеуказанной информацией письменно по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 23 к настоящему Административному регламенту), уведомляет Минобрнауки РФ о решении гражданина посетить выбранного им ребенка или продолжить поиск ребенка в соответствии с пожеланиями гражданина.
Уведомление региональным оператором Минобрнауки РФ о желании гражданина продолжить поиск ребенка является обязательным условием для его продолжения.
20.3.Результатом выполнения административной процедуры является получение от федерального оператора сведений о ребенке, состоящем на учете в федеральном банке данных о детях и отвечающем требованиям, указанным в заявлениях граждан, или информации об отсутствии в федеральном банке данных о детях сведений о ребенке, отвечающем требованиям, указанным в заявлениях граждан.
20.4.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по направлению запросов федеральному оператору о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в федеральном банке данных о детях и отвечающих требованиям, указанным в заявлении граждан, приведена в приложении N 24 к настоящему Административному регламенту.
21.Направление запросов федеральному оператору о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке.
21.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление региональному оператору письменного заявления гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства о результатах посещения ребенка и принятом положительном решении о принятии его в семью по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 25 к настоящему Административному регламенту), в соответствии с Правилами передачи детей на усыновление.
21.2.В случае если при осуществлении подбора и досудебной подготовки к усыновлению ребенка гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства было приостановлено или прекращено действие разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации, представляющей интересы указанного лица на территории Российской Федерации, в запросе регионального оператора указывается, что действия на этапе подбора ребенка и досудебной подготовки к усыновлению гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства осуществляли:
до приостановления (прекращения действия) разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации - при содействии указанной организации;
после приостановления (прекращения действия) разрешения на осуществление деятельности или разрешения на открытие представительства иностранной организации - лично или при содействии иной иностранной организации, имеющей соответствующее действующее разрешение.
21.3.Региональный оператор направляет в Минобрнауки РФ запрос о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке.
Запрос оформляется по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 25 к настоящему Административному регламенту), в установленном в Агентстве порядке делопроизводства за подписью руководителя (заместителя руководителя) Агентства.
Максимальный срок направления запроса в течение 10 дней с момента поступления заявления, указанного в пункте 21.1 настоящего Административного регламента.
21.4.Ответ на запрос регионального оператора направляется в суд для приобщения к материалам дела об установлении усыновления, а его копия хранится в личном деле гражданина - кандидата в усыновители.
21.5.Результатом выполнения административной процедуры является письмо, полученное от федерального оператора о подтверждении нахождения на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке.
21.6.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по направлению запросов федеральному оператору о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке приведена в приложении N 26 к настоящему Административному регламенту.
22.Проведение проверки соответствия количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, количеству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
22.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление срока (один раз в год) и распоряжение директора ГУ "РЦ РСД" (заместителя директора) о предоставлении списков детей, оставшихся без попечения родителей, направляемое региональным оператором во все учреждения республики, в которых находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
22.2.Региональный оператор на основании представленных учреждениями списков детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в данных учреждениях, проверяет на соответствие представленного в списках количества детей, оставшихся без попечения родителей, количеству детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях.
22.3.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка информационных писем о выявленных нарушениях и сроках их исправления и направление руководителям органов опеки и попечительства, на территории которых находятся учреждения, в которых в результате проверки выявлены нарушения.
Информационные письма оформляются в установленном в Агентстве порядке делопроизводства и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Агентства.
22.4.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по проведению проверки соответствия количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, количеству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении N 27 к настоящему Административному регламенту.
23.Направление информации о детях, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, в Минобрнауки РФ.
23.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:
а) наступление срока (один раз в полгода) для направления в Минобрнауки РФ информации о детях, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;
б) поступление запроса федерального оператора о предоставлении информации о детях, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, с установленными формой и сроком ее предоставления.
23.2.Региональный оператор осуществляет учет детей, усыновленных гражданами Российской Федерации, и детей, усыновленных иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, лицами без гражданства, по формам, утвержденным Минобрнауки РФ N 347 (приложения N 28, 29 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок внесения сведений об усыновленных детях в журнал учета детей, усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, и журнал учета детей, усыновленных (удочеренных) иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, лицами без гражданства (далее - журналы учета усыновленных детей), - 1 рабочий день со дня поступления сведений из органа опеки и попечительства.
23.3.Региональный оператор готовит ответ на запрос на основе сведений, содержащихся в журналах учета усыновленных детей, по формам, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложения N 28, 29 к настоящему Административному регламенту).
23.4.Ответ на запрос в Минобрнауки РФ оформляется по образцу, утвержденному Приказом Минобрнауки РФ N 347 (приложение N 30 к настоящему Административному регламенту), в установленном в Агентстве порядке делопроизводства за подписью руководителя (заместителя руководителя) Агентства.
23.5.Результатом выполнения административной процедуры является предоставление региональным оператором в Минобрнауки РФ информации о детях, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, направленной.
23.6.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по направлению информации о детях, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, в Минобрнауки РФ приведена в приложении N 31 к настоящему Административному регламенту.
24.Направление информации о работе представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории Республики Бурятия, в Минобрнауки РФ.
24.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
а) наступление срока (ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным) для направления в Минобрнауки РФ информации о работе представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории Республики Бурятия;
б) поступление запроса федерального оператора государственного банка данных о детях о предоставлении информации о работе представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории Республики Бурятия, в Минобрнауки РФ с установленными формой и сроком ее предоставления.
24.2.Региональный оператор осуществляет контроль за работой представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории Республики Бурятия.
Контроль включает в себя учет представляемой информации об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей и информации о постановке детей на консульский учет в порядке, устанавливаемом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением".
Информация о работе представительств иностранных организаций представляется в Министерство образования и науки Российской Федерации за подписью руководителя (заместителя руководителя) Агентства и включает в себя в том числе:
наименование иностранной организации на русском языке и языке страны соответствующего иностранного государства;
фамилию, имя и отчество (при наличии) главы представительства иностранной организации;
фамилию, имя и отчество (при наличии) сотрудника (сотрудников) представительства иностранной организации;
общее количество усыновленных детей, из них количество детей в возрасте до 1 года, от 1 до 3 лет, от 3 до 7 лет, старше 7 лет, детей-инвалидов;
количество усыновлений полными семьями, а также мужчинами или женщинами, не состоящими в браке;
сведения о детях, усыновленных иностранными гражданами, отчеты об условиях жизни и воспитания которых должны были быть представлены на момент составления информации, но не поступили. При этом указываются сведения о непредставленных отчетах не только за отчетный год, но и за весь период деятельности представительства в субъекте Российской Федерации;
сведения о детях, усыновленных иностранными гражданами, которые на момент составления информации должны были быть поставлены, но не поставлены на консульский учет либо представительством не представлена информация о постановке детей на консульский учет. При этом указываются сведения о непредставленной информации о постановке детей на консульский учет не только за отчетный год, но и за весь период деятельности представительства в субъекте Российской Федерации;
замечания по деятельности представительства иностранной организации, в том числе: сведения о нарушениях сроков представления и требований к оформлению отчетов, которые были представлены, нарушения законодательства в деятельности представительства и другую информацию.
Информация о работе представительств иностранных организаций оформляется по форме, приведенной в приложении N 32 к настоящему Административному регламенту.
24.2.Исключен
24.3.Результатом выполнения административной процедуры является предоставление региональным оператором в Минобрнауки РФ информации о работе представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории Республики Бурятия.
24.4.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по направлению информации о работе представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории Республики Бурятия, в Минобрнауки РФ приведена в приложении N 33 к настоящему Административному регламенту.
25.Рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
25.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Агентство запроса или обращения заинтересованного федерального, республиканского органа государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о предоставлении информации из регионального банка данных о детях.
25.2.Региональный оператор в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия, готовит ответ на запрос или обращение.
25.3.Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, содержащаяся в региональном банке данных о детях, может быть предоставлена только по запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
25.4.Результатом выполнения административной процедуры является письменный ответ Агентства на запросы и обращения заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
26.Выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, проживающего с родителями (одним из них) до выезда за пределы Российской Федерации на территории Республики Бурятия.
26.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является запрос компетентного органа иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, или представление усыновителем (либо его доверенным лицом) документов, указанных в пункте 12.8 настоящего Административного регламента, в Агентство (ГУ "РЦ РСД").
26.2.Региональный оператор проверяет наличие и соответствие требованиям, установленным пунктами 12.8 - 12.10 настоящего Административного регламента, всех необходимых документов, представленных в Агентство (ГУ "РЦ РСД").
Максимальный срок рассмотрения документов - 10 рабочих дней с момента представления документов региональному оператору.
26.3.В случае отсутствия необходимых документов или несоответствия их содержания или оформления установленным требованиям региональный оператор сообщает в компетентный орган иностранного государства или усыновителю (либо его доверенному лицу) о необходимости представить недостающие или исправленные документы.
Информация о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается письмом, оформленным в установленном в Агентстве порядке делопроизводства, подписывается руководителем (заместителем руководителя) Агентства.
Максимальный срок подготовки письма о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы - 3 рабочих дня со дня обнаружения соответствующих недостатков.
26.4.В случае непредоставления компетентным органом иностранного государства или усыновителем (либо его доверенным лицом) недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов либо при невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа в выдаче предварительных разрешений на усыновление, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, региональный оператор готовит письменный мотивированный отказ.
Письмо с отказом в выдаче предварительного разрешения на усыновление являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, проживающего с родителями (одним из них) до выезда за пределы Российской Федерации на территории Республики Бурятия, оформляется в установленном в Агентстве порядке делопроизводства, подписывается руководителем (заместителем руководителя) Агентства.
Отказ должен содержать основания, по которым предварительное разрешение на усыновление являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, проживающего с родителями (одним из них) до выезда за пределы Российской Федерации на территории Республики Бурятия, не может быть выдано.
26.5.При соответствии документов, представленных компетентным органом иностранного государства или усыновителем (либо его доверенным лицом), установленным требованиям региональный оператор готовит предварительное разрешение на усыновление являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, проживающего с родителями (одним из них) до выезда за пределы Российской Федерации на территории Республики Бурятия.
Предварительное разрешение на усыновление являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, проживающего с родителями (одним из них) до выезда за пределы Российской Федерации на территории Республики Бурятия, должно содержать:
ссылки на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми выдается данное предварительное разрешение;
фамилию, имя и отчество (при наличии) родителя (родителей), давших согласие на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, либо обстоятельства, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей, со ссылкой на документ, подтверждающий наличие указанных обстоятельств;
фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения усыновляемого ребенка, гражданина Российской Федерации;
фамилию, имя, наименование страны проживания гражданина (граждан), усыновляющих ребенка, гражданина Российской Федерации.
26.6.Предварительное разрешение на усыновление являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, проживающего с родителями (одним из них) до выезда за пределы Российской Федерации на территории Республики Бурятия, оформляется в установленном в Агентстве порядке делопроизводства, подписывается руководителем (заместителем руководителя) Агентства.
Максимальный срок оформления и подписания предварительного разрешения на усыновление являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, проживающего с родителями (одним из них) до выезда за пределы Российской Федерации на территории Республики Бурятия, - 10 рабочих дней с момента окончания проверки, указанной в пункте 26.2 настоящего Административного регламента.
26.7.Результатом выполнения административной процедуры является выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, проживающего с родителями (одним из них) до выезда за пределы Российской Федерации на территории Республики Бурятия, компетентному органу иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, или непосредственно усыновителю.
26.8.Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации ребенка, проживающего с родителями (одним из них) до выезда за пределы Российской Федерации на территории Республики Бурятия, приведена в приложении N 34 к настоящему Административному регламенту.

• Главная
• Приложения
• 2010
• Май
• 6
• Приложение к Приказу от 06.05.2010 г № 76-О/Д Административный регламент