Приложение к Решению от 15.04.2010 г № 186-IV Положение
Положение об осуществлении муниципального лесного контроля на межселенных территориях муниципального образования «Северо-Байкальский район»
1.Настоящее Положение устанавливает в соответствии с действующим законодательством порядок осуществления муниципального лесного контроля.
Под муниципальным лесным контролем в настоящем Положении понимается контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на межселенных территориях муниципального образования «Северо-Байкальский район» на землях, находящихся в собственности муниципального образования «Северо-Байкальский район».
2.Целью муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения лесного законодательства на указанных в п. 1 настоящего Положения территориях.
3.К полномочиям органа, уполномоченного на осуществление муниципального лесного контроля (далее – уполномоченный орган), относятся:
3.1.Организация и осуществление муниципального лесного контроля.
3.2.Принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля.
3.3.Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального лесного контроля в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
3.4.Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия полномочий.
4.Уполномоченный орган при осуществлении муниципального лесного контроля взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, организациями и гражданами по следующим вопросам:
4.1.Информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального лесного контроля.
4.2.Определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок.
4.3.Информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в лесной сфере деятельности и об эффективности муниципального лесного контроля.
4.4.Подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального лесного контроля.
4.5.Принятие административных регламентов взаимодействия уполномоченного органа при осуществлении муниципального лесного контроля.
4.6.Повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный лесной контроль.
5.Муниципальный лесной контроль непосредственно осуществляет руководитель уполномоченного органа. Руководитель уполномоченного органа по должности одновременно является муниципальным лесным инспектором муниципального образования «Северо-Байкальский район». Муниципальному лесному инспектору выдается служебное удостоверение.
6.Муниципальный лесной инспектор при осуществлении муниципального лесного контроля вправе:
6.1.Пресекать и предотвращать в установленном порядке нарушения лесного законодательства.
6.2.Осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства.
6.3.Составлять по результатам проверок акты по типовой форме, устанавливаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6.4.Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению.
6.5.Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
6.6.Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
7.Муниципальный лесной инспектор при осуществлении муниципального лесного контроля обязан:
7.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства.
7.2.Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится.
7.3.Проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении в соответствии с ее назначением.
7.4.Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о ее проведении и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки.
7.5.Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
7.6.Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
7.7.Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.
7.8.Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
7.9.Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7.10.Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
7.11.Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7.12.Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
7.13.Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
7.14.Нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
8.Проведение муниципального лесного контроля осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми распоряжениями администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» в соответствии с ее полномочиями, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан. Внеплановые проверки проводятся:
8.1.Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
8.2.Поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах.
8.2.1.Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8.2.2.Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8.2.3.Нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
8.3.Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
9.Мероприятия по муниципальному лесному контролю проводятся с соблюдением требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
10.Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю, обязаны обеспечивать муниципальному лесному инспектору доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
11.Муниципальный лесной инспектор несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора.