Приложение к Постановлению от 08.12.2009 г № 550

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.Положение определяет условия аккредитации экскурсоводов и (или) гидов-переводчиков (далее - аккредитация), дающей право на самостоятельное проведение экскурсий по городу Улан-Удэ и на предприятиях, внутренними правилами которых предусмотрено самостоятельное ведение экскурсий, а также права, обязанность и ответственность участников аккредитации.
1.3.Аккредитация осуществляется на добровольной основе.
1.4.Основными целями проведения аккредитации являются: упорядочение деятельности экскурсоводов и гидов-переводчиков, осуществляемой на объектах показа; повышение качества обслуживания туристов и гостей города; защита прав потребителей туристско-экскурсионных услуг; обеспечение туристов научно достоверной информацией, касающейся вопросов культуры, истории, современной жизни г. Улан-Удэ; формирование имиджа г. Улан-Удэ как города, безопасного и комфортного для туристов.
1.5.Срок действия аккредитации - три года.
1.6.Аккредитация осуществляется отдельно для экскурсоводов и гидов-переводчиков, что отражается в свидетельстве об аккредитации (далее - свидетельство).
1.7.Экскурсовод и (или) гид-переводчик - профессионально подготовленное физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям. Основной обязанностью экскурсовода и (или) гида-переводчика является проведение информационно-экскурсионной работы, направленной на ознакомление туристов с историей, культурой и современной жизнью г. Улан-Удэ и Республики Бурятия в целом.
2.Основные понятия, используемые в Положении
2.1.Туристская услуга - результат деятельности туристского предприятия по удовлетворению соответствующих потребностей туристов.
2.2.Экскурсионная услуга - туристская услуга по удовлетворению познавательных интересов туристов, экскурсантов, включая разработку и внедрение программ экскурсионного обслуживания или отдельных экскурсий, организацию и проведение экскурсий.
2.3.Потребитель услуги - получатель услуги (турист, экскурсант, предприятие).
2.4.Объект показа - архитектурные, исторические памятники, парки, музейные экспозиции, выставки и др.
2.5.Экскурсант - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период менее 24 ч и без ночевки в посещаемой стране.
2.6.Экскурсовод (гид) - профессионально подготовленное лицо, осуществляющее деятельность по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания.
2.7.Гид-переводчик - профессионально подготовленное лицо, свободно владеющее иностранным языком, знание которого необходимо для перевода и осуществления деятельности по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания.
2.8.Туристский маршрут - предварительно намеченный путь туристского похода (экскурсии, путешествия), характеризующийся определенным порядком перемещения туристов по географическим точкам.
2.9.Технологическая карта экскурсии - технологический документ, определяющий логическую последовательность осмотра достопримечательных объектов на маршруте.
Примечание. Технологическая карта включает пространственно-временные характеристики отдельных этапов экскурсии (продолжительность, протяженность, месторасположение остановок, точек обзора, и пр.), основные творческие задачи экскурсовода на каждом этапе.
2.10.Контрольный текст экскурсии - технологический документ, включающий научное, актуализированное содержание информации, предоставляемой экскурсантам.
Примечание. На основе контрольного текста экскурсовод составляет индивидуальный текст, отображающий особенности и возможности экскурсовода и отвечающий интересам конкретных экскурсантов.
2.11."Портфель экскурсовода" - комплект информационных материалов (фотографий, копий документов, географических карт, схем, репродукций с картин и др.), используемых экскурсоводом в ходе экскурсии.
3.Порядок проведения аккредитации
3.1.К прохождению аккредитации допускаются физические лица, имеющие высшее профессиональное образование, либо неоконченное высшее профессиональное образование, либо среднее специальное образование и прошедшие обучение в организациях (курсах, центрах, вузах), занимающихся подготовкой экскурсоводов и гидов-переводчиков (далее - претенденты).
3.2.Аккредитация проводится в форме аттестационного экзамена, состоящего из двух этапов: 1) экзаменационное тестирование; 2) собеседование.
3.3.Координация работы по аккредитации и подготовительные работы осуществляются Комитетом по промышленности, потребительскому рынку и туризму Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет).
(п. 3.3 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.08.2012 N 341)
3.4.Тестирование и устное собеседование проводит Комиссия по аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков при Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комиссия).
3.5.Для прохождения аккредитации претендент подает в Комитет следующие документы:
- заявление установленной формы согласно приложению N 1;
- копию документов об образовании с приложением или справку о том, что является обучающимся в учреждении образования, обеспечивающем получение высшего образования;
- копию документа о прохождении подготовки на специализированных курсах экскурсоводов, гидов-переводчиков при профильных учреждениях (при наличии);
- копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих стаж работы по специальности экскурсовод и (или) гид-переводчик (при наличии);
- аттестационный лист с заполненными пунктами 1 - 10 по форме согласно приложению N 2;
- пакет технологической документации на экскурсию (технологическая карта экскурсии, "портфель экскурсовода", контрольный текст экскурсии и т.п.);
- три фотографии размером 3 х 4 см.
Ответственность за подлинность представленных документов несет претендент.
3.6.Претендент не допускается к аккредитации в случае его несоответствия требованиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Положения, а также в случае представления не всех документов, перечисленных в пункте 3.5 настоящего Положения, либо указания недостоверных и неполных сведений в них.
3.7.Аккредитация проводится по мере комплектования групп претендентов, но не реже одного раза в год.
3.8.Дата и время проведения аттестационного экзамена назначается в соответствии с графиком, утвержденным председателем Комитета. График формируется в порядке очередности поступления заявлений от претендентов для получения аккредитации.
3.9.Все претенденты, подавшие заявления для получения аккредитации, получают уведомление в письменном виде за 7 дней до аттестационного экзамена.
3.10.Претендент, опоздавший на аттестационный экзамен, считается неявившимся. Если претендент не может явиться в назначенное время на аттестационный экзамен, он обязан не позднее чем за один день до даты его проведения сообщить об этом секретарю Комиссии. В исключительных случаях, когда Комиссия признает уважительной причину неявки на аттестационный экзамен, претендент включается в очередную либо иную согласованную с ним группу претендентов для прохождения аккредитации без повторного представления документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения.
3.11.Для претендента устанавливаются следующие квалификационные требования:
- образование в соответствии с п. 3.1 настоящего Положения;
- наличие знаний географии, истории, культуры, этнографии, экономики, политики г. Улан-Удэ в контексте истории страны и мировой истории;
- владение навыками общения с туристами (экскурсантами) по тематике своих профессиональных обязанностей на языке общения;
- умение анализировать документацию тура, особые потребности тургруппы (или индивидуального туриста);
- владение навыками управления экскурсионной группой и ее сопровождения;
- наличие навыков планирования маршрута и экскурсионного сопровождения;
- наличие навыков разработки методической документации (технологической карты экскурсии, карточек экскурсионного показа, текстовых материалов, фото-, видео-, аудиоматериалов);
- знание мер безопасности и наличие навыков действий в чрезвычайных ситуациях, оказания первой помощи медицинского характера при жалобах, поступающих от туристов;
- внутренняя организованность, высокая познавательная активность, умение работать с новой информацией, общительность, благожелательное отношение к людям.
Соответствие квалификационным требованиям устанавливается Комиссией в ходе проведения экзаменационного теста.
3.12.Для гидов-переводчиков устанавливается дополнительное квалификационное требование - знание иностранного языка, подтвержденного дипломом (сертификатом) лицензированного государством учебного заведения.
3.13.Экзаменационные тесты разрабатываются и утверждаются Комиссией.
3.14.В ходе тестирования претенденту запрещается пользоваться нормативными правовыми актами, справочной и специальной литературой, средствами связи, вести переговоры с другими претендентами.
3.15.Количество правильных ответов, являющихся основанием для признания результатов тестирования положительными, должно составлять не менее восьмидесяти процентов от количества вопросов, содержащихся в экзаменационном тесте.
3.16.Претенденты, набравшие менее восьмидесяти процентов правильных ответов от количества вопросов, содержащихся в экзаменационном тесте, не допускаются к устному собеседованию и признаются непрошедшими аккредитацию.
3.17.Претенденты, результаты тестирования которых признаны положительными, допускаются к устному собеседованию и извещаются о месте, дате и времени проведения собеседования в письменном виде за 5 дней.
3.18.Результаты тестирования хранятся в Комитете в течение одного года.
3.19.Устное собеседование для гидов-переводчиков проводится на иностранном языке, указанном претендентом в заявлении.
Результаты устного собеседования признаются положительными, если:
претендент продемонстрировал знание методики и техники проведения экскурсий, культуру и выразительность речи, правильную дикцию;
представленные претендентом тексты экскурсий соответствуют принципам научности и доступности, связаны с современностью;
технологические карты экскурсий составлены в соответствии с требованиями законодательства.
Комиссия имеет право прослушать претендента на экскурсионном маршруте.
3.20.По результатам теста и собеседования Комиссия принимает решение о прохождении/непрохождении аккредитации, о чем оформляется протокол Комиссии, в аттестационный лист вносятся соответствующие записи.
(п. 3.20 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.08.2012 N 341)
3.21.Претенденту, прошедшему аккредитацию, выдается свидетельство и бэйдж в 14-дневный срок.
3.22.Свидетельство подписывается председателем Комиссии и заверяется гербовой печатью Комитета.
3.23.Решение об отказе в выдаче свидетельства претенденту может быть принято в случаях:
- представленного претендентом неполного пакета документов;
- отрицательных результатов аттестационного экзамена;
- отказа претендента от аттестационного экзамена.
3.24.Результаты аттестационного экзамена сообщаются претенденту секретарем Комиссии в пятидневный срок со дня принятия решения.
При несогласии с результатами претендент имеет право подать апелляцию в Комиссию в десятидневный срок со дня получения информации о принятом решении.
3.25.Претендент может быть повторно допущен к прохождению аттестации, но не ранее чем через три месяца после принятия Комиссией решения об отказе в выдаче свидетельства. Соответствующая запись делается в аттестационном листе и протоколе заседания Комиссии.
К заявлению претендента на повторную аттестацию, согласно приложению N 3, прилагаются документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Положения.
3.26.Экскурсовод, гид-переводчик, утративший свидетельство либо бэйдж, вправе подать заявление в Комиссию о выдаче ему дубликата.
3.27.В случае изменения сведений, указанных в свидетельстве, экскурсовод, гид-переводчик обязан в квартальный срок после возникновения оснований для внесения изменений и (или) дополнений обратиться с соответствующим заявлением в Комиссию. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие основания для внесения изменений и (или) дополнений.
При внесении изменений и (или) дополнений в свидетельство экскурсоводу и (или) гиду-переводчику выдается свидетельство на новом бланке с сохранением даты выдачи и номера выданного ранее свидетельства, а также при необходимости новый бэйдж.
При получении свидетельства, оформленного на новом бланке, либо нового бэйджа экскурсовод, гид-переводчик обязан сдать оригинал ранее выданного свидетельства либо бэйджа.
3.28.Действие свидетельства прекращается:
- по истечении срока, на который оно выдано;
- при подаче экскурсоводом, гидом-переводчиком заявления о прекращении его деятельности;
- в случае признания экскурсовода, гида-переводчика недееспособным или ограниченно дееспособным;
- если лицо, в отношении которого было принято решение о выдаче свидетельства, не обратилось за получением свидетельства в течение шести месяцев со дня принятия решения о его выдаче.
3.29.Комиссия оставляет за собой право наблюдения за деятельностью аккредитованного экскурсовода, гида-переводчика путем посещения членами комиссии экскурсий, проводимых аккредитованным экскурсоводом.
3.30.Аккредитованные экскурсоводы и гиды-переводчики наделяются следующими правами:
- получать от Комитета необходимую для осуществления профессиональных обязанностей информацию о текущих событиях в г. Улан-Удэ;
- пользоваться преимущественным правом проведения экскурсий для гостей Администрации г. Улан-Удэ;
- размещать информацию о своей деятельности в официальных каталогах, путеводителях, издаваемых Администрацией г. Улан-Удэ.
3.31.Комитет обеспечивает учет документов по аккредитации, а также их хранение в течение трех лет после окончания действия свидетельства.
1.Аннулирование свидетельства об аккредитации
4.1.Свидетельство может быть аннулировано по решению Комиссии, если:
- установлен факт передачи свидетельства другому лицу с целью проведения им экскурсий;
- имеется более 2-х жалоб со стороны физических и (или) юридических лиц на качество экскурсионного обслуживания, которые признаны Комиссией обоснованными.
4.2.Комиссия в десятидневный срок со дня принятия решения об аннулировании действия свидетельства доводит его до сведения экскурсовода, гида-переводчика по телефону, указанному в заявлении.
Экскурсовод, гид-переводчик в десятидневный срок со дня получения решения Комиссии об аннулировании свидетельства обязан сдать его и бэйдж.
4.3.Экскурсовод, гид-переводчик, у которого аннулировано свидетельство об аккредитации, имеет право на прохождение аккредитации не ранее чем через один год со дня принятия решения об аннулирования свидетельства.
Руководитель аппарата
Администрации г. Улан-Удэ
В.И.ЕМАНАКОВ