Приложение к Приказу от 06.04.2009 г № 86 Административный регламент
Административный регламент министерства социальной защиты населения республики бурятия по исполнению государственной функции по участию в пределах своей компетенции в привлечении к административной ответственности лиц, уклоняющихся от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, в соответствии с действующим законодательством
I.Общие положения
1.Наименование государственной функции - участие в пределах своей компетенции в привлечении к административной ответственности лиц, уклоняющихся от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, в соответствии с действующим законодательством (далее - государственная функция).
2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 30.10.2002 N 130-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ, от 31.12.2002 N 187-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 103-ФЗ, от 11.11.2003 N 138-ФЗ, от 11.11.2003 N 144-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 26.07.2004 N 77-ФЗ, от 28.07.2004 N 93-ФЗ, от 20.08.2004 N 114-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ, от 30.12.2004 N 219-ФЗ (ред. 21.03.2005), от 07.03.2005 N 14-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 21.03.2005 N 19-ФЗ, от 21.03.2005 N 21-ФЗ, от 22.04.2005 N 38-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.06.2005 N 66-ФЗ, от 02.07.2005 N 80-ФЗ, от 02.07.2005 N 82-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 113-ФЗ, от 22.07.2005 N 120-ФЗ, от 27.09.2005 N 124-ФЗ, от 05.12.2005 N 156-ФЗ, от 19.12.2005 N 161-ФЗ, от 26.12.2005 N 183-ФЗ, от 27.12.2005 N 193-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 05.01.2006 N 7-ФЗ, от 05.01.2006 N 10-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.03.2006 N 30-ФЗ, от 16.03.2006 N 41-ФЗ, от 15.04.2006 N 47-ФЗ, от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 08.05.2006 N 65-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 03.06.2006 N 78-ФЗ, от 03.07.2006 N 97-ФЗ, от 18.07.2006 N 111-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 26.07.2006 N 133-ФЗ, от 26.07.2006 N 134-ФЗ, от 27.07.2006 N 139-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 03.11.2006 N 181-ФЗ, от 03.11.2006 N 182-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 04.12.2006 N 203-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 29.12.2006 N 262-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 30.12.2006 N 270-ФЗ, от 09.02.2007 N 19-ФЗ, от 29.03.2007 N 39-ФЗ, от 09.04.2007 N 44-ФЗ, от 09.04.2007 N 45-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ, от 07.05.2007 N 66-ФЗ, от 10.05.2007 N 70-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 19.07.2007 N 141-ФЗ, от 24.07.2007 N 204-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 27.11.2007 N 273-ФЗ, от 01.12.2007 N 304-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 03.03.2008 N 21-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 16.05.2008 N 74-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 126-ФЗ, от 22.07.2008 N 145-ФЗ, от 22.07.2008 N 148-ФЗ, от 08.11.2008 N 197-ФЗ, от 03.12.2008 N 240-ФЗ, от 03.12.2008 N 247-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 26.12.2008 N 293-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, с изменениями, внесенными федеральными законами от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ) <1>;
- Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (в редакции Федеральных законов от 30.10.2002 N 132-ФЗ, от 10.01.2003 N 17-ФЗ, от 01.10.2003 N 129-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.07.2005 N 80-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ с изменениями, внесенными постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2008 N 10-П, Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ) <2>;
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 24.07.1998 N 125-ФЗ, от 04.01.1999 N 5-ФЗ, от 17.07.1999 N 172-ФЗ, от 27.05.2000 N 78-ФЗ, от 09.06.2001 N 74-ФЗ, от 08.08.2001 N 123-ФЗ, от 29.12.2001 N 188-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 23.10.2003 N 132-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 01.03.2008 N 18-ФЗ; от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ; от 22.12.2008 N 269-ФЗ) <3>;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" <4>;
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.09.2007 N 293 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 05.03.2008 N 94, от 23.09.2008 N 445, от 21.10.2008 N 480) <5>;
- строительными нормами и правилами Российской Федерации "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СНиП 35-01-2001, введенными в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 N 73;
- приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 31.07.2008 N 227 "О реализации Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 22.08.2008 N 032008071) <6>;
- уставом Республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения Республики Бурятия", утвержденного приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 01.11.2007 N 500 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 25.09.2008 N 272);
- настоящим Административным регламентом.
--------------------------------
<1> "Российская газета", N 237, 25.12.1993; Собрание законодательства РФ, 06.05.2002, N 18, ст. 1721; "Российская газета", N 80, 07.05.2002; "Парламентская газета", N 86, 14.05.2002; Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3029; "Парламентская газета", N 142 - 143, 30.07.2002; "Российская газета", N 138 - 139, 30.07.2002; "Парламентская газета", N 209 - 210, 02.11.2002; "Российская газета", N 209 - 210, 02.11.2002; Собрание законодательства РФ, 04.11.2002, N 44, ст. 4295; Собрание законодательства РФ, 04.11.2002, N 44, ст. 4298; "Парламентская газета", N 211, 05.11.2002; "Российская газета", N 211, 05.11.2002; "Российская газета", N 246, 31.12.2002; "Парламентская газета", N 1 - 2, 05.01.2003; Собрание законодательства РФ, 06.01.2003, N 1, ст. 2; "Российская газета", N 126, 01.07.2003; Собрание законодательства РФ, 07.07.2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; Собрание законодательства РФ, 07.07.2003, N 27 (ч. 2), ст. 2708; "Парламентская газета", N 123, 08.07.2003; "Российская газета", N 131, 08.07.2003; Собрание законодательства РФ, 07.07.2003, N 27 (ч. 2), ст. 2717; "Российская газета", N 132, 09.07.2003; "Парламентская газета", N 124 - 125, 10.07.2003; "Парламентская газета", N 212, 15.11.2003; Собрание законодательства РФ, 17.11.2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434; "Российская газета", N 234, 18.11.2003; "Парламентская газета", N 211, 14.11.2003; Собрание законодательства РФ, 17.11.2003, N 46 (ч. 1), ст. 4440; "Российская газета", N 234, 18.11.2003; "Парламентская газета", N 231, 11.12.2003; Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, N 50, ст. 4847; "Российская газета", N 252, 16.12.2003; "Российская газета", N 262, 30.12.2003 (уточнение); Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, N 50, ст. 4855; "Российская газета", N 252, 16.12.2003; "Парламентская газета", N 233, 17.12.2003; "Российская газета", N 261, 27.12.2003; Собрание законодательства РФ, 29.12.2003, N 52 (часть I), ст. 5037; "Парламентская газета", N 242 - 243, 31.12.2003; Собрание законодательства РФ, 10.05.2004, N 19 (часть 1), ст. 1838; "Российская газета", N 97, 13.05.2004; Собрание законодательства РФ, 26.07.2004, N 30, ст. 3095; "Парламентская газета", N 140 - 141, 31.07.2004; "Российская газета", N 162, 31.07.2004; Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3229; Собрание законодательства РФ, 23.08.2004, N 34, ст. 3529; "Парламентская газета", N 155 - 156, 25.08.2004; "Российская газета", N 182, 25.08.2004; Собрание законодательства РФ, 23.08.2004, N 34, ст. 3533; "Парламентская газета", N 155 - 156, 25.08.2004; "Российская газета", N 182, 25.08.2004; "Парламентская газета", N 202, 28.10.2004; "Российская газета", N 238, 28.10.2004; Собрание законодательства РФ, 01.11.2004, N 44, ст. 4266; "Российская газета", N 290, 30.12.2004; Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 9; "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005; "Российская газета", N 290, 30.12.2004; Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 13; "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005; "Российская газета", N 292, 31.12.2004; Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 37; "Парламентская газета", N 3 - 4, 13.01.2005; "Российская газета", N 292, 31.12.2004; Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 40; "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005; Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 45; "Российская газета", N 2, 13.01.2005; "Парламентская газета", N 9, 18.01.2005; "Российская газета", N 48, 11.03.2005; Собрание законодательства РФ, 07.03.2005, N 10, ст. 762; "Парламентская газета", N 43, 14.03.2005; Собрание законодательства РФ, 07.03.2005, N 10, ст. 763; "Российская газета", N 48, 11.03.2005; "Парламентская газета", N 43, 14.03.2005; "Российская газета", N 58, 24.03.2005; "Парламентская газета", N 53, 26.03.2005; Собрание законодательства РФ, 28.03.2005, N 13, ст. 1077; "Российская газета", N 58, 24.03.2005; "Парламентская газета", N 53, 26.03.2005; Собрание законодательства РФ, 28.03.2005, N 13, ст. 1079; Собрание законодательства РФ, 25.04.2005, N 17, ст. 1484; "Парламентская газета", N 76, 26.04.2005; "Российская газета", N 86, 26.04.2005; Собрание законодательства РФ, 09.05.2005, N 19, ст. 1752; "Парламентская газета", N 83, 13.05.2005; "Российская газета", N 100, 13.05.2005; Собрание законодательства РФ, 20.06.2005, N 25, ст. 2431; "Российская газета", N 132, 22.06.2005; "Парламентская газета", N 111, 24.06.2005; Собрание законодательства РФ, 04.07.2005, N 27, ст. 2719; "Парламентская газета", N 119, 06.07.2005; "Российская газета", N 144, 06.07.2005; Собрание законодательства РФ, 04.07.2005, N 27, ст. 2721; "Парламентская газета", N 119, 06.07.2005; "Российская газета", N 144, 06.07.2005; Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104; "Российская газета", N 161, 26.07.2005; "Парламентская газета", N 136 - 137, 05.08.2005; Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3124; "Российская газета", N 161, 26.07.2005; "Парламентская газета", N 134, 03.08.2005; Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3131; "Российская газета", N 163, 28.07.2005; "Парламентская газета", N 133, 02.08.2005; "Парламентская газета", N 171, 30.09.2005; "Российская газета", N 219, 30.09.2005; Собрание законодательства РФ, 03.10.2005, N 40, ст. 3986; "Российская газета", N 276, 08.12.2005; "Парламентская газета", N 218, 09.12.2005; Собрание законодательства РФ, 12.12.2005, N 50, ст. 5247; "Парламентская газета", N 227, 22.12.2005; "Российская газета", N 288, 22.12.2005; Собрание законодательства РФ, 26.12.2005, N 52 (1 ч.), ст. 5574; Собрание законодательства РФ, 26.12.2005, N 52 (1 ч.), ст. 5596; "Российская газета", N 293, 28.12.2005; "Парламентская газета", N 233, 30.12.2005; "Российская газета", N 294, 29.12.2005; Собрание законодательства РФ, 02.01.2006, N 1, ст. 4; "Парламентская газета", N 2 - 3, 13.01.2006; "Российская газета", N 297, 31.12.2005; Собрание законодательства РФ, 02.01.2006, N 1, ст. 10; "Парламентская газета", N 4 - 5, 16.01.2006; Собрание законодательства РФ, 09.01.2006, N 2, ст. 172; "Российская газета", N 1, 11.01.2006; "Парламентская газета", N 2 - 3, 13.01.2006; Собрание законодательства РФ, 09.01.2006, N 2, ст. 175; "Российская газета", N 1, 11.01.2006; "Парламентская газета", N 2 - 3, 13.01.2006; Собрание законодательства РФ, 06.02.2006, N 6, ст. 636; "Парламентская газета", N 23, 08.02.2006; "Российская газета", N 25, 08.02.2006; Собрание законодательства РФ, 06.03.2006, N 10, ст. 1067; Собрание законодательства РФ, 20.03.2006, N 12, ст. 1234; "Российская газета", N 56, 21.03.2006; "Парламентская газета", N 61, 20.04.2006; "Российская газета", N 84, 21.04.2006; Собрание законодательства РФ, 24.04.2006, N 17 (1 ч.), ст. 1776; Собрание законодательства РФ, 01.05.2006, N 18, ст. 1907; "Российская газета", N 93, 04.05.2006; "Парламентская газета", N 72, 12.05.2006; Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2066; "Российская газета", N 97, 11.05.2006; "Парламентская газета", N 72, 12.05.2006; Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2380; "Парламентская газета", N 90 - 91, 08.06.2006; "Российская газета", N 121, 08.06.2006; Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2385; "Российская газета", N 121, 08.06.2006; "Парламентская газета", N 92, 09.06.2006; Собрание законодательства РФ, 10.07.2006, N 28, ст. 2975; "Российская газета", N 156, 20.07.2006; Собрание законодательства РФ, 24.07.2006, N 30, ст. 3287; "Парламентская газета", N 122, 27.07.2006; "Российская газета", N 162, 27.07.2006; Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3420; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006; "Российская газета", N 162, 27.07.2006; Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3432; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006; "Российская газета", N 162, 27.07.2006; Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3433; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006; "Российская газета", N 165, 29.07.2006; Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3438; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006; "Российская газета", N 165, 29.07.2006; Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3452; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006; "Российская газета", N 233, 18.10.2006; "Парламентская газета", N 172, 19.10.2006; Собрание законодательства РФ, 23.10.2006, N 43, ст. 4412; Собрание законодательства РФ, 06.11.2006, N 45, ст. 4633; "Российская газета", N 250, 08.11.2006; "Парламентская газета", N 185 - 186, 09.11.2006; Собрание законодательства РФ, 06.11.2006, N 45, ст. 4634; "Российская газета", N 250, 08.11.2006; "Парламентская газета", N 185 - 186, 09.11.2006; Собрание законодательства РФ, 06.11.2006, N 45, ст. 4641; "Парламентская газета", N 185 - 186, 09.11.2006; "Российская газета", N 251, 09.11.2006; "Российская газета", N 277, 08.12.2006; Собрание законодательства РФ, 11.12.2006, N 50, ст. 5279; "Парламентская газета", N 209, 14.12.2006; Собрание законодательства РФ, 11.12.2006, N 50, ст. 5281; "Российская газета", N 279, 12.12.2006; "Парламентская газета", N 209, 14.12.2006; "Парламентская газета", N 214 - 215, 21.12.2006; "Российская газета", N 290, 23.12.2006; Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; "Российская газета", N 297, 31.12.2006; Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 25; "Российская газета", N 1, 10.01.2007; "Российская газета", N 297, 31.12.2006; Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.) ст. 29; Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 33; "Российская газета", N 1, 10.01.2007; Собрание законодательства РФ, 12.02.2007, N 7, ст. 840; "Российская газета", N 31, 14.02.2007; "Парламентская газета", N 25, 16.02.2007; "Парламентская газета", N 47, 05.04.2007; "Российская газета", N 70, 05.04.2007; Собрание законодательства РФ, 09.04.2007, N 15, ст. 1743; "Парламентская газета", N 51, 12.04.2007; "Российская газета", N 76, 12.04.2007; Собрание законодательства РФ, 16.04.2007, N 16, ст. 1824; "Парламентская газета", N 51, 12.04.2007; "Российская газета", N 76, 12.04.2007; Собрание законодательства РФ, 16.04.2007, N 16, ст. 1825; Собрание законодательства РФ, 23.04.2007, N 17, ст. 1930; "Российская газета", N 86, 24.04.2007; "Парламентская газета", N 61, 11.05.2007; "Российская газета", N 98, 11.05.2007; Собрание законодательства РФ, 14.05.2007, N 20, ст. 2367; Собрание законодательства РФ, 21.05.2007, N 21, ст. 2456; Собрание законодательства РФ, 25.06.2007, N 26, ст. 3089; "Российская газета", N 135, 27.06.2007; "Парламентская газета", N 88, 29.06.2007; Собрание законодательства РФ, 23.07.2007, N 30, ст. 3755; "Российская газета", N 159, 25.07.2007; "Парламентская газета", N 96 - 97, 26.07.2007; Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4001; "Российская газета", N 164, 31.07.2007; "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007; Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4007; "Российская газета", N 164, 31.07.2007; "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007; Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4008; Собрание законодательства РФ, 12.05.2008, N 19 (поправка); "Российская газета", N 165, 01.08.2007; "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007; Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4015; "Российская газета", N 164, 31.07.2007; "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007; "Российская газета", N 223, 06.10.2007; Собрание законодательства РФ, 08.10.2007, N 41, ст. 4845; "Парламентская газета", N 131, 10.10.2007; Собрание законодательства РФ, 22.10.2007, N 43, ст. 5084; "Российская газета", N 237, 24.10.2007; Собрание законодательства РФ, 12.11.2007, N 46, ст. 5553; "Парламентская газета", N 156 - 157, 14.11.2007; "Российская газета", N 254, 14.11.2007; "Российская газета", N 267, 29.11.2007; Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, N 49, ст. 6034; "Парламентская газета", N 174 - 176, 11.12.2007; Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, N 49, ст. 6065; "Российская газета", N 271, 04.12.2007; "Парламентская газета", N 174 - 176, 11.12.2007; Собрание законодательства РФ, 10.12.2007, N 50, ст. 6246; "Парламентская газета", N 178 - 180, 14.12.2007; "Российская газета", N 282, 15.12.2007; Собрание законодательства РФ, 10.03.2008, N 10 (1 ч.), ст. 896; Собрание законодательства РФ, 05.05.2008, N 18, ст. 1941; "Российская газета", N 96, 07.05.2008; "Парламентская газета", N 33, 15.05.2008; "Российская газета", N 105, 17.05.2008; Собрание законодательства РФ, 19.05.2008, N 20, ст. 2251; "Парламентская газета", N 34 - 35, 22.05.2008; Собрание законодательства РФ, 19.05.2008, N 20, ст. 2259; "Российская газета", N 106, 20.05.2008; "Российская газета", N 153, 18.07.2008; Собрание законодательства РФ, 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; "Парламентская газета", N 47 - 49, 31.07.2008; "Российская газета", N 158, 25.07.2008; Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3582; "Парламентская газета", N 47 - 49, 31.07.2008; Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3601; "Российская газета", N 160, 30.07.2008; "Парламентская газета", N 47 - 49, 31.07.2008; "Российская газета", N 158, 25.07.2008; Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3604; "Парламентская газета", N 47 - 49, 31.07.2008; Собрание законодательства РФ, 10.11.2008, N 45, ст. 5143; "Российская газета", N 232, 11.11.2008; Собрание законодательства РФ, 08.12.2008, N 49, ст. 5738; "Российская газета", N 251, 09.12.2008; Собрание законодательства РФ, 08.12.2008, N 49, ст. 5745; "Российская газета", N 251, 09.12.2008; Собрание законодательства РФ, 08.12.2008, N 49, ст. 5748; "Российская газета", N 251, 09.12.2008; Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6235; "Российская газета", N 266, 30.12.2008; Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; "Российская газета", N 266, 30.12.2008; Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6248; "Российская газета", N 266, 30.12.2008; "Российская газета", N 267, 31.12.2008; Собрание законодательства РФ, 05.01.2009, N 1, ст. 17; Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4009; "Российская газета", N 164, 31.07.2007; "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007; "Российская газета", N 265, 26.12.2008; Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6227.
<2> "Парламентская газета", N 209 - 210, 02.11.2002; "Российская газета", N 209 - 210, 02.11.2002; Собрание законодательства РФ, 04.11.2002, N 44, ст. 4297; Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, N 2, ст. 169; "Парламентская газета", N 11 - 12, 18.01.2003; "Российская газета", N 8, 18.01.2003; "Российская газета", N 198, 03.10.2003; "Парламентская газета", N 184, 04.10.2003; Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3820; Собрание законодательства РФ, 30.08.2004, N 35, ст. 3607; "Парламентская газета", N 159 - 160, 31.08.2004 (до ст. 56 п. 7); "Парламентская газета", N 161 - 162, 01.09.2004 (до конца); "Российская газета", N 188, 31.08.2004; Собрание законодательства РФ, 09.05.2005, N 19, ст. 1752; "Парламентская газета", N 83, 13.05.2005; "Российская газета", N 100, 13.05.2005; Собрание законодательства РФ, 04.07.2005, N 27, ст. 2719; "Парламентская газета", N 119, 06.07.2005; "Российская газета", N 144, 06.07.2005; "Российская газета", N 297, 31.12.2005; Собрание законодательства РФ, 02.01.2006, N 1, ст. 17; "Парламентская газета", N 2 - 3, 13.01.2006; "Российская газета", N 297, 31.12.2006; Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 29; "Российская газета", N 163, 01.08.2008; Собрание законодательства РФ, 04.08.2008, N 31, ст. 3763; Вестник Конституционного Суда РФ, N 4, 2008; "Российская газета", N 265, 26.12.2008; Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6227.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 27.01.1995, N 48, ст. 4563; "Российская газета", N 9234, 02.12.1995; Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3803; "Российская газета", N 153 - 154, 12.08.1998; Собрание законодательства РФ, N 2, 11.01.1999, ст. 232; "Российская газета", N 94, 13.01.1999; Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3693; "Российская газета", N 9142, 23.07.1999; Собрание законодательства РФ, 11.06.2001, N 24, ст. 2410; "Российская газета", N 9111, 14.06.2001; "Российская газета", N 153 - 154, 10.08.2001; Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3426; "Российская газета", N 256, 31.12.2001; Собрание законодательства РФ, 31.12.2001, N 53 (ч. 1); "Российская газета", N 256, 31.12.2001; Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; "Российская газета", N 97, 31.05.2002; Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2026; Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, N 2, ст. 167; "Российская газета", N 5, 15.01.2003; Собрание законодательства РФ, 27.10.2003, N 43, ст. 4108; "Российская газета", N 220, 30.10.2003; Собрание законодательства РФ, 30.08.2004, N 35, ст. 3607; "Российская газета", N 188, 31.08.2004; "Российская газета", N 290, 30.12.2004; Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25; "Российская газета", N 297, 31.12.2005; Собрание законодательства РФ, 02.01.2006, N 1, ст. 10; Собрание законодательства РФ, 22.10.2007, N 43, ст. 5084; "Российская газета", N 237, 24.10.2007; Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, N 49, ст. 6070; "Российская газета", N 272, 05.12.2007; Собрание законодательства РФ, 03.03.2008, N 9, ст. 817, "Российская газета", N 46, 04.03.2008; "Российская газета", N 153, 18.07.2008; Собрание законодательства РФ, 21.07.2008, N 29 (ч. 1), ст. 3410; "Российская газета", N 158, 25.07.2008; Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; "Российская газета", N 265, 26.12.2008; Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6224.
<4> Собрание законодательства РФ, 16.12.1996, N 51, ст. 5806; "Российская газета", N 242, 19.12.1996.
<5> Газета "Бурятия", N 182, 29.09.2007; Официальный вестник N 71; газета "Бурятия", N 39, 06.03.2008; Официальный вестник N 19; газета "Бурятия", N 178, 25.09.2008; Официальный вестник N 98; газета "Бурятия", N 197, 22.10.2008, Официальный вестник N 110.
<6> Газета "Бурятия", N 160, 30.08.2008.
3.Исполнение государственной функции осуществляется Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство), Республиканским государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения" (далее - РГУ), филиалами РГУ.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с судами общей юрисдикции, правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями, строительными, проектными, экспертными и иными организациями всех форм собственности.
4.Физические и юридические лица имеют право направить (представить) исполнителю государственной функции сообщения, заявления, материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Сообщения и заявления должны содержать реальную, конкретную и определенную информацию о возможном административном правонарушении.
5.Результатом исполнения государственной функции является принятие к рассмотрению мировым судьей материалов дела об административном правонарушении или отказ в исполнении государственной функции в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 36 Административного регламента.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
6.Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Министерства, РГУ, филиалов РГУ (далее - исполнители государственной функции), а также с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
7.Адрес Министерства: 670034, г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 10, телефон: 8(3012)46-24-34, факс: 8(3012)46-24-24, E-mail: mintr@mtsrrb.eastsib.ru, официальный сайт: http://egov-buryatia.ru.
Адрес РГУ: 670034, г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, 10, телефон: 8(3012)46-24-34, факс: 8(3012)46-25-16, E-mail: uprsg@mtsrrb.eastsib.ru.
Режим работы Министерства, РГУ: с понедельника по четверг - с 8.30 до 17.30, в пятницу с 8.30 до 16.30. Выходные дни - суббота, воскресенье.
Адреса и телефоны филиалов РГУ приведены в приложении 1 к Административному регламенту.
8.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок (консультаций), Интернет-адресах, адресах электронной почты исполнителей государственной функции размещаются на Интернет-сайтах, информационных стендах в помещениях исполнителей государственной функции.
9.Сведения о графике (режиме) работы исполнителей государственной функции сообщаются по телефонам для справок (консультаций), размещаются на вывесках при входе в здания исполнителей государственной функции.
10.Входы в здания исполнителей государственной функции оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
11.Центральный вход в здания исполнителей государственной функции должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы.
12.Прием граждан в филиалах РГУ осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (далее - клиентские залы).
13.Клиентские залы включают места для ожидания, информирования и приема граждан.
14.Клиентские залы размещаются (по возможности) на нижних этажах зданий.
15.Клиентские залы должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
16.Клиентские залы оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
17.Клиентские залы должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
18.В период с октября по май в клиентских залах работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
19.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, информационными киосками.
20.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
21.В клиентских залах на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
22.Клиентские залы должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
23.Места ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием граждан.
24.Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
25.Помещения для приема заявителей организуются в виде стойки с отдельными окнами или в виде отдельных кабинетов (кабинок) для каждого ведущего прием специалиста.
26.Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
27.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
28.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
29.Документами, необходимыми для исполнения государственной функции, являются:
- материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации (далее - СМИ), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Основанием для учета поступающих материалов, сообщений, заявлений является наличие в них данных, содержащих реальную, конкретную и определенную информацию об обстоятельствах возможных административных правонарушений (о месте, времени и способе его совершения), предусмотренных статьями 5.43, 9.13, 11.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
30.Решение об обоснованности информации о наличии события административного правонарушения или о необоснованности информации о наличии события административного правонарушения принимается Комиссией по проверке обоснованности поступившей (собранной) информации, созданной исполнителем государственной функции, в течение рабочего дня, следующего за днем проведения мероприятия по контролю.
31.Филиалы РГУ направляют материалы об административном правонарушении в РГУ в течение рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии по проверке обоснованности поступившей (собранной) информации.
РГУ направляют в Министерство материалы об административном правонарушении, поступившие из филиалов РГУ, в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления.
32.Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения должностным лицом Министерства, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
33.В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице, индивидуальном предпринимателе или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
34.Протокол об административном правонарушении с сопроводительным письмом направляются мировому судье в течение трех дней с момента составления протокола об административном правонарушении.
35.В случае возвращения мировым судьей материалов дела без рассмотрения с указанием недостатков недостатки устраняются в течение трех дней со дня возвращения материалов дела.
36.Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:
- решение Комиссии исполнителя государственной функции по проверке обоснованности поступившей (собранной) информации, об отсутствии в материалах, полученных в результате плановых и внеплановых мероприятий по контролю, события административного правонарушения;
- вынесение должностным лицом Министерства, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
37.Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
38.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- осуществление плановых мероприятий по контролю за исполнением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур в соответствии с действующим законодательством;
- осуществление внеплановых мероприятий по контролю за исполнением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур в соответствии с действующим законодательством;
- составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.43, 9.13, 11.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направление материалов мировому судье.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 8 к Административному регламенту.
3.2.Осуществление плановых мероприятий по контролю за исполнением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур в соответствии с действующим законодательством
39.Плановые мероприятия по контролю за исполнением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, в соответствии с действующим законодательством (далее - мероприятия по контролю), осуществляются филиалами РГУ.
40.Филиалы РГУ ежегодно составляют план мероприятий по контролю, который утверждается приказом руководителя филиала РГУ.
41.Филиалы РГУ ежегодно, до 15 декабря текущего года, представляют в РГУ утвержденный план мероприятий по контролю на следующий календарный год.
42.Основанием для осуществления мероприятий по контролю является приказ руководителя филиала РГУ об утверждении плана мероприятий по контролю на текущий год. В приказе указываются:
- наименование филиала РГУ;
- фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю;
- правовые основания проведения мероприятий по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке.
План мероприятий по контролю должен содержать следующую информацию:
- наименования юридических лиц или фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируются мероприятия по контролю;
- цели, задачи и предмет проводимых мероприятий по контролю;
- даты начала и окончания мероприятий по контролю.
43.Лицами, уполномоченными на проведение мероприятий по контролю, проводятся мероприятия по контролю, включающие обследование объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур на наличие условий доступности для инвалидов, соответствия их действующим нормам и правилам.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, проверяется реализация согласованных с общественными объединениями инвалидов мер, обеспечивающих удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Лицами, осуществляющими мероприятия по контролю, составляется акт по форме, приведенной в приложении 2 к Административному регламенту.
44.Приказом руководителя филиала РГУ (лицом, его заменяющим) создается Комиссия филиала РГУ по проверке обоснованности поступившей (собранной) информации (далее - Комиссия филиала РГУ).
45.Комиссия филиала РГУ должна включать не менее трех человек. В состав Комиссии включаются сотрудники филиала РГУ, представители общественных организаций инвалидов (по согласованию). Председателем Комиссии является руководитель филиала РГУ (лицо, его заменяющее).
46.Комиссия филиала РГУ рассматривает материалы, полученные в результате мероприятий по контролю, выносит решение об отсутствии события административного правонарушения или о наличии события административного правонарушения, о постановке административного правонарушения на контроль и проведении повторного мероприятия по контролю с указанием срока его проведения, о направлении материалов в РГУ для проверки правильности оформления материалов и представления в министерство.
Заседание Комиссии филиала РГУ проводится в течение рабочего дня, следующего за днем проведения мероприятия по контролю.
47.Решение Комиссии филиала РГУ оформляется отдельным протоколом по каждому административному правонарушению, отдельно по каждому из юридических лиц, должностных лиц или индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились мероприятия по контролю. Протокол утверждается председателем Комиссии. Форма протокола приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
48.В случае принятия Комиссией решения о наличии события административного правонарушения председатель Комиссии филиала РГУ передает материалы об административном правонарушении специалисту филиала РГУ, ответственному за ведение учета информации об административных правонарушениях (далее - специалист филиала РГУ, ответственный за ведение учета), для постановки на учет и формирования материалов об административном правонарушении.
49.По результатам проведения повторного мероприятия по контролю в сроки, установленные Комиссией филиала РГУ, оформляется акт по форме, приведенной в приложении 2 к Административному регламенту.
50.Материалы, полученные в результате повторного мероприятия по контролю, рассматриваются Комиссией филиала РГУ.
Комиссия филиала РГУ выносит решение об отсутствии события административного правонарушения (если нарушение устранено) или о наличии события административного правонарушения (если нарушение не устранено), направлении материалов в РГУ для проверки правильности оформления материалов и представления в Министерство.
51.Решение Комиссии филиала РГУ оформляется в порядке, указанном в пункте 47 Административного регламента, председатель Комиссии филиала РГУ передает материалы, полученные по результатам проведения повторного мероприятия по контролю, специалисту филиала РГУ, ответственному за ведение учета, для постановки на учет.
52.Специалист филиала РГУ, ответственный за ведение учета, вносит сведения, содержащиеся в материалах, указанных в пунктах 48, 51 Административного регламента, в журнал учета материалов об административных правонарушениях, который ведется по форме, приведенной в приложении 4 к Административному регламенту.
В графе 1 указывает порядковый номер записи;
в графе 2 - наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество должностного лица, индивидуального предпринимателя, адрес;
в графе 3 - плановое или внеплановое мероприятие по контролю, для внепланового - номер и дату приказа о проведении мероприятия по контролю;
в графе 4 - номер и дату акта, составленного по результатам проведенного мероприятия по контролю;
в графе 5 - выявленное административное правонарушение с указанием статьи Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающей соответствующее правонарушение;
в графе 6 - принятые меры: номер и дата протокола Комиссии; поставлено на контроль, срок устранения нарушений; материалы направлены в РГУ (Министерство), дата отправки;
в графе 7 - сведения о проведении повторного мероприятия по контролю, устранении лицом нарушений, направлении материалов в РГУ (Министерство) по результатам повторного мероприятия по контролю, направлении материалов в РГУ (Министерство) после возврата документов и устранения замечаний, другая дополнительная информация по материалам административного правонарушения.
53.Каждое административное правонарушение, в том числе совершенное одним лицом, регистрируется под отдельным номером.
54.В случае принятия Комиссией РГУ решения о направлении материалов в РГУ для проверки и представления в Министерство председатель Комиссии филиала РГУ в письменной форме извещает лицо, в отношении которого подготовлены материалы об административном правонарушении (далее - заинтересованное лицо):
- о направлении материалов об административном правонарушении в Министерство;
- о месте и сроках рассмотрения материалов, составления протокола об административном правонарушении;
- о праве заинтересованного лица участвовать в рассмотрении материалов.
Заинтересованному лицу выдается извещение по форме, приведенной в приложении 6 к Административному регламенту.
В случае отказа заинтересованным лицом получить на руки извещение, оно направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
Специалист филиала РГУ, ответственный за ведение учета, формирует материалы, направляет материалы в РГУ.
Материалы об административных правонарушениях включают:
- акт;
- протокол заседания Комиссии;
- извещение (второй экземпляр);
- копию документа, удостоверяющего личность должностного лица или индивидуального предпринимателя, заверенную в установленном порядке;
- копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, заверенную в установленном порядке;
- копию документа, подтверждающего право пользования объектом инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры (транспорт, здания, строения, помещения и т.д.) заинтересованным лицом (право собственности, право оперативного управления, право пользования), заверенную в установленном порядке;
- документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность, приказ о назначении на должность руководителя);
- объяснения заинтересованных лиц;
- гарантийные письма заинтересованных лиц (при представлении заинтересованным лицом такого письма).
Филиалы РГУ представляют в РГУ материалы об административном правонарушении в течение рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии.
57.Специалист РГУ, ответственный за формирование материалов об административных правонарушениях, проверяет правильность оформления материалов, поступивших от филиала РГУ, проводит с филиалом РГУ работу по устранению ошибок, направляет (передает) материалы в Министерство.
Срок устранения ошибок и замечаний филиалами РГУ устанавливается РГУ, но не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления материалов в РГУ.
3.3.Осуществление внеплановых мероприятий по контролю за исполнением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур в соответствии с действующим законодательством
58.Основанием для осуществления внепланового мероприятия по контролю за исполнением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур является приказ руководителя исполнителя государственной функции о проведении мероприятия по контролю.
59.Сообщения (заявления) физических и юридических лиц, материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, регистрируется специалистом отдела документационного обеспечения исполнителя государственной функции, в который поступили указанные сообщения, заявления, материалы.
60.Сбор и анализ сообщений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, опубликованных или распространенных в СМИ, осуществляется пресс-секретарем Министерства, руководителями филиалов РГУ по району (городу), в котором находится юридический адрес СМИ.
61.Поступившие материалы, сообщения и заявления передаются руководителю исполнителя государственной функции (лицу, его заменяющему), в адрес которого поступили указанные сообщения, заявления, материалы, для принятия решения о проверке информации о наличии событий административных правонарушений.
62.Руководитель исполнителя государственной функции (лицо, его заменяющее) принимает решение о создании Комиссии по проверке обоснованности поступившей информации, о направлении материалов, сообщений, заявлений в филиалы РГУ по месту возможного совершения административного правонарушения для рассмотрения.
63.Комиссия по проверке обоснованности поступившей информации исполнителя государственной функции (далее - Комиссия) должна включать не менее трех человек. В состав Комиссии включаются сотрудники исполнителя государственной функции, представители общественных организаций инвалидов (по согласованию). Председателем Комиссии является руководитель филиала РГУ (лицо, его заменяющее) или должностное лицо РГУ, или должностное лицо Министерства, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.
64.Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (далее - уполномоченные должностные лица Министерства), утверждается приказом Министерства.
65.Комиссия проверяет поступившие материалы, сообщения и заявления на наличие в них реальной, конкретной и определенной информации о возможном административном правонарушении, проводит мероприятия по контролю.
66.Решение о проведении мероприятия по контролю оформляется приказом руководителя исполнителя государственной функции, в котором указывается:
- номер и дата приказа о проведении мероприятия по контролю;
- наименование исполнителя государственной функции;
- фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных на проведение мероприятия по контролю;
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество должностного лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится мероприятие по контролю;
- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
- правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
- дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Лицами, уполномоченными на проведение мероприятия по контролю, проводится мероприятие по контролю, включающее обследование объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур на наличие условий доступности для инвалидов, соответствия их действующим нормам и правилам.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, проверяется реализация согласованных с общественными объединениями инвалидов мер, обеспечивающих удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Лицами, осуществляющими мероприятия по контролю, составляется акт по форме, приведенной в приложении 2 к Административному регламенту.
67.В случае если в состав Комиссии входит уполномоченное должностное лицо Министерства, протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным должностным лицом на месте совершения административного правонарушения.
68.Комиссией принимается решение о наличии события административного правонарушения или об отсутствии события административного правонарушения, о постановке административного правонарушения на контроль и проведении повторного мероприятия по контролю, с указанием срока его проведения, о формировании и направлении материалов в РГУ (Министерство).
69.Решение Комиссии оформляется отдельным протоколом по каждому административному правонарушению, отдельно по каждому из юридических лиц или должностных лиц, или индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились мероприятия по контролю. Протокол утверждается председателем Комиссии. Форма протокола приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
Решение Комиссии доводится до сведения заинтересованного лица.
70.В случае принятия Комиссией решения об отсутствии события административного правонарушения, поступившие материалы, сообщения, заявления рассматриваются в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан и юридических лиц.
71.В случае принятия Комиссией решения о наличии события административного правонарушения председатель Комиссии передает материалы об административном правонарушении специалисту исполнителя государственной функции, ответственному за ведение учета информации об административных правонарушениях, для постановки на учет.
72.Специалист исполнителя государственной функции, ответственный за ведение учета информации об административных правонарушениях, вносит сведения, содержащиеся в материалах, в журнал учета материалов об административных правонарушениях.
Сведения вносятся в соответствии с порядком, определенным в пункте 52 Административного регламента.
73.Специалист исполнителя государственной функции, ответственный за ведение учета информации об административных правонарушениях, формирует материалы об административном правонарушении.
74.В случае принятия Комиссией решения о направлении материалов в РГУ (Министерство) для представления материалов в суд специалист исполнителя государственной функции, ответственный за ведение учета информации об административных правонарушениях, направляет (представляет) материалы в РГУ (Министерство, уполномоченному должностному лицу Министерства).
Филиалы РГУ представляют в РГУ материалы об административном правонарушении в течение рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии.
РГУ представляет материалы об административном правонарушении в Министерство в течение рабочего дня, следующего за днем поступления материалов от филиала РГУ, следующего за днем проведения заседания Комиссии.
75.Специалист филиала РГУ, ответственный за формирование материалов об административных правонарушениях, проверяет правильность оформления материалов, поступивших от филиалов РГУ, проводит с филиалами РГУ работу по устранению ошибок, направляет (передает) материалы в Министерство.
Срок устранения ошибок и замечаний филиалами РГУ устанавливается РГУ, но не может превышать пяти рабочих дней.
76.Председатель Комиссии в письменной форме извещает заинтересованное лицо о направлении материалов об административном правонарушении в Министерство (уполномоченному должностному лицу Министерства), о месте и сроках рассмотрения материалов, составления протокола об административном правонарушении, о праве заинтересованного лица участвовать в рассмотрении материалов. Заинтересованному лицу выдается извещение по форме, приведенной в приложении 6 к Административному регламенту.
В случае отказа заинтересованным лицом получить на руки извещение, оно направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
77.Специалист Министерства, ответственный за ведение учета информации об административных правонарушениях, принимает материалы об административном правонарушении от РГУ, проверяет комплектность и правильность оформления материалов, регистрирует и передает материалы об административном правонарушении уполномоченному должностному лицу Министерства для рассмотрения и принятия решения о возбуждении (отказе в возбуждении) дела об административном правонарушении.
3.4.Составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.43, 9.13, 11.24
Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, направление материалов мировому судье
78.Поводами к составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.43, 9.13, 11.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, РГУ, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
79.Уполномоченное должностное лицо Министерства при получении материалов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 78 Административного регламента, рассматривает материалы на наличие в них реальной, конкретной и определенной информации о возможном административном правонарушении, при обнаружении административного правонарушения составляет акт об обнаружении административного правонарушения.
Акт составляется в произвольной форме.
80.По результатам рассмотрения материалов об административном правонарушении и при непосредственном обнаружении уполномоченным должностным лицом Министерства достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным статьями 5.43, 9.13, 11.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
81.Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения уполномоченным должностным лицом Министерства. Форма протокола приведена в приложении 7 к Административному регламенту.
82.В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или должностном лице, сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
83.Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
84.Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе об административном правонарушении.
85.Лицам, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, при их отказе подписать протокол об административном правонарушении в нем делается соответствующая запись. Указанные лица вправе давать объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
86.Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. При отказе указанного лица получить копию протокола об административном правонарушении делается запись об отказе.
87.В случае неявки лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
88.В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 78 Административного регламента, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
89.Регистрация и учет протоколов об административных правонарушениях осуществляются Министерством.
Протокол об административном правонарушении имеет регистрационный номер, состоящий из восьми цифр.
Две первые цифры обозначают код района (города) в соответствии с приложением 5 к Административному регламенту, в котором было совершено административное правонарушение. Четыре последующие цифры обозначают порядковый номер протокола об административном правонарушении, а две последние цифры - год составления протокола об административном правонарушении.
Нумерация протоколов об административных правонарушениях в каждом календарном году начинается с **0001**.
Протокол об административном правонарушении с сопроводительным письмом направляются мировому судье в течение трех дней с момента составления протокола об административном правонарушении.
90.В случае возвращения мировым судьей материалов дела без рассмотрения с указанием недостатков, недостатки устраняются в течение трех дней со дня возвращения материалов дела.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
91.Текущий контроль за исполнением государственной функции специалистами филиала РГУ осуществляется руководителем и иными должностными лицами филиала РГУ, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с должностными обязанностями.
92.Текущий контроль за исполнением государственной функции специалистами РГУ осуществляется руководителем и иными должностными лицами РГУ, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с должностными обязанностями.
93.Текущий контроль за исполнением государственной функции специалистами Министерства осуществляется начальником отдела, председателем Комитета Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с должностными обязанностями.
94.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, соблюдения требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации.
95.Контроль полноты и качества исполнения государственной функции специалистами филиала РГУ осуществляется руководителем филиала РГУ, должностными лицами РГУ, филиалов РГУ, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с должностными обязанностями.
96.Контроль полноты и качества исполнения государственной функции специалистами РГУ осуществляется руководителем РГУ, должностными лицами РГУ, Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с должностными обязанностями.
97.Контроль полноты и качества исполнения государственной функции специалистами Министерства осуществляется начальником отдела, председателем Комитета Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с должностными обязанностями.
98.Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушений прав граждан;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, представленных гражданами;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на действия (бездействие), решения должностного лица при исполнении им государственной функции.
99.Осуществление контроля полноты и качества исполнения государственной функции, текущего контроля носит плановый (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
100.Контроль за качеством и своевременностью исполнения государственной функции Министерством осуществляет Президент Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия.
101.Граждане, их общественные объединения вправе осуществлять контроль на любой стадии исполнения государственной функции путем получения информации в порядке, установленном разделом II Административного регламента.
102.Персональная ответственность работников исполнителей государственной функции закрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия.
Специалисты, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
V.Порядок обжалования действий (бездействия), решений органов, участвующих в исполнении государственной функции, их должностных лиц и работников
103.Заявитель имеет право обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке.
104.В досудебном (внесудебном) порядке заявитель обжалует действия (бездействие) должностных лиц руководителю филиала РГУ, руководителю РГУ, председателю Комитета социальных гарантий, заместителю министра, министру. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
Форма жалобы на действие (бездействие) должностного лица, решение, принимаемое им при исполнении государственной функции, приведена в приложении 9 к Административному регламенту.
105.Основанием для начала обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции является регистрация письменного или устного обращения заявителя, постановка обращения на контроль подразделением документационного обеспечения исполнителя государственной функции.
106.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием граждан.
107.Личный прием руководителем РГУ и министром социальной защиты населения Республики Бурятия проводится по предварительной записи.
108.Запись граждан на прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах.
109.Работник, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве руководителя или министра.
110.Прием письменных обращений осуществляется специалистом подразделения документационного обеспечения, клиентской службы исполнителя государственной функции.
111.Письменное обращение должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- наименование исполнителя государственной функции, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
112.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
113.Должностные лица филиала РГУ, Министерства:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение устных и письменных обращений;
- по результатам рассмотрения устного или письменного обращения принимают решение об отказе в удовлетворении требований заявителя или принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- дают устный или письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
114.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.
115.Исполнители государственной функции при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления.
116.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если фамилия и адрес заявителя поддаются прочтению.
117.Заявитель вправе получить информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
118.Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц в суд, в порядке, установленном действующим законодательством.