Приложение к Приказу от 04.07.2008 г № 103-ПР Административный регламент
Административный регламент министерства природных ресурсов республики бурятия по исполнению государственной функции принятия решений о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух I. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент определяет последовательность (административные процедуры) и сроки действия по осуществлению государственной функции по принятию решений о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях (далее - государственная функция).
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется Министерством природных ресурсов Республики Бурятия (далее - Минприроды) в соответствии с:
- Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2222; "Российская газета", N 91, 13.05.1999);
- Законом Республики Бурятия от 25 ноября 2005 г. N 1348-III "Об охране окружающей среды в Республике Бурятия" ("Бурятия", N 222, 29.11.2005, Официальный вестник N 50; Собрание законодательства Республики Бурятия, N 11 (80), 2005);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 марта 2007 г. N 65 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Республики Бурятия" ("Бурятия", N 44, 14.03.2007, Официальный вестник N 20; Собрание законодательства Республики Бурятия, N 3, 2007);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 декабря 2007 г. N 435 "О Порядке введения ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма на особо охраняемых территориях в Республике Бурятия" ("Бурятия", N 246, 29.12.2007, Официальный вестник N 111).
1.3.Исполнение государственной функции Министерство природных ресурсов Республики Бурятия осуществляет самостоятельно на основании письменного представления (приложение N 2) Республиканской службой по контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды и леса (далее - Бурприроднадзор) об ухудшении состояния атмосферного воздуха в части его загрязнения выхлопами от автотранспорта в населенном пункте, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в Республике Бурятия.
1.4.Результатом исполнения государственной функции является распоряжение Министерства природных ресурсов Республики Бурятия (приложение N 3), опубликованное в соответствии с требованиями действующего законодательства.
II.Административные процедуры
2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции по введению ограничений на передвижение транспортных средств, является письменное представление Бурприроднадзора, подписанное руководителем Бурприроднадзора, главным государственным инспектором Республики Бурятия, начальнику отдела управления охраной окружающей среды.
В письменном представлении указываются следующие данные:
- дата исходящего документа;
- данные о превышении ПДК вредного (загрязняющего) вещества (или веществ) в атмосферном воздухе, подтвержденные результатами анализов аккредитованных и аттестованных лабораторий вследствие проведения мониторинга качества атмосферного воздуха;
- административные или иные границы населенного пункта, мест отдыха и туризма, особо охраняемой природной территории, на которых предлагается ввести ограничения;
- вид запрещенного транспортного средства, в отношении которого предлагается ввести ограничения;
- календарный период или срок, на который предлагается ввести ограничения.
2.2.Должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, является начальник отдела управления охраной окружающей среды (далее - должностное лицо Минприроды РБ).
График работы должностных лиц: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, 8.30 - 17.30 (пятница 8.30 - 16.30), обед - 12.00 - 13.00.
2.3.Максимальный срок выполнения действий по принятию решения о введении ограничений на передвижение транспортных средств не должен превышать 30 (тридцати) календарных дней со дня подачи Бурприроднадзором письменного представления.
2.4.Должностное лицо Минприроды РБ в целях осуществления государственной функции вправе:
1) запрашивать и получать у Бурприроднадзора дополнительные сведения, необходимые для принятия решения;
2) аннулировать ранее произведенное решение о введении ограничений на передвижение транспортных средств.
2.5.Должностное лицо Минприроды РБ в целях осуществления государственной функции обязано принять одно из следующих решений:
1) о введении ограничения на передвижение транспортных средств на определенный срок или без указания срока;
2) об отказе о введении ограничения на передвижение транспортных средств.
Отказ о введении ограничения на передвижение транспортных средств производится в случаях:
а) несоответствия представленных Бурприроднадзором сведений требованиям действующего законодательства;
б) установления несоответствия представленных Бурприроднадзором сведений фактическим данным.
2.6.Действие должностного лица Минприроды РБ считается исполненным в соответствии с правилами делопроизводства исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
2.7.Результатом действия должностного лица Минприроды РБ является распоряжение Министерства природных ресурсов Республики Бурятия, опубликованное в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.8.Вступившее в силу в установленном порядке распоряжение Минприроды РБ в пятидневный срок размещается на сайте по адресу: www.minpriroda-rb.ru.
III.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
3.1.Текущий контроль за совершением административных процедур и принятием решений по исполнению государственной функции осуществляется первым заместителем министра природных ресурсов Республики Бурятия - председателем Комитета (далее - председатель Комитета) в соответствии с должностным регламентом государственного служащего Республики Бурятия.
3.2.Формой контроля является представление председателю Комитета ежемесячной сводки-доклада должностного лица Минприроды РБ о количестве письменных представлений за истекший месяц, принятых по ним решениях и результатах их реализации.
IV.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, ответственных за выполнение государственной функции
4.1.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.
4.2.Действия (бездействие) и решения должностного лица, осуществляемые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.
4.2.1.В административном порядке:
а) действия (бездействие) и решения председателя Комитета могут быть обжалованы министру природных ресурсов Республики Бурятия (далее - министр);
б) действия (бездействие) и решения должностного лица Минприроды РБ могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Минприроды РБ.
4.2.2.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Минприроды РБ осуществляется путем направления письменной жалобы.
4.2.3.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
а) наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);
д) личную подпись и дату.
В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
4.2.4.Письменная жалоба, поступившая в Минприроды РБ, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
4.2.5.В исключительных случаях министр либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
4.2.6.В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
4.2.7.Минприроды РБ:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в том числе с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
б) запрашивает документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
4.2.8.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то министром принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, и повлекшие за собой жалобу.
4.2.9.Заявителю должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 10 дней после принятия решения.
4.2.10.Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания жалобы необоснованной.
4.2.11.Ответ на жалобу подписывается министром, его заместителем или уполномоченным на то должностным лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
4.2.12.В судебном порядке решения Минприроды РБ, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в суды или арбитражные суды в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.
Почтовый адрес: 670034, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 г., 11а.
Тел./факс: (301-2) 44-16-15, 44-18-17, 55-29-45.
Адрес электронной почты: info@mpr.qovrb.ru.