Приложение к Приказу от 28.12.2007 г № 003-001288 Положение
Положение об установлении новой системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений культуры республики бурятия
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об установлении новой системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений культуры Республики Бурятия (далее - Положение) разработано на основании статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Республики Бурятия от 26.12.2007 N 438 "О введении новых систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений" (в редакции постановления Правительства РБ от 29.01.2009 N 31), постановления Правительства Республики Бурятия от 07.08.2008 N 387 "Об утверждении перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в республиканских государственных учреждениях", с целью совершенствования системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений культуры Республики Бурятия, повышения их заинтересованности в конечных результатах труда.
1.2.Положение предусматривает отраслевые принципы системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений культуры Республики Бурятия (далее - учреждения культуры), финансируемых за счет средств республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, на основе окладов с применением повышающих коэффициентов квалификации в зависимости от профессиональной квалификационной группы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
1.3.Система оплаты труда работников учреждений культуры устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, а также настоящим Положением.
2.Порядок и условия оплаты труда работников учреждений культуры
2.1.Система оплаты труда работников учреждений культуры устанавливается с учетом:
а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
в) государственных гарантий по оплате труда;
г) перечней видов выплат компенсационного характера и стимулирующего характера в республиканских государственных учреждениях, утверждаемых Правительством Республики Бурятия;
д) нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия об оплате труда работников подведомственных республиканских государственных учреждений;
е) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
ж) мнения представительного органа работников.
2.2.Объем средств, поступающий в фонды оплаты труда работников учреждений культуры из республиканского бюджета и бюджета государственных внебюджетных фондов, установленный главным распорядителем средств при введении новой системы оплаты труда в учреждениях культуры, не может быть уменьшен в связи с сокращением численности работников учреждения культуры.
2.3.Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников (персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.
2.4.Объем средств на оплату труда работников республиканских государственных учреждений, предусмотренных главным распорядителем средств в республиканском бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема государственных услуг, предоставляемых учреждениями культуры, и (или) объема выполняемых ими функций.
2.5.Объем средств на оплату труда работников формируется на календарный год исходя из объема ассигнований республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения культуры.
Средства на оплату труда, формируемые за счет ассигнований республиканского бюджета, могут направляться учреждением культуры на выплаты стимулирующего характера. При этом, начиная с 1 января 2010 года объем средств на указанные выплаты может составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований республиканского бюджета. Кроме того, на выплаты стимулирующего характера может использоваться экономия по фонду оплаты труда.
Средства на оплату труда, поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются учреждениями культуры на выплаты стимулирующего характера.
Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается в пределах общего фонда оплаты труда. Руководители учреждений культуры с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников в соответствии с коллективными договорами, соглашениями утверждают Положение об оплате труда работников учреждения культуры.
2.6.В соответствии с приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии" и от 26.12.2008 N 780 "Об утверждении квалификационной характеристики должности "Президент учреждения культуры и искусства" для работников учреждений культуры устанавливаются четыре профессиональные квалификационные группы согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
2.7.На основе рекомендуемых Правительством Республики Бурятия размеров окладов по профессиональным квалификационным группам должностей и профессий устанавливаются следующие размеры окладов:
2.7.1.Работников культуры, искусства и кинематографии:
| Группа | Профессиональные квалификационные группы должностей работников культуры, искусства и кинематографии (утверждены приказами Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 570, от 14.03.2008 N 121н, 26.12.2008 N 780) | Размер оклада (руб.) |
| 1 | Должности технических исполнителей и артистов вспомогательного состава и другие, включая профессии рабочих культуры, искусства и кинематографии первого уровня | 2900 |
| 2 | Должности работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена и другие, включая профессии рабочих культуры, искусства и кинематографии второго уровня | 3207 |
| 3 | Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена и другие | 3727 |
| 4 | Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии | 4700 |
2.7.2.Общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих:
| Группа | Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих (утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 N 247н ) | Размер оклада (руб.) |
| 1 | Общеотраслевые должности служащих первого уровня | 2900 |
| 2 | Общеотраслевые должности служащих второго уровня | 3207 |
| 3 | Общеотраслевые должности служащих третьего уровня | 3727 |
| 4 | Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня | 4700 |
2.7.3.Общеотраслевых профессий рабочих:
| Группа | Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий рабочих (утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 N 248н ) | Размер оклада (руб.) |
| 1 | Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня | 2887 |
| 2 | Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня | 2900 |
2.8.Размер оклада подлежит изменению при повышении оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.
2.9.В целях обеспечения дифференциации заработной платы работников разных квалификационных уровней в пределах одной профессиональной квалификационной группы к окладам применяются следующие повышающие коэффициенты квалификации:
| Группа | Профессиональные квалификационные группы должностей работников культуры, искусства и кинематографии | Повышающий коэффициент квалификации |
| 1 | Должности технических исполнителей и артистов вспомогательного состава и другие, включая профессии рабочих первого уровня | 1,0 |
| 2 | Должности работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена и другие, включая профессии рабочих второго уровня | 1,0 до 1,162 |
| 3 | Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена и другие | 1,0 до 1,261 |
| 4 | Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии | 1,0 до 1,435 |
Решение об установлении повышающего коэффициента квалификации к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения культуры персонально в отношении конкретного работника с учетом уровня его профессиональной подготовки.
Аналогичный повышающий коэффициент квалификации применяется также для работников по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, профессиям рабочих, работающих в отрасли "Культура".
2.10.Размер оклада по группе и уровню квалификации рассчитывается как произведение размера оклада конкретной профессиональной квалификационной группы на повышающий коэффициент квалификации.
2.11.Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.08.2008 N 387 "Об утверждении перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в республиканских государственных учреждениях" и в пределах установленного фонда оплаты труда. Величина компенсационных выплат устанавливается в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
Заработная плата рассчитывается с учетом выплат, обусловленных районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Не предусмотренные настоящим Положением компенсационные выплаты осуществляются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах от оклада с учетом группы и уровня квалификации.
2.12.Системы выплат стимулирующего характера для работников учреждений культуры устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в пределах установленного фонда оплаты труда.
2.12.1.Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.08.2008 N 387 "Об утверждении перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в республиканских государственных учреждениях" и в пределах установленного фонда оплаты труда. Величина стимулирующих выплат устанавливается в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.
2.12.2.Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат определяются в коллективных договорах и локальных правовых актах учреждений культуры.
Учреждения культуры за счет и в пределах средств на оплату труда самостоятельно определяют размеры выплат стимулирующего характера.
Руководители учреждений культуры с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников в соответствии с коллективными договорами, соглашениями утверждают Положения о стимулировании (премировании) труда работников учреждений культуры.
Виды выплат стимулирующего характера для повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты работы устанавливаются в процентах от оклада в пределах средств на оплату труда и максимальными размерами не ограничиваются.
2.12.3.В систему премирования включаются:
а) коэффициент качества труда (Кк);
б) коэффициент трудового участия (Кту);
в) премии.
2.12.4.Коэффициент качества труда (Кк) применяется с учетом оценки критериев качества оказанных услуг в области культуры в соответствии с локальным нормативным правовым актом Министерства культуры Республики Бурятия.
Коэффициент качества труда (Кк) представляет собой условную величину, которая количественно выражает уровень эффективности и качества труда учреждения (коллектива) по итогам отчетного периода.
Коэффициент качества применяется при условии выполнения учреждением (коллективом) государственных заданий, объема работы на основе оценочных показателей.
Выплаты за эффективность и качество деятельности учреждения культуры могут определяться как в процентном, так и в стоимостном выражении в пределах общего фонда оплаты труда.
В случае работы в условиях, отличающихся от обычных условий труда (при проведении капитального ремонта, реконструкции зданий, помещений, иных подобных причинах, препятствующих обычному режиму работы), допускается по решению руководителя учреждения культуры сохранение значений коэффициента качества, установленного до наступлений условий, отличающихся от обычных условий труда.
2.12.5.Коэффициент трудового участия (Кту) устанавливается работникам за достижение высоких результатов работы за отчетный период на основании локального нормативного акта учреждения.
При этом предусматриваются следующие условия:
- базовый коэффициент Кту принимается равным единице и устанавливается сотрудникам, не имеющим в течение месяца каких-либо замечаний со стороны администрации, партнеров со средней степенью мастерства, посетителей, зрителей и других;
- Кту ниже единицы устанавливается работникам, которые работали менее производительно, чем другие работники;
- Кту выше единицы устанавливается работникам по конечному результату труда, успешно выполняющим договорные обязательства, проявляющим инициативу, за совмещение профессий и не имеющим замечаний со стороны администрации, партнеров, посетителей, зрителей и т.п.
Кту каждого работника рассчитывается по формуле: Кту = 1 минус сумма показателей, понижающих коэффициент, плюс сумма показателей, повышающих коэффициент. Перечень показателей утверждается общим собранием трудового коллектива. Учет данных показателей ведут руководители структурных подразделений учреждения.
Размеры Кту работникам учреждения культуры утверждаются на заседании Совета трудового коллектива (СТК) по предложениям руководителей структурных подразделений и доводятся до всех членов коллектива.
Размер Кту административно-управленческого персонала устанавливается с учетом показателей, характеризующих особенности выполняемых им функций.
Правильность установления и применения Кту работникам определяет СТК. В случае возникновения конфликтных ситуаций установление и применение Кту работникам подлежит рассмотрению на заседании СТК.
В целях обеспечения коллективной и личной заинтересованности в достижении высоких результатов размер начисляемой заработной платы увязывается с результатом труда подразделений и каждого сотрудника за отчетный период.
Конкретные размеры и условия применения выплат за трудовое участие работникам устанавливаются руководителем учреждения культуры с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения культуры.
Руководителям учреждений культуры выплаты за трудовое участие устанавливаются по решению Министерства культуры Республики Бурятия.
2.12.6.Премии работникам учреждений культуры выплачиваются из фонда оплаты труда учреждения культуры в целях усиления материальной заинтересованности и добросовестного исполнения трудовых обязанностей, повышения качества работы. Премирование производится за выполнение заданий по предоставлению государственных услуг в соответствии с Законом Республики Бурятия от 09.11.2007 N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года", за выполнение особо сложного и особо важного задания.
Условиями премирования являются:
- выполнение заданий по предоставлению государственных услуг;
- качество работы;
- степень достижения поставленной задачи.
2.13.Выплата материальной помощи осуществляется на основании письменного заявления с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения культуры в пределах фонда оплаты труда.
2.14.В соответствии со статьями 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации и в целях повышения результативности труда работников учреждений культуры, приведения оплаты их труда в соответствие с фактически отработанным временем, оптимизации трудового процесса и штатной численности оплата труда отдельных категорий работников может осуществляться с применением часовой тарифной ставки.
2.15.Руководитель учреждения культуры несет персональную ответственность за своевременную и правильную оплату труда работников в соответствии с действующим законодательством.
2.16.Конкретное значение вышеназванных коэффициентов устанавливает руководитель учреждения культуры с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа и в пределах установленного фонда оплаты труда.
2.17.Заработная плата руководителей учреждений культуры, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, компенсационных и стимулирующих выплат.
2.18.Должностные оклады руководителя, его заместителей и главного бухгалтера устанавливаются трудовыми договорами.
Должностной оклад руководителя учреждения культуры определяется в пределах трехкратного размера среднемесячной заработной платы работников возглавляемого им учреждения с учетом корректирующего коэффициента по следующей формуле:
О = ЗПср x 3 x К, где:
О - должностной оклад руководителя, руб.;
ЗПср - среднемесячная заработная плата работников, руб.;
К - корректирующий коэффициент, используемый для определения базового должностного оклада руководителя учреждения, разы.
Среднемесячная заработная плата работников учреждения культуры определяется путем деления годового фонда оплаты труда работников учреждения культуры, за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, на среднесписочную численность этих работников в среднем за год и на количество месяцев. В данном случае в расчет годового фонда оплаты труда работников включаются оклады и стимулирующие выплаты и не учитываются выплаты, обусловленные районным коэффициентом, процентной надбавкой за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также другие компенсационные выплаты.
ФОТ
ЗПср = ---------, где:
Числ. x nФОТ - годовой фонд оплаты труда работников учреждения культуры, за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, рассчитанный без выплат, обусловленных районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж, и других выплат компенсационного характера;
Числ. - среднесписочная численность работников учреждения, за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, в среднем за год;
n - количество месяцев в году (12).
Период времени в данном случае равен календарному году, предшествующему году установления должностного оклада руководителю учреждения культуры.
Если учреждение функционировало менее года до момента определения должностного оклада руководителя учреждения, то при расчете используются данные за фактически отработанное время.
Во вновь созданном учреждении культуры среднемесячная заработная плата работников определяется по утвержденному фонду оплаты труда и утвержденной штатной численности.
Аналогичный порядок применяется при установлении должностного оклада художественному руководителю учреждения культуры, назначаемому учредителем.
Должностной оклад президента учреждения культуры и искусства, назначаемого учредителем (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.12.2008 N 780 "Об утверждении квалификационной характеристики должности "Президент учреждения культуры и искусства"), устанавливается на 5 - 10 процентов ниже оклада руководителя учреждения культуры.
2.19.Корректирующий коэффициент, используемый для определения должностного оклада руководителя, устанавливается в соответствии с критериями отнесения учреждений к уровням, используемым для определения должностного оклада руководителя учреждения. Значения корректирующего коэффициента распределяются по республиканским государственным учреждениям на 2 уровня, по каждому из которых предусмотрен диапазон значений (приложение N 4 к настоящему Положению).
Критерии отнесения учреждений культуры к уровням, используемым для определения должностного оклада руководителя республиканского государственного учреждения, утверждается постановлением Правительства Республики Бурятия.
2.20.Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений культуры устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
2.21.Компенсационные выплаты устанавливаются для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений культуры в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
2.22.Министерство культуры Республики Бурятия устанавливает руководителям учреждений культуры стимулирующие выплаты по результатам деятельности учреждения (в соответствии с целевыми показателями эффективности работы учреждения и с критериями оценки). Для формирования фонда стимулирования руководителей Министерством культуры может быть централизовано до 5 процентов фонда оплаты труда, выделяемого учреждению из республиканского бюджета на текущий финансовый год. Выплаты стимулирующего характера максимальным размером не ограничиваются.
2.23.Материальная помощь руководителю учреждения культуры оказывается на основании письменного заявления по решению Министерства культуры Республики Бурятия в установленном им порядке.
2.24.Штатное расписание учреждения культуры утверждается руководителем учреждения по согласованию с Министерством культуры Республики Бурятия.