Приложение к Решению от 04.10.2007 г № 685-71 Положение

Положение о бюджетном процессе в городе улан-удэ

Раздел I.Общие положения
Статья 1.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Улан-Удэ
1.Бюджетные правоотношения в городе Улан-Удэ регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия", нормативными правовыми актами Республики Бурятия, Уставом городского округа "город Улан-Удэ", настоящим Положением и нормативными правовыми актами города Улан-Удэ.
2.В случае противоречия иных нормативных правовых актов города Улан-Удэ, регулирующих бюджетные правоотношения в городе Улан-Удэ, настоящему Положению применяется настоящее Положение.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел II.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Статья 3.Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями в городе Улан-Удэ
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в городе Улан-Удэ, являются:
мэр города Улан-Удэ;
Улан-Удэнский городской Совет депутатов (далее - городской Совет);
Администрация г. Улан-Удэ;
органы муниципального финансового контроля;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
Статья 3.1.Бюджетные полномочия мэра города Улан-Удэ
1) направляет проект решения о бюджете города Улан-Удэ в Контрольно-счетную палату города;
2) направляет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ, проект решения об исполнении бюджета города Улан-Удэ в комитеты городского Совета и Контрольно-счетную палату города;
3) подписывает решение о бюджете города Улан-Удэ, решение о внесении изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ, решение об исполнении бюджета города Улан-Удэ;
4) осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом городского округа "Город Улан-Удэ", настоящим решением и иными муниципальными правовыми актами, наделяется мэр города Улан-Удэ.
Статья 4.Исключена
Статья 5.Бюджетные полномочия городского Совета
1.Городской Совет:
1) рассматривает и утверждает бюджет города Улан-Удэ, годовой отчет об его исполнении;
2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города Улан-Удэ на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп городского Совета, в ходе проводимых городским Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, Уставом городского округа "Город Улан-Удэ".
2.Городскому Совету в пределах его компетенции по бюджетным вопросам для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена Администрацией г. Улан-Удэ вся необходимая информация.
Статья 6.Бюджетные полномочия Администрации г. Улан-Удэ
Администрация г. Улан-Удэ:
1) разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
2) обеспечивает составление проекта бюджета города Улан-Удэ;
2.1) вносит на рассмотрение городского Совета проект решения о бюджете города Улан-Удэ с необходимыми документами и материалами;
3) обеспечивает исполнение бюджета города Улан-Удэ и составление бюджетной отчетности;
3.1) вносит на рассмотрение городского Совета проект решения об исполнении бюджета города Улан-Удэ с необходимыми документами и материалами;
4) утверждает отчеты об исполнении бюджета города Улан-Удэ за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
5) исключен
6) обеспечивает управление муниципальным долгом;
7) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Улан-Удэ;
8) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ;
9) разрабатывает и утверждает муниципальные программы и ведомственные целевые программы;
10) определяет порядок расходования средств резервных фондов Администрации г. Улан-Удэ;
11) осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом городского округа "город Улан-Удэ", настоящим решением и иными муниципальными правовыми актами отнесены к компетенции Администрации города Улан-Удэ.
Статья 7.Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ
1.Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ осуществляет бюджетные полномочия по:
1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертизе проектов решений о бюджете города Улан-Удэ, иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета города Улан-Удэ;
3) экспертизе муниципальных программ;
4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2.Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 8.Бюджетные полномочия финансового органа
Финансовый орган:
1) составляет проект бюджета города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период;
2) представляет в Администрацию города проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами для внесения в городской Совет;
3) организует исполнение бюджета города Улан-Удэ;
4) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
5) составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
6) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
7) проводит оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
8) проводит оценку потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;
9) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
10) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета города Улан-Удэ по выданным муниципальным гарантиям;
11) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
12) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий;
13) ведет сводный реестр расходных обязательств города Улан-Удэ;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом городского округа "город Улан-Удэ", настоящим решением и иными муниципальными правовыми актами отнесены к компетенции финансового органа муниципального образования.
Статья 9.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Республики Бурятия и города Улан-Удэ.".
Раздел III.Муниципальный долг города улан-удэ
Статья 10.Управление муниципальным долгом города Улан-Удэ
1.Муниципальный долг города Улан-Удэ - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, муниципальных гарантий по обязательствам третьих лиц, в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городом Улан-Удэ.
2.Управление муниципальным долгом города Улан-Удэ осуществляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Комитета по финансам Администрации г. Улан-Удэ.
3.Администрация города Улан-Удэ вправе направлять в течение финансового года остатки средств местного бюджета, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом города в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства городского округа "Город Улан-Удэ".
Статья 11.Структура муниципального долга города Улан-Удэ, виды и срочность долговых обязательств города Улан-Удэ
1.Структура муниципального долга города Улан-Удэ представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств города Улан-Удэ по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2.Долговые обязательства города Улан-Удэ могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам города Улан-Удэ;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города Улан-Удэ от других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным городом Улан-Удэ от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям города Улан-Удэ.
Долговые обязательства города Улан-Удэ не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3.В объем муниципального долга города Улан-Удэ включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам города Улан-Удэ;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет города Улан-Удэ;
3) объем основного долга по кредитам, полученным городом Улан-Удэ;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям города Улан-Удэ;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств города Улан-Удэ.
4.Долговые обязательства города Улан-Удэ могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 12.Муниципальные заимствования города Улан-Удэ и муниципальные гарантии города Улан-Удэ
1.Муниципальные заимствования города Улан-Удэ осуществляются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативно-правовыми актами Республики Бурятия и города Улан-Удэ.
2.Право осуществлять муниципальные заимствования г. Улан-Удэ от имени г. Улан-Удэ принадлежит Администрации г. Улан-Удэ в лице Комитета по финансам Администрации г. Улан-Удэ. Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ осуществляет муниципальные заимствования в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
3.Право предоставления муниципальных гарантий города Улан-Удэ от имени города Улан-Удэ принадлежит Администрации г. Улан-Удэ.
Предоставление муниципальных гарантий города Улан-Удэ осуществляется Администрацией г. Улан-Удэ в порядке, установленном статьей 13 настоящего Положения, в соответствии с Программой муниципальных гарантий города Улан-Удэ и в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении о местном бюджете города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 13.Порядок предоставления муниципальных гарантий города Улан-Удэ
1.Предоставление муниципальных гарантий города Улан-Удэ осуществляется на основании решения городского Совета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, распоряжения Администрации г. Улан-Удэ, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городом Улан-Удэ, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленных городом Улан-Удэ.
2.Обеспечение исполнения обязательства должно составлять не менее 100 процентов объема обязательства по гарантии и иметь высокую степень ликвидности.
Оценка стоимости имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой передаваемого в залог имущества, его страхованием, несет залогодатель. При этом выгодоприобретателем по договору страхования является Администрация г. Улан-Удэ.
3.Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в Администрацию г. Улан-Удэ либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса, документов согласно перечню, устанавливаемому Администрацией г. Улан-Удэ.
4.Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса.
5.Решением городского Совета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
6.Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 4 статьи 104 Бюджетного кодекса, включается в состав муниципального долга города Улан-Удэ как вид долгового обязательства.
7.Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в муниципальной долговой книге города Улан-Удэ.
8.Финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
Раздел IV.Бюджетный процесс в городе улан-удэ
Статья 14.Общие положения
1.Составление проекта бюджета города Улан-Удэ - исключительная прерогатива Администрации г. Улан-Удэ.
2.Проект бюджета города Улан-Удэ составляется в порядке, установленном Администрацией г. Улан-Удэ в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Проект бюджета города Улан-Удэ составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
4.Непосредственное составление бюджета города Улан-Удэ осуществляется финансовым органом.
5.Решением о бюджете города Улан-Удэ утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности; предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность; предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету городского округа "Город Улан-Удэ" из бюджетов других уровней на очередной финансовый год и плановый период;
порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
распределение субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям по видам предоставляемых субсидий на очередной финансовый год и плановый период;
распределение субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, выполнение работ на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 15.Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города Улан-Удэ
1.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Улан-Удэ финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, а также от иных органов государственной власти Республики Бурятия.
2.Составление бюджета города Улан-Удэ основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
3) прогнозе социально-экономического развития города Улан-Удэ;
4) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ).
3.Прогноз социально-экономического развития города Улан-Удэ разрабатывается на период не менее трех лет - на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 15.1.Исключена
Статья 15.2.Исключена
Раздел V.Внесение, рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете города улан-удэ
Статья 16.Внесение проекта решения о бюджете города Улан-Удэ на рассмотрение городского Совета
1.Администрация города вносит на рассмотрение городского Совета проект решения о бюджете города Улан-Удэ не позднее 15 октября текущего года.
2.Одновременно с проектом бюджета города Улан-Удэ в городской Совет предоставляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития города Улан-Удэ за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Улан-Удэ за текущий финансовый год, прогноз социально-экономического развития города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период;
3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период;
4) пояснительная записка к проекту бюджета города Улан-Удэ (с расчетами по статьям классификации доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета);
5) верхний предел муниципального долга города Улан-Удэ на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
6) - 8) утратили силу
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета города Улан-Удэ на текущий финансовый год;
10) предложенные городским Советом, Контрольно-счетной палатой города проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
11) прогноз доходов бюджета города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период по статьям и подстатьям классификации доходов Российской Федерации;
12) оценка ожидаемого исполнения бюджета города Улан-Удэ за текущий финансовый год по статьям и подстатьям классификации доходов Российской Федерации;
13) оценка потерь бюджета города Улан-Удэ от предоставленных налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период;
14) муниципальные программы (проекты муниципальных программ, проекты изменений муниципальных программ);
15 ) иные документы и материалы.
3.Исключен
Статья 16.1.Публичные слушания по проекту решения о бюджете
Публичные слушания по проекту решения о бюджете проводятся до его утверждения в первом чтении. Проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Положением о публичных слушаниях в городском округе "Город Улан-Удэ", утвержденным решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.10.2005 N 271-32.
Статья 17.Предмет первого чтения проекта решения о бюджете города Улан-Удэ
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города Улан-Удэ в первом чтении являются основные характеристики бюджета города Улан-Удэ, к которым относятся:
1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;
2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
3) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
4) дефицит (профицит) бюджета города Улан-Удэ;
5) верхний предел муниципального долга города Улан-Удэ на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
Статья 18.Рассмотрение проекта решения о бюджете города Улан-Удэ в первом чтении
1.В течение одного дня с момента поступления проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в городской Совет с документами и материалами, указанными в статье 16 настоящего Положения, мэр города Улан-Удэ направляет его в Контрольно-счетную палату города для проведения экспертизы.
2.Контрольно-счетная палата города в течение 10 календарных дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение Контрольно-счетной палаты города учитывается при подготовке депутатами городского Совета поправок к проекту решения о бюджете города Улан-Удэ.
3.Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением Контрольно-счетной палаты города в день получения заключения Контрольно-счетной палаты направляется на рассмотрение в комитеты городского Совета.
4.В двухнедельный срок с момента направления проекта решения о бюджете города Улан-Удэ с заключением Контрольно-счетной палаты города в комитеты городского Совета проводится первое чтение проекта решения о бюджете.
В случае принятия городским Советом проекта решения о бюджете в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета города Улан-Удэ, определенные статьей 17 настоящего Положения.
Статья 19.Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете города Улан-Удэ
В случае отклонения проекта решения о бюджете города Улан-Удэ в первом чтении городской Совет принимает одно из следующих решений:
1) направить указанный проект решения в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик проекта бюджета города Улан-Удэ по предложениям и рекомендациям, изложенным в заключениях комитетов городского Совета, Контрольно-счетной палаты города. Согласительная комиссия организует свою деятельность в соответствии со статьей 20 настоящего Положения;
2) направить указанный проект решения в Администрацию г. Улан-Удэ для доработки и повторного внесения в городской Совет в соответствии со статьей 20.1 настоящего Положения.
Статья 20.Порядок работы согласительной комиссии
1.Согласительная комиссия формируется на паритетных началах от городского Совета и Администрации г. Улан-Удэ, общий состав которой не должен превышать 8 человек. Кандидатуры членов и сопредседателей согласительной комиссии вносятся раздельно городским Советом и Администрацией г. Улан-Удэ и утверждаются правовым актом соответственно городского Совета и Администрации г. Улан-Удэ одновременно с решением о направлении проекта в согласительную комиссию.
2.Согласительная комиссия в течение 10 календарных дней уточняет и разрабатывает согласованный вариант основных показателей проекта. Решение согласительной комиссии о внесении в городской Совет согласованного проекта принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городского Совета и Администрации г. Улан-Удэ (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство представителей данной стороны, а в случае разделения голосов поровну, считается принятым то решение, за которое проголосовал сопредседатель той или иной стороны. Результат голосования каждой стороны принимается за один голос. Решение считается принятым, если его поддержали обе стороны.
3.Решение, против которого проголосовала одна из сторон, считается несогласованным.
4.По окончании работы согласительной комиссии согласованный вариант проекта решения о бюджете города Улан-Удэ вносится на рассмотрение городского Совета.
5.Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение городского Совета.
Статья 20.1.Возвращение проекта решения о бюджете города Улан-Удэ на доработку при отклонении в первом чтении городским Советом
В случае отклонения городским Советом проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и возвращения его на доработку в Администрацию г. Улан-Удэ в течение 10 календарных дней указанный проект решения дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комитетов городского Совета, Контрольно-счетной палаты города, и вносится на повторное рассмотрение городского Совета в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения городской Совет рассматривает его в первом чтении в течение 10 календарных дней со дня повторного внесения.
Статья 21.Рассмотрение проекта решения о бюджете города Улан-Удэ во втором чтении и в целом
1.Городской Совет рассматривает и утверждает проект решения о бюджете города Улан-Удэ во втором чтении не позднее 11 декабря текущего года.
2.Решение о бюджете города Улан-Удэ утверждает показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 14 настоящего Положения.
3.Принятое городским Советом решение о бюджете города Улан-Удэ в пятидневный срок со дня его принятия направляется мэру города Улан-Удэ для подписания и обнародования в установленном порядке.
4.Решение о бюджете города Улан-Удэ вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует по 31 декабря финансового года.
Раздел V.I. Внесение изменений в решение о бюджете города улан-удэ
Статья 21.1.Внесение изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период
1.Администрация г. Улан-Удэ разрабатывает и представляет в городской Совет проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период.
2.Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период вносится со всеми приложениями, в которые вносятся изменения.
Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период представляются следующие документы и материалы:
1) сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных решением о бюджете города Улан-Удэ показателей бюджета города Улан-Удэ;
2) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений;
4) проекты изменений муниципальных программ по предлагаемым изменениям;
4 ) иные документы, предусмотренные Регламентом городского Совета.
Статья 21.2.Порядок рассмотрения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период
1.Мэр города Улан-Удэ в течение одного рабочего дня после поступления проекта решения о внесении изменений направляет указанный проект решения в комитеты городского Совета и Контрольно-счетную палату города.
Комитеты городского Совета, Контрольно-счетная палата в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта решения о внесении изменений рассматривают указанный проект и поступившие одновременно с ним материалы и документы.
По итогам рассмотрения предложения депутатов и заключение Контрольно-счетной палаты направляются в Комитет по финансово-экономическим вопросам и бюджету городского Совета.
2.Решение о внесении изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ рассматривается и утверждается в соответствии с Регламентом городского Совета.
Раздел VI.Основы исполнения бюджета города улан-удэ
Статья 22.Основы исполнения бюджета города Улан-Удэ
1.Исполнение бюджета города Улан-Удэ обеспечивается Администрацией г. Улан-Удэ.
2.Организация исполнения бюджета города Улан-Удэ возлагается на финансовый орган.
3.Исполнение бюджета города Улан-Удэ организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4.Бюджет города Улан-Удэ исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 23.Право на изменение показателей сводной бюджетной росписи решением руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ
В ходе исполнения бюджета города Улан-Удэ показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 24.Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Улан-Удэ сверх утвержденных решением о бюджете города Улан-Удэ
1.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Улан-Удэ сверх утвержденного решением о бюджете г. Улан-Удэ общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете г. Улан-Удэ на текущий финансовый год и на плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств г. Улан-Удэ в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета города Улан-Удэ сверх утвержденных решением о бюджете города Улан-Удэ доходов, направляются на увеличение расходов бюджета города Улан-Удэ соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период.
Раздел VII.Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города улан-удэ
Статья 25.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Улан-Удэ
1.Годовой отчет об исполнении бюджета города Улан-Удэ до его представления в городской Совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета города Улан-Удэ, главных администраторов доходов бюджета города Улан-Удэ, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Улан-Удэ (далее - главных администраторов средств бюджета города Улан-Удэ) и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Улан-Удэ.
2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Улан-Удэ осуществляется Контрольно-счетной палатой г. Улан-Удэ в порядке, установленном настоящим Положением, Регламентом Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3.Главные администраторы средств бюджета г. Улан-Удэ представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату г. Улан-Удэ для внешней проверки не позднее 15 февраля текущего года.
4.Не позднее 1 апреля текущего финансового года Администрация г. Улан-Удэ представляет в Контрольно-счетную палату г. Улан-Удэ годовой отчет об исполнении бюджета города Улан-Удэ.
5.Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ в срок, не превышающий одного месяца, готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города Улан-Удэ с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города Улан-Удэ.
6.Не позднее 1 мая текущего финансового года заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города Улан-Удэ представляется Контрольно-счетной палатой г. Улан-Удэ в городской Совет с одновременным направлением в Администрацию г. Улан-Удэ.
Статья 26.Представление годового отчета об исполнении бюджета города Улан-Удэ
1.Годовой отчет об исполнении бюджета города Улан-Удэ представляется Администрацией города в городской Совет не позднее 1 мая текущего финансового года.
2.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Улан-Удэ представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета города Улан-Удэ за отчетный финансовый год с пояснительной запиской;
2) баланс исполнения бюджета города Улан-Удэ;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) информация о предоставлении и погашении бюджетных кредитов с указанием заемщиков;
6) информация о предоставленных муниципальных гарантиях города Улан-Удэ;
7) расшифровка кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени города Улан-Удэ, по кредиторам и суммам на начало и конец отчетного финансового года;
8) информация о финансировании муниципальных программ и ведомственных целевых программ;
9) информация о доходах, полученных от использования муниципального имущества города Улан-Удэ, с пообъектной расшифровкой;
10) информация о расходовании средств бюджета города Улан-Удэ, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений;
11) информация о произошедших изменениях в реестре муниципальной собственности на первый и последний день отчетного финансового года;
12) информация о кредиторской задолженности по главным распорядителям бюджетных средств;
13) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов Администрации г. Улан-Удэ;
14) информация о финансировании и освоении средств бюджета города Улан-Удэ, выделенных на объекты капитального строительства;
15) итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов "Об исполнении бюджета городского округа "Город Улан-Удэ";
16) заключения главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, подтверждающие достоверность бюджетной отчетности и соответствие порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 27.Решение об исполнении бюджета города Улан-Удэ
1.Решением об исполнении бюджета города Улан-Удэ утверждается отчет об исполнении бюджета города Улан-Удэ за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города Улан-Удэ за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета города Улан-Удэ по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета города Улан-Удэ по ведомственной структуре расходов бюджета;
4) расходов бюджета города Улан-Удэ по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета города Улан-Удэ по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
2.Исключен