Приложение к Закону от 07.09.2007 г № 2490-III Методика
Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям I. общие положения
1.1.Настоящая Методика определяет Методику расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям (далее - государственные полномочия).
II.Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий
3.1.Размер общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий определяется по формуле:
С = Ст.г. x k, где:
С - общий объем субвенций на осуществление государственных полномочий на планируемый период;
Ст.г. - объем субвенций на осуществление государственных полномочий текущего года;
k - индекс потребительских цен на планируемый период по данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития.
3.2.Расчет размера субвенций осуществляется по следующей формуле:
C = С х ((Ч х ИБРп ) / SUM(Ч х ИБРп )), где:
i i i i i
С - расчетный размер субвенции бюджету i-го муниципального
i
района;
С - общий объем субвенций на осуществление государственных
полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;
Ч - численность постоянного населения i-го муниципального
i
района;
ИБРп - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района
i
по вопросам местного значения поселений.3.3.Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений, входящих в состав муниципального района, используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения поселений. Указанные вопросы местного значения перечислены в нижеследующей таблице.
Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района по вопросам местного значения поселений рассчитывается по следующей формуле:
ИБРп = SUM(а х ИБРп ), где:
i j ij
а - доля j-го вида расходов в репрезентативной системе
j
расходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального
района;
ИБРп - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района
ij
по вопросам местного значения поселений по j-му виду расходов
репрезентативной системы расходов.3.4.Доля каждого вида расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по формуле:
a = ФР / SUM ФР , где:
j j j
ФР - фактические расходы бюджетов поселений, входящих в
j
состав муниципального района, по j-му виду расходов
репрезентативной системы расходов в последнем отчетном году,
приведенные к условиям планируемого года.Для приведения расходов последнего отчетного года, входящих в состав репрезентативной системы, в условия планируемого года производится их корректировка с учетом изменения полномочий органов местного самоуправления поселений по осуществлению бюджетных расходов.
3.5.Индекс бюджетных расходов муниципального района по вопросам местного значения поселений по отдельному виду расходов рассчитывается по формуле:
ИБРп = (Пк / N ) / (SUM Пк / N ), где:
ij ij i ij i
Пк - скорректированная численность потребителей бюджетных
ij
услуг i-го муниципального района по j-му виду расходов
репрезентативной системы расходов;
N - численность постоянного населения i-го муниципального
i
района.3.6.Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг поселений производится по формуле:
Пк = П х К1 х ... х К4 <1>, где:
ij ij ij ij
П - численность потребителей бюджетных услуг в i-м
ij
муниципальном районе по j-му виду расходов репрезентативной
системы расходов;
К1 , ..., К4 - коэффициенты удорожания, отражающие местные
ij ij
особенности i-го муниципального района, которые оказывают
объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг
по j-му виду расходов репрезентативной системы расходов в расчете
на одного жителя.--------------------------------
<1> Соответствующие коэффициенты применяются к соответствующему виду расходов репрезентативной системы расходов.
3.7.В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
1) коэффициент масштаба:
КМ = (0,6 х N + 0,4 х Nср) / N , где:
i i i
КМ - коэффициент масштаба для i-го муниципального района;
i
Nср - средняя по районам численность постоянного населения
Республики Бурятия;
N - численность постоянного населения i-го муниципального
i
района;2) коэффициент дисперсности расселения:
КД = 1 + УВ , где:
i i
КД - коэффициент дисперсности расселения для i-го
i
муниципального района;
УВ - удельный вес населения, проживающего в населенных
i
пунктах с численностью населения менее 500 человек в i-м
муниципальном районе:
500
УB = N / N , где:
i i i
500
N - численность населения, проживающего в населенных
i
пунктах с численностью населения менее 500 человек, в i-м
муниципальном районе;
N - численность постоянного населения i-го муниципального
i
района;3) коэффициент урбанизации:
К = (N / N + 1), где:
iУРБ гнi i
К - коэффициент урбанизации для i-го муниципального
iУРБ
района;
N - численность городского населения i-го муниципального
гнi
района;
N - численность постоянного населения i-го муниципального
i
района;4) коэффициент увеличения заработной платы:
рай сев
К = (1 + К + К )(1 + 0,25 x r ), где:
iЗП i i i
К - коэффициент увеличения заработной платы;
iЗП
рай сев
К , К - средневзвешенные районные коэффициенты, северные
i i
надбавки к заработной плате в i-м муниципальном районе;
0,25 - повышающий коэффициент к окладам и тарифным ставкам
работникам бюджетной сферы, работающим на селе;
r - доля сельского населения в численности населения i-го
i
муниципального района.3.8.Перечень вопросов местного значения поселения, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 1.
Таблица 1. Вопросы местного значения, определяющие структуру
репрезентативной системы расходных обязательств и
показателей для расчета индекса бюджетных расходов
муниципального района по вопросам местного значения
поселений
| Вопросы местного значения поселений | Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг | Применяемый коэффициент удорожания |
| Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения, контроль за исполнением данного бюджета | Численность постоянного населения муниципального района | Коэффициент масштаба |
| Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; организация сбора и вывоза отходов | Численность постоянного населения муниципального района | Коэффициент урбанизации |
| Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения | Численность постоянного населения муниципального района | Коэффициент масштаба, коэффициент увеличения заработной платы |
| Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры | Численность постоянного населения муниципального района | Коэффициент масштаба, коэффициент увеличения заработной платы |
| Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения | Численность постоянного населения муниципального района | Коэффициент масштаба |
| Иные вопросы местного значения | Численность постоянного населения муниципального района | Коэффициент дисперсности расселения |