Постановление от 29.01.2007 г № 30
Об утверждении Муниципальной целевой программы «Старшему поколению — почет и уважение» на 2007 год
В целях организации межведомственного взаимодействия по решению проблем граждан пожилого возраста, поддержки ветеранского движения в городе Улан-Удэ, для активного участия в городских мероприятиях и осуществления патриотического воспитания подрастающего поколения постановляю:
1.Утвердить Муниципальную целевую программу "Старшему поколению - почет и уважение" на 2007 год (далее - Программа).
2.Комитету экономического развития Администрации г. Улан-Удэ (Пермякова Г.И.), Комитету по финансам Администрации г. Улан-Удэ (Аюшеев А.Д.) предусмотреть денежные средства в бюджете города на финансирование мероприятий Программы.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальной политике Яна М.А.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТАРШЕМУ ПОКОЛЕНИЮ - ПОЧЕТ И УВАЖЕНИЕ"
1.Паспорт Муниципальной целевой программы
1.1.О реализации в 2007 году МЦП "Старшему поколению - почет и уважение" в г. Улан-Удэ.
1.2.Основание для разработки:
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
1.3.Утверждена:
Постановлением Администрации г. Улан-Удэ N ___ от __________.
1.4.Инициатор постановки проблемы:
Комитет по социальной политике г. Улан-Удэ, Городской Совет ветеранов.
1.4.1.Главный распорядитель бюджетных средств - Комитет по социальной политике г. Улан-Удэ.
1.5.Координатор проекта:
М.А.Ян, заместитель мэра по социальной политике.
1.6.Разработчики проекта:
1.6.1.Комитет по социальной политике.
1.6.2.Городской Совет ветеранов.
1.6.3.Управление культуры.
1.6.4.Управление по делам молодежи.
1.6.5.Комитет по образованию.
1.6.6.Администрации районов.
1.7.Общие затраты на проект - 1,5 млн. руб., в том числе:
на разработку проекта - 0,0 руб.;
на реализацию проекта - 1,5 млн. руб.
1.8.Состояние проблемы:
В современном мире растет доля людей пожилого возраста. В целом, в экономически развитых странах доля лиц старше 60 лет составляет 12 - 22%, в нашей стране более 14%. По состоянию на 1 ноября 2006 г. доля пенсионеров в г. Улан-Удэ около 17% от общей численности населения города. Поэтому проблемы их общественного, социального положения, роли и места в семье имеют важную значимость.
В соответствии с законодательством Российской Федерации работа с гражданами пожилого возраста относится к деятельности органов власти субъекта Российской Федерации, но, несмотря на разграничение полномочий, органы муниципальной власти не могут оставить без внимания представителей старшего поколения, оказавшихся в трудных жизненных условиях вследствие социально-экономических реформ.
Анализ текущего состояния социальных проблем людей пожилого возраста показывает, что помимо материальных трудностей данная категория граждан испытывает социально-бытовые, социально-психологические и социокультурные проблемы. Меняется социальный статус, образ жизни, возникают трудности в общении, самообслуживании. Все это вместе приводит к зависимости пожилого человека от окружающих.
Основные потребности людей пожилого возраста: межличностное общение, медицинская помощь в стационаре и на дому, организованный досуг, спортивно-оздоровительные мероприятия. Кроме того, люди пожилого возраста нуждаются в понимании и внимании со стороны подрастающего поколения, заботе со стороны муниципальных и государственных органов, тем более, что с каждым годом ветеранов войны и тружеников тыла становится все меньше и меньше.
У значительной части пожилых людей неудовлетворительное здоровье, и возможности пожилых людей по осуществлению полноценного участия в жизни общества значительно ограничены. Тем не менее члены ветеранского движения принимают активное участие в городских мероприятиях, осуществляют патриотическое воспитание подрастающего поколения, их бесценный опыт необходимо использовать в решении самых актуальных социальных проблем в г. Улан-Удэ.
Поэтому необходимо и дальше поддерживать инициативы пожилых граждан в рамках данной Муниципальной целевой программы "Старшему поколению - заботу и почет".
2.Сущность и окружение проекта (целевой программы)
2.1.Проблема
| Формулировка проблемы | Необходимость социокультурной адаптации в контексте современного города |
| Категории горожан | Пожилые люди (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) - социально активные, незанятые пожилые люди; - одиноко проживающие пожилые люди и др.; - пожилые люди, нуждающиеся в лечении |
| Последствия нерешения проблемы | - социокультурная дезадаптация пожилых людей; - рост уровня социальной неудовлетворенности, социальной напряженности в обществе; - необеспеченность пожилых людей необходимыми жизненными средствами; - ухудшение духовного и физического здоровья пожилых людей |
2.2.Цель проекта
Поддержка общественного движения ветеранов города Улан-Удэ.
| Категории горожан | Пожилые люди (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) - социально активные, незанятые пожилые люди; - одиноко проживающие пожилые люди и др. |
| Результат решения проблемы | - Оказание социально-психологической, социокультурной помощи пожилым людям; - укрепление здоровья пожилых людей; - чествование ветеранов войны и тыла, охват пожилых людей социально значимыми, юбилейными мероприятиями; - организация досуга для граждан пожилого возраста |
| Последствия решения проблемы | - Удовлетворение духовных потребностей пожилых граждан, потребностей в социализации; - гражданско-правовое, военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения на идеалах героики Великой Отечественной войны, истории жизни старших поколений; - формирование уважительного, внимательного отношения к старшему поколению через воздействие на массовое сознание, распространение методического материала по проблемам пожилых людей; - оздоровление пожилых людей, профилактика заболеваний; - развитие сферы услуг для лиц пожилого возраста |
2.3.Задачи проекта
| Задача | Результат | Показатель | Количество (от общего числа) | Время выполнения, мес. |
| Организация досуга, социокультурные, спортивнооздоровительные мероприятия | Удовлетворение духовных потребностей пожилых граждан, потребностей в социализации | Охват граждан пожилого возраста мероприятиями по организации досуга | Не менее 80% | В течение года |
| Охрана здоровья | Оздоровление граждан пожилого возраста, поддержание здоровья | Охват граждан пожилого возраста лечебнооздоровительными мероприятиями | Не менее 80% | В течение года |
| Подготовка к празднованию 62-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне | Чествование ветеранов войны и тыла, охват пожилых людей социально значимыми, юбилейными мероприятиями | Охват ветеранов войны, тыла, ветеранов труда | Не менее 90% | В течение первого и второго кварталов |
| Сохранение и развитие преемственности поколений | Гражданско-правовое, военнопатриотическое воспитание подрастающего поколения на идеалах героики Великой Отечественной войны, истории жизни старших поколений | Охват детей мероприятиями по развитию преемственности поколений | Не менее 80% | В течение года |
| Информационнометодическое обеспечение | Формирование уважительного, внимательного отношения к старшему поколению через воздействие на массовое сознание, распространение методического материала по проблемам пожилых людей | Обеспеченность методическими материалами, обмен опытом ветеранских организаций других регионов | Не менее 80% | В течение года |
2.4.Заинтересованные лица
| Наименование заинтересованного лица | Функции заинтересованного лица | Выгода, получаемая от проекта |
| Комитет по социальной политике | Формирование и координация выполнения городской целевой программы | Пути решения социальных проблем пожилых людей, как реализация одного из направлений деятельности учреждений социальной сферы |
| Городской Совет ветеранов, районные Советы ветеранов | Защита прав и интересов пожилых людей | Определение круга наиболее актуальных проблем пожилых людей |
| Комитет по образованию, Управление по делам молодежи | Организация деятельности по военнопатриотическому воспитанию молодежи, проведение спортивнооздоровительных мероприятий для граждан пожилого возраста | Подготовка молодежи к службе в рядах Российской Армии, воспитание патриотизма при участии ветеранов войны, сохранение хорошей физической формы граждан пожилого возраста |
| Управление культуры | Организация досуга для пожилых людей | Удовлетворение духовных потребностей пожилых граждан, потребностей в социализации |
| Администрации районов | Организация социального партнерства в районе для оказания помощи пожилым людям | Организация работы с пожилыми людьми |
| Городской центр медицинской профилактики | Профилактика заболеваемости среди лиц пожилого возраста, создание "Школы долголетия" | Снижение заболеваемости пожилых людей |
3.Порядок достижения целей Муниципальной целевой программы
3.1.Возможные способы решения проблемы Целевой программы
| Способ | Сильные стороны | Слабые стороны |
| Организация, координация межведомственного взаимодействия с целью решения проблем граждан пожилого возраста | Комплексный подход в решении проблем пожилых людей | Охват ограниченного количества людей, низкий уровень заинтересованности сторон в организации социального партнерства |
| Поддержка инициатив ветеранского движения | Удовлетворение социального заказа граждан пожилого возраста | Ограниченный масштаб охвата лиц пожилого возраста |
| Оказание помощи в области охраны здоровья, социальнопсихологической и социокультурной помощи | Упрощенная форма подготовки и проведения мероприятий | Социальная неудовлетворенность незадействованных категорий пожилых людей |
3.2.Технология проекта
Наиболее предпочтительный способ достижения цели (из предыдущего параграфа):
Организация, координация межведомственного взаимодействия с целью решения социальных проблем граждан.
| Создание оргкомитета по реализации Программы в качестве координирующего органа В состав оргкомитета включить заинтересованные ведомства, участвующие в реализации Программы Ежеквартально осуществлять анализ реализации мероприятий Программы Выносить на обсуждение проблемы реализации программы (на заседаниях оргкомитета, ежеквартально) |
3.3.Мероприятия (см. п. 5.2)
3.4.Потенциальные партнеры и подрядчики
| Партнер/подрядчик | Способ привлечения |
| Некоммерческие общественные организации Государственные вузы Бизнес-структуры СМИ | Включение в состав Оргкомитета (по согласованию) |
4.Организационный план
4.1.Системный график проекта (см. п. 5.2)
4.2.Показатели эффективности
| N | Задача | Контрольный показатель | Текущее | План. знач. показателя по этапам проекта | |||||||
| I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | ||||||||
| Мин. | Макс. | Мин. | Макс. | Мин. | Макс. | Мин. | Макс. | ||||
| 1. | Организация досуга, социокультурные, спортивнооздоровительные мероприятия | Охват граждан пожилого возраста мероприятиями по организации досуга | 25% | 25% | 40% | 40% | 60% | 60% | 70% | 70% | 80% |
| 2. | Охрана здоровья | Охват граждан пожилого возраста лечебнооздоровительными мероприятиями | 40% | 40% | 50% | 50% | 60% | 60% | 70% | 70% | 80% |
| 3. | Сохранение и развитие преемственности поколений | Охват детей мероприятиями по развитию преемственности поколений | 50% | 50% | 55% | 55% | 60% | 60% | 70% | 70% | 80% |
| 4. | Подготовка к празднованию 62-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне | Охват ветеранов войны, тыла, ветеранов труда | |||||||||
| 5. | Информационнометодическое обеспечение | Обеспеченность методическими материалами граждан пожилого возраста, обмен опытом с ветеранскими организациями из других регионов | - | 20% | 40% | 40% | 60% | 60% | 70% | 70% | 80% |
5.Финансовый план
5.1.Источники финансирования и привлечение этих источников
| Источник | Действия |
| Из средств городского бюджета по Программе "Старшему поколению - почет и уважение" - 1,5 млн. руб. |
5.2.Финансовый план проекта
Мероприятие | Ответственные за мероприятие | Стоимость мероприятий по реализации проекта | Стои- мость мероп- риятия | |||||||||||||
I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | |||||||||||||
I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X | XI | XII | |||||
Задача 1. Организация досуга, проведение социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятий | ||||||||||||||||
1.1. Городской праздник, посвященный Дню пожилых людей (месячник) - спартакиада среди ветеранов - 50,0 - шахматный турнир среди ветеранов - 40,0 - подведение итогов смотра-конкурса на лучшую работу среди первичных ветеранских организаций - 50,0 - мероприятия, проводимые ветеранскими клубами (20 клубов) - 50,0 - чествование ветеранов (города и районов) - 130,0 | КСП, городские, районные Советы ветеранов, районные адм-ции | 10,0 | 13,0 | 10,0 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 50,0 10,0 13,0 | 40,0 50,0 13,0 | 13,0 | 20,0 13,0 | 13,0 | 320,0 | |||
1.2. Праздничные мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества | КСП, городские, районные Советы ветеранов, районные адм-ции | 10,0 | 10,0 | |||||||||||||
1.3. Чествование участниц ВОв и тружениц тыла | КСП, городские, районные Советы ветеранов, районные адм-ции | 30,0 | 30,0 | |||||||||||||
1.4. Мероприятия, посвященные Дню снятия блокады Ленинграда | КСП, городские, районные Советы ветеранов, районные адм-ции | 10,0 | 10,0 | |||||||||||||
1.5. Мероприятия, посвященные Сталинградской битве | КСП, городские, районные Советы ветеранов, районные адм-ции | 50,0 | 50,0 | |||||||||||||
1.6. Празднование Дня Победы | КСП, городские, районные Советы ветеранов, районные адм-ции | 200,0 | 200,0 | |||||||||||||
1.7. Праздничный концерт ветеранских хоров | КСП, городские, районные Советы ветеранов | 50,0 | 50,0 | |||||||||||||
1.8. Мероприятия, посвященные битве на Курской дуге | КСП, городские, районные Советы ветеранов | 30,0 | 30,0 | |||||||||||||
1.9. Мероприятия, посвященные битве под Москвой | КСП, городские, районные Советы ветеранов, районные адм-ции | 10,0 | 10,0 | |||||||||||||
1.10. Поздравление ветеранов с Новым годом и подведение итогов работы городского Совета ветеранов за год | КСП, городские, районные Советы ветеранов | 30,0 | 30,0 | |||||||||||||
1.11. Чествование юбиляров (70, 75, 80, 85, 90) | Городские, районные Советы ветеранов | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 30,0 | ||||||||||
1.12. Городские паралимпийские игры, посвященные Международному Дню инвалидов и Дню пожилых людей | БРО ВОИ, Комитет по образованию, КСП | 10,0 | 10,0 | |||||||||||||
Задача 2. Охрана здоровья | ||||||||||||||||
2.1. Оздоровительные мероприятия среди ветеранов | УЗ, Гор. центр мед. профилактики | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 80,0 | ||||||||||
2.2. Поездка группы ветеранов (тружеников тыла, труда и активистов ветеранов) в "Сагаан-Дали" пос. Аршан в количестве 40 - 45 человек | Комитет по социальной политике, городской Совет ветеранов | |||||||||||||||
Задача 3. Сохранение и развитие преемственности поколений | ||||||||||||||||
3.1. Молодежная акция у мемориала Победы "Сберечь для потомков" | Администрация Советского района, ЦГБ, Фирн | 10,0 | 10,0 | |||||||||||||
3.2. Районные игры "Зарница", посвященные 62-й годовщине Победы в ВОв | Администрации районов, РОСТО | 50 x 3 | 150,0 | |||||||||||||
3.3. Городская военно-спортивная игра "Зарница", посвященная 62-й годовщине Победы в ВОв | УДМ, Комитет по образованию, РОСТО | 150,0 | 150,0 | |||||||||||||
3.4. Городская военно-спортивная игра для старшеклассников "Орленок" | КСП, УДМ, Комитет по образованию, РОСТО | 30,0 | 30,0 | |||||||||||||
3.5. Возрождение славы пос. Вагжанова проект "Возродим былую славу" | Ветеранские организации, Администрация Советского района, Управление культуры | 10,0 | 10,0 | |||||||||||||
3.6. Реализация проекта "Уроки нравственности" в школах городах с участием ветеранов города | Комитет по образованию, Бурятское отделение Росдетфонда | 5,0 | 5,0 | 10,0 | ||||||||||||
3.7. Смотр-конкурс краеведческих, военно-исторических уголков в районах города | Консультативные Советы общественности, Байкальские ростки, Администрации районов | 10 х 3 | 30,0 | |||||||||||||
Задача 4. Информационно-методическое обеспечение | ||||||||||||||||
4.1. Проведение пленумов городского Совета ветеранов | Городской Совет ветеранов | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 20,0 | ||||||||||
4.2. Обмен опытом (поездка членов президиума в г. Чита) | Городской Совет ветеранов | 20,0 | 20,0 | |||||||||||||
4.3. Подписка на газеты | Городской Совет ветеранов | 100,0 | 100,0 | |||||||||||||
4.4. Поездка ветеранов в Монголию и прием ветеранов Монголии | Городской Совет ветеранов | 50,0 | 50,0 | 100,0 | ||||||||||||
4.5. Клуб обучения ветеранов компьютерной грамотности | Районный Совет ветеранов, Администрация Советского района | 5,0 | 5,0 | 10,0 | ||||||||||||
Итого | 1500,0 | |||||||||||||||
5.3.Бюджетная заявка (см. п. 5.2)