Постановление Правительства Республики Бурятия от 13.07.2018 № 379

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

БУРЯАДУЛАСАЙ ЗАСАГАЙГАЗАР   ТОГТООЛ

 

 

от 13 июля 2018 г.    № 379

 

г. Улан-Удэ

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Республики Бурятия от 03.09.2012 № 502

«О Государственной программе Республики Бурятия

«Культура Бурятии»

 

 

Во исполнение Закона Республики Бурятия от 26.12.2017 № 614), изложив Государственную программу Республики Бурятия «Культура Бурятии» в новой редакции согласно приложению* к настоящему постановлению.

 

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 13.07.2018 № 379

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 03.09.2012 № 502

 

Государственная программа

Республики Бурятия «Культура Бурятии»

 

Таблица 1

 

Паспорт

Государственной программы «Культура Бурятии»

 

Наименование Программы	Государственная программа Республики Бурятия «Культура Бурятии» (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство культуры Республики Бурятия, Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия
Соисполнители Программы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 «Культурный потенциал Республики Бурятии»; подпрограмма 2 «Развитие приоритетных направлений культуры и искусства»; подпрограмма 3 «Совершенствование государственного управления в сфере культуры и искусства»; подпрограмма 4 «Архивное дело в Республике Бурятия»; подпрограмма 5 «Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)»
Цель Программы	Обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия
Задачи Программы	1. Сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия. 2. Создание благоприятных условий для развития сферы культуры и искусства. 3. Повышение эффективности управления в сфере культуры. 4. Развитие приоритетных направлений архивного дела в Республике Бурятия. 5. Обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия. 6. Реставрация объектов культурного наследия
Целевые индикаторы (показатели) Программы	- соотношение посещаемости населением платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к общему населению; - доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей; - объем платных услуг населению учреждениями культуры; - среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры; - доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов
Этапы и сроки реализации Программы	Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2021 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы	Источники финансиро-вания	Общий объем финансиро-вания Государст-венной программы, тыс. руб.	В том числе
			Федера-льный бюджет	Республи-канский бюджет	Мест-ный бюджет	Внебюд-жетные источни-ки
	Всего	9722955,9	516486,5	9206469,43	0	0
	2014 год	1214976,0	73765,3	1141210,7	0	0
	2015 год	1038396,8	2761,1	1035635,7	0	0
	2016 год	1510621,8	103155,0	1407466,8	0	0
	2017 год	1552294,1	121641,4	1430652,7	0	0
	2018 год	1783820,2	51318,4	1732501,8	0	0
	2019 год	1017219,2*	161318,4	855900,8*	0	0
	2020 год	822158,0*	2526,9	819631,1*	0	0
	2021 год	783469,8	0,0	783469,8	0	0
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате реализации Государственной программы к 2021 г. будут достигнуты следующие конечные результаты: - соотношение посещаемости населением платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к общему населению достигнет 234,2%; - доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей достигнет 8,2%; - объем платных услуг населению учреждениями культуры достигнет 507,2 млн. рублей; - среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры достигнет 29,9 тыс. рублей; - доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов составит 76%

 

--------------------------------

* С учетом софинансирования из республиканского бюджета мероприятий предусмотренных в федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

 

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития сферы культуры и искусства

 

Исторически сформированное культурное пространство Республики

Бурятия имеет специфические черты, обусловленные уникальностью природно-географических условий, культурой, бытом и укладом  многонационального населения республики.

Современная социокультурная ситуация в Республике Бурятия характеризуется рядом тенденций: политико-экономическими, социально-культурными и технологическими.

Социальная сфера, в частности культура, является одним из элементов целостной социально-экономической системы, определяющей качество жизни граждан. Государственная политика, проводимая в данной области, прежде всего обеспечивает потребности населения в качественных услугах культуры и духовном развитии.

В рамках сохранения культурного наследия на территории Республики Бурятия функционирует 3 государственных и 14 муниципальных музеев, в которых сосредоточено более 300 тыс. единиц хранения музейных фондов, из них свыше 32 тыс. единиц хранения находится в муниципальных музеях. Ежегодно музеями республики проведено 347 выставок, 580 лекций и 3259 экскурсий, которые посетило 435,4 тыс. человек.

Библиотечный фонд 2 государственных библиотек республики составляет свыше 1,5 млн. книг, в 469 муниципальных библиотеках насчитывается более 4,5 млн. книг. Всего информационно-библиотечным обслуживанием в Республике Бурятия охвачено 401,5 тыс. человек, или 41,3% населения, число посещений библиотек республики составляет 4320,4 тыс., пользователям библиотек выдается более 10,5 млн. документов.

В республике функционируют 7 театрально-концертных учреждений, из них 5 государственных театров, 1 государственная концертная организация и 1 государственный цирк. Ежегодно в театрально-зрелищных учреждениях осуществляется подготовка более 34 новых и капитально возобновленных постановок, общее количество проведенных спектаклей, концертов и мероприятий составляет свыше 1500 в год, число зрителей в течение года составляет более 300 тыс. человек.

В Республике Бурятия функционирует система трехуровневого художественного образования, включающая в себя 2 образовательных учреждения среднего профессионального образования, 59 образовательных учреждений дополнительного художественного образования детей (детских школ искусств, в том числе по видам искусства) (далее - детские школы искусств), ФГОУ ВПО «Восточно-Сибирская академия культуры и искусств». В настоящее время 3775 учащихся обучаются по музыкальным специализациям, 1312 - изобразительному искусству, 1314 - хореографическому искусству, 355 - хоровому пению, 204 - театральному мастерству, 220 учащихся занимаются в классах общеэстетической подготовки, 162 - на фольклорном отделении, 184 - на эстрадном отделении (вокал) и 70 учащихся занимаются цирковым искусством.

В целях развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности работают 466 учреждений культурно-досугового типа, 213 коллективов художественного творчества удостоены званий «народный» и «образцовый» и 3220 клубных формирований с числом участников более 44,0 тыс. человек, или 4,5% от всего населения республики.

Одним из основных направлений государственной политики в сфере культуры является развитие государственной охраны объектов культурного наследия, сохранение, использование и популяризация памятников истории и культуры Республики Бурятия. На территории Республики Бурятия на государственной охране состоят 227 предметов материальной культуры, находящиеся в собственности и использовании религиозных объединений, и 1632 недвижимых объекта культурного наследия (далее - ОКН), среди них: 286 памятников архитектуры, 587 - истории, 755 - археологии и 4 - монументального искусства, 159 объектов относятся к выявленным.

В настоящее время ведутся работы по заключению охранных обязательств с пользователями и собственниками памятников, разрабатываются проекты зон охраны, устанавливаются границы территорий и предметы охраны, изготавливается учетная документация. Из разных уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников проводятся работы по ремонту и реставрации ОКН. При этом сохранность многих объектов оценивается как аварийная и неудовлетворительная. По оценке специалистов более 200 зданий-памятников республики нуждаются в проведении работ по их сохранению.

В то же время в сфере культуры и искусства существует ряд проблем. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным условиям, что отрицательно сказалось на состоянии материально-технической базы учреждений культуры. В учреждениях культуры не хватает средств на комплектование библиотечных фондов, на замену изношенного оборудования и музыкальных инструментов, приобретение современной организационной техники и специализированного технического оборудования, специальных сценических средств, сценической одежды и костюмов. Кроме того, отсутствие сбалансированного подхода в сфере культуры сказывается на обеспечении граждан, а именно:

- недостаточное удовлетворение потребностей населения в качественных и разнообразных услугах культуры;

- отсутствие конкурентоспособного культурного продукта, отражающего региональную специфику, инфраструктуры культурного туризма;

- отсутствие условий для организации гастрольной и выставочной деятельности учреждений профессионального искусства, обеспечивающих равный доступ всех слоев населения к культурным ценностям.

Мероприятия Государственной программы направлены на совершенствование системы управления отраслью и межведомственной координации, повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях сохранения культурного наследия, обеспечение условий для развития национальной культуры, сохранение культурного многообразия, содействие активизации населения в участии в культурной жизни, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению республики. Также в рамках Государственной программы предусматривается реализация мероприятий по оптимизации бюджетных расходов, повышению конкурентоспособности отрасли, увеличению объема платных услуг в сфере культуры.

В качестве основных возможных прогнозов развития сферы культуры Республики Бурятия можно выделить:

- инерционный прогноз, при котором сохранятся все действующие на данный момент тенденции, что приведет к ослаблению государственной политики влияния на ситуацию в сфере культуры за счет исчерпания и выбывания имеющихся ресурсов;

- эволюционный прогноз, при котором за счет совершенствования внутренних механизмов управления удастся модернизировать деятельность в сфере культуры и искусства, добиться создания системы эффективного взаимодействия различных субъектов культурной деятельности, в том числе учреждений федерального, регионального и муниципального уровня и организаций, принадлежащих к различным секторам экономики;

- прогноз «прорыва», при котором за счет осуществления культурно-туристических проектов удастся создать условия для формирования качественных форм досуга, сохранения культурного и исторического наследия, национальных традиций, развития народного творчества, народных художественных промыслов и существенно повысить уровень инвестиционной привлекательности Республики Бурятия.

 

Раздел II.  Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы  (основные цели и задачи)

 

Государственная программа основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, международных договорах, соглашениях и конвенциях, участницей которых является Российская Федерация, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основах государственной культурной политики, других документах стратегического планирования.

При разработке Государственной программы учтены:

- Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепция развития дополнительного образования детей, Концепция информационной безопасности детей, Основные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества, Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, Концепция развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года, Концепция развития концертной деятельности в области академической музыки в Российской Федерации, а также другие документы стратегического планирования;

- Закон Республики Бурятия от 01.02.1996 № 246-I «О культуре», Концепция долгосрочного развития театрального дела в Республике Бурятия на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Республики Бурятия от 15.06.2012 № 355-р, Комплекс мер, направленных на сохранение и развитие театрального дела в Республике Бурятия, на период до 2020 года, утвержденный распоряжением Правительства Республики Бурятия от 01.03.2012 № 102-р, Комплекс мер, направленных на сохранение и развитие циркового искусства в Республике Бурятия, на период до 2020 года, утвержденный распоряжением Правительства Республики Бурятия от 15.06.2012 № 358-р.

В соответствии со Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, Программой социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года и Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы определены следующие основные приоритетные направления реализации государственной политики в сфере культуры и искусства:

- формирование положительного инвестиционного имиджа Республики Бурятия на международном и межрегиональном уровнях, что является одним из условий для привлечения инвестиций;

- формирование индустрии культурно-познавательного туризма в Республике Бурятия в соответствии с новым имиджем территории;

- сохранение, развитие и приумножение этнической, конфессиональной и трансграничной культуры народов Республики Бурятия и ее использование для воспитания и образования;

- создание открытой и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей равные права доступа всем гражданам Российской Федерации к знаниям, информации, культурным ценностям и ресурсам Республики Бурятия в ее движимых и недвижимых памятниках культуры, истории, природы и археологии;

- разработка и реализация межрегиональных (инвестиционных) проектов в сфере культуры и искусства, стимулирующих развитие экономики Республики Бурятия;

- создание системы приоритетов и механизмов для их реализации.

В соответствии с приоритетами государственной политики основной целью Государственной программы является обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия, способствующей формированию гармонично развитой личности.

Исходя из поставленной цели определены следующие первоочередные задачи:

- сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия;

- создание благоприятных условий для развития сферы культуры и искусства;

- повышение эффективности управления в сфере культуры;

- развитие приоритетных направлений архивного дела в Республике Бурятия;

- обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия.

Реализацию Государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий как на республиканском, так и на всех уровнях местного самоуправления.

Мероприятия Государственной программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:

- развитие нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере культуры, искусства;

- совершенствование организационной структуры и кадрового, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения;

- координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в области культуры и искусства.

Выбор приоритетных целей Государственной программы опирается на стратегические цели развития общества и государственной культурной политики, а также анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.

 

Раздел III. Прогноз и описание конечных результатов реализации Государственной программы (целевые индикаторы)

 

В итоге реализации Государственной программы будут достигнуты следующие результаты:

- соотношение посещаемости населением платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к общему населению достигнет 234,2%;

- доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей достигнет 8,2%;

- объем платных услуг достигнет 507,2 млн. рублей;

- среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры достигнет 29,9 тыс. рублей;

- доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов составит 76%.

Динамика значений целевых индикаторов Государственной программы сформирована с учетом Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 № 1907-IV «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы», Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 № 1903-IV «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года» и Индикативного плана Правительства Республики Бурятия.

В обобщенном виде для оценки эффективности реализации Государственной программы используются следующие индикаторы:

 

Таблица 2

 

Индикаторы Государственной программы

 

Наименование	Ед. изм.	2013 год	Прогнозный период (годы)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей	%	7,5	7,55	7,6	7,8	7,9	8,0	8,1	8,2	8,2
Соотношение посещаемости населением платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к общему населению	%	216,3	224,1	231,7	233,0	233,3	233,6	233,9	234,2	234,2
Объем платных услуг населению учреждениями культуры	млн. руб.	497,4	477,6	480,5	487,7	493,2	495,8	503,0	507,2	507,2
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры	тыс. руб.	14,6	18,6	18,6	20,1	25,4	29,9	29,9	29,9	29,9
Доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов	%	48	48	48	48	48	76	76	76	76

 

Раздел IV. Этапы и сроки реализации Государственной программы

 

Решение поставленных целей и задач Государственной программы будет осуществляться с 2014 по 2017 год и на период до 2021 года в 2 этапа:

I этап - 2014 - 2017 годы;

II этап - 2018 - 2021 годы.

 

 

Раздел V. Меры государственного регулирования и анализ рисков реализации Государственной программы

 

Анализ рисков и управление рисками при реализации Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство культуры Республики Бурятия.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Государственной программы.

Финансовый риск реализации Государственной программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по программе финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск связан с неэффективным управлением программой, который может привести к невыполнению целей и задач Государственной программы.

Способами ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Государственной программы;

- формирование ежегодных планов реализации Государственной программы;

- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Государственной программы;

- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Государственной программы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы на основе мониторинга реализации Государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

 

Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими государственными учреждениями

 

Доведение государственного задания будет осуществляться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», а также иными нормативными актами, регулирующими формирование государственного задания.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими государственными учреждениями представлен в приложении 2.

 

Раздел VII. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

 

Одним из основных инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, народных художественных промыслов, в области образования в сфере культуры и искусства в Республике Бурятия.

В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере культуры и искусства Республики Бурятия.

 

Таблица 3

 

Правовое регулирование Государственной программы

 

N п/п	Наименование нормативного правового акта	Основные положения	Ответственные исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	Закон Республики Бурятия	О внесении изменений в отдельные законодательные акты в сфере культуры. Предполагается внесение изменений в следующие законы Республики Бурятия: - Закон Республики Бурятия от 03.07.2007 № 2321-III «О государственной поддержке кинематографии в Республике Бурятия»; - Закон Республики Бурятия от 01.02.1996 № 246-I «О культуре»; - Закон Республики Бурятия от 13.10.2010 № 1624-IV «О поддержке национально-культурных автономий в Республике Бурятия»; - Закон Республики Бурятия от 01.12.2003 № 542-III «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)»	Минкультуры РБ	2014 г.
2.	Постановление Правительства Республики Бурятия	Постановление Правительства Республики Бурятия от 30.09.2015 № 490 «О Министерстве культуры Республики Бурятия»	Минкультуры РБ	2014 г.

 

Раздел VIII. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы

 

Раздел содержит описание ресурсного обеспечения, необходимого для решения задач, источников финансирования и распределения финансирования Государственной программы, ее подпрограмм и основных мероприятий в составе подпрограмм.

Динамика расходов республиканского бюджета на весь период реализации Государственной программы сформирована с учетом положений действующих нормативных правовых актов, утвержденных Главой Республики Бурятия и Правительством Республики Бурятия.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования предоставлено в приложении 3.

 

Раздел IX. Структура Государственной программы

 

Структура Государственной программы включает 5 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Культурный потенциал Республики Бурятии»;

подпрограмма 2 «Развитие приоритетных направлений культуры и искусства»;

подпрограмма 3 «Совершенствование государственного управления в сфере культуры и искусства»;

подпрограмма 4 «Архивное дело в Республике Бурятия»;

подпрограмма 5 «Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)».

 

 

 

Подпрограммы

 

Подпрограмма 1

«Культурный потенциал Республики Бурятии»

 

Таблица 4

 

Паспорт подпрограммы 1

«Культурный потенциал Республики Бурятии»

 

Наименование подпрограммы	Культурный потенциал Республики Бурятия
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство культуры Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	Министерство экономики Республики Бурятия
Цель	Сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия
Задачи	- развитие художественного и профессионального образования в сфере культуры и искусства; - создание и развитие открытой и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей доступ всем гражданам к культурным ресурсам Республики Бурятия
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	- численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника, включая концертмейстеров (среднее профессиональное образование); - темп роста количества посещений театрально-концертных мероприятий в Республике Бурятия; - темп роста количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Республики Бурятия, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации; - доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; - среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек; - посещаемость музейных учреждений на 1 жителя в год; - средняя численность зрителей на мероприятиях театров на 1 тыс. человек; - средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек; - средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек; - доля государственных учреждений культуры, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества учреждений
Срок реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2021 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Источники финансиро­вания	Общий объем финансиро­вания подпрограммы, тыс. руб.	В том числе
			Феде­ральный бюджет	Республи­канский бюджет	Местный бюджет	Вне­бюд­жетные источ­ники
	Всего	6061357,1		6061357,1	0	0
	2014 год	739977,5		739977,5	0	0
	2015 год	688821,6		688821,6	0	0
	2016 год	694752,1		694752,1	0	0
	2017 год	830146,6		830146,6	0	0
	2018 год	963477,7		963477,7	0	0
	2019 год	714727,2		714727,2	0	0
	2020 год	714727,2		714727,2	0	0
	2021 год	714727,2		714727,2	0	0

 

Характеристика подпрограммы 1 «Культурный потенциал

Республики Бурятия»

Современное общество, характеризующееся ростом значимости культурного и творческого развития человека, ставит новые задачи в области развития культуры. В контексте современных тенденций должен радикально измениться взгляд на культуру как на стратегический ресурс новой экономики, обеспечения инновационного развития страны.

Ориентация на творческое развитие свободного человека, формирование и удовлетворение спроса в культурном разнообразии обуславливают переход к новой модели сферы культуры, реализации ее потенциала как лидера креативной экономики. Отвечая на новые вызовы, культура должна сохранить фундамент подлинности, установить баланс традиций и современности, обеспечить национальную идентичность.

Данные обстоятельства требуют перехода к новому качеству постановки библиотечного, музейного дела, концертной, театральной деятельности, образованию в сфере культуры и искусства, к сохранению как движимых, так и недвижимых памятников истории и культуры, народных традиций. Широкое внедрение инноваций, новых технологических решений позволяет повысить степень доступности культурных благ, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.

Сегодня деятельность государственных и муниципальных учреждений культуры должна быть направлена на формирование системной практики создания культурной среды, сохранение и приумножение культурных традиций, близость к населению, создание условий для социальной интеграции всех слоев местного сообщества. Государственные и муниципальные учреждения культуры должны исполнять функции центров гражданских инициатив населения, патриотического воспитания граждан, сохранения и развития национальных культур народов, проживающих на территории Республики Бурятия.

В государственную систему учреждений культуры Республики Бурятия входят:

- 1 архив (ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия»);

- 3 музея (ГАУК РБ «Национальный музей Республики Бурятия», ГАУК Республики Бурятия «Кяхтинский краеведческий музей им. ак. В.А.Обручева», ГАУК РБ «Этнографический музей народов Забайкалья»);

- 2 библиотеки (ГАУК РБ «Национальная библиотека Республики Бурятия", ГАУК РБ "Республиканская детско-юношеская библиотека»);

- 7 театрально-концертных учреждений (ГАУК РБ «Бурятский государственный ордена Ленина академический театр оперы и балета им. н.а. СССР Г.Ц.Цыдынжапова»; АУК РБ «Государственный ордена Трудового Красного Знамени Бурятский академический театр драмы им. Хоца Намсараева»; ГАУК РБ «Государственный русский драматический театр им. Н.А.Бестужева»; АУК РБ «Бурятский государственный театр кукол «Ульгэр»; ГАУК РБ "Бурятский национальный театр песни и танца «Байкал»; АУК РБ «Бурятская государственная филармония», АУК «Государственный цирк Республики Бурятия»);

- 2 образовательных учреждения среднего профессионального образования (ГАПОУ РБ «Колледж искусств им. П.И. Чайковского», ГАПОУ РБ «Бурятский республиканский хореографический колледж им. Л.П. Сахьяновой и П.Т. Абашеева»);

- 1 детская школа искусств ГАУ ДО РБ «Бурятская республиканская цирковая школа»;

- 2 центра (ГАУК РБ «Республиканский центр народного творчества», АУК РБ «Государственный республиканский центр эвенкийской культуры «Арун»).

Основная цель подпрограммы: сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия.

Задачи подпрограммы:

- развитие художественного и профессионального образования в сфере культуры и искусства;

- создание и развитие открытой и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей доступ всем гражданам к культурным ресурсам Республики Бурятия.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) республиканскими государственными учреждениями приведен в приложении 2 к Государственной программе Республики Бурятия «Культура Бурятии».

Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности деятельности, увеличение объемов и перечня предоставляемых услуг учреждений культуры, в том числе:

на модернизацию и обеспечение инновационного развития сети музеев и библиотек за счет технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;

обеспечение эффективного встраивания музеев и библиотек в систему непрерывного образования, превращение их в информационные, культурные и досуговые центры;

обеспечение условий для сохранения, функционирования и развития библиотечного, музейного, кино-, фото- и иных аналогичных фондов;

модернизацию системы профессиональной подготовки и переподготовки творческих кадров, специалистов области управления и организации сферы культуры, искусства, укрепление кадрового потенциала отрасли, расширение доступа детей и молодежи к дополнительному и предпрофессиональному образованию в области культуры и искусства, развитие непрерывного профессионального образования;

расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями культуры, расширение разнообразия форм деятельности в соответствии с выявленными интересами и потребностями населения;

обеспечение благоприятных условий для доступа к услугам в сфере культуры различных категорий пользователей;

создание оптимальных условий хранения, консервации и реставрации музейных коллекций и библиотечных фондов;

пополнение музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в республиканских музеях, путем совершенствования системы закупа предметов, имеющих культурную ценность;

развитие системы научно-методического обеспечения и сопровождения деятельности учреждений культуры и искусства;

сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства;

проведение работ по выявлению памятников истории, обследованию состояния памятников истории и культуры, проведение работ по установлению границ территорий и зон охраны памятников истории и культуры, установлению ценных элементов памятников;

создание условий для подготовки профессиональных кадров для сферы культуры и искусства;

внедрение системы «непрерывного» роста квалификации преподавателей учебных заведений и других работников отрасли посредством повышения квалификации, переподготовки и аттестации;

профессиональную подготовку и закрепление квалифицированных кадров.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника, включая концертмейстеров (среднее профессиональное образование), составит 3 чел.;

- темп роста количества посещений театрально-концертных мероприятий в Республике Бурятия составит 3,35%;

- темп роста количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Республики Бурятия, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации, составит 9,0%;

- доля объектов культурного наследия, информация о которых направлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия составит 6,07%;

- доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда составит 10,6%;

- среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. чел. составит 4,5;

- посещаемость музейных учреждений на 1 жителя в год составит 0,44;

- средняя численность зрителей на мероприятиях театров на 1 тыс. человек составит 203,4 чел.;

- средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. чел. составит 128,6 чел.;

- средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. чел. составит 45,87 чел.

Таблица 5

 

Структура подпрограммы 1 «Культурный потенциал Республики

Бурятия»

 

Наименование	Ед. изм.	2013 год	Прогнозный период
			2014 год		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Цель: сохранение и развитие культурного потенциала в Республике Бурятия
Задача: развитие художественного и профессионального образования в сфере культуры и искусства
Целевые индикаторы
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника, включая концертмейстеров (среднее профессиональное образование)	Ед.	3	3		3	3	3	3	3	3	3
Основное мероприятие
Мероприятие 1.1. Образование в сфере культуры и искусства, в том числе:	Тыс. руб.	93670,0	115756,1		110952,1	111849,1	117780,1	128979,1	113301,7	113301,7	113301,7
Мероприятие 1.1.1. Общее образование - субсидия автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг	Тыс. руб.	5342,7	5342,7		5042,6	5042,6	5042,6	5273,6	5168,4	5168,4	5168,4
Мероприятие 1.1.2. Среднее профессиональное образование - субсидия автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг	Тыс. руб.	88327,3	110413,4		105909,5	106806,5	112737,5	119482,6	107768,3	107768,3	107768,3
Мероприятие 1.1.3. Стипендиальное обеспечение студентов, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена	Тыс. руб.							3769,0
Мероприятие 1.1.4.  Оказание дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Тыс. руб.							453,9	365,0	365,0	365,0
Задача: создание и развитие открытой и гибкой инфраструктуры, обеспечивающей доступ всем гражданам к культурным ресурсам Республики Бурятия
Целевые индикаторы
Темп роста количества посещений театрально-концертных мероприятий в Республике Бурятия	%	3,0	3,1		3,1	3,15	0,0	0,0	0,0	3,35	3,35
Темп роста количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Республики Бурятия, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации	%	2,0	3,0		4,0	5,0	6,0	7,0	8,0	9,0	9,0
Доля объектов культурного наследия, информация о которых направлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия	%	3,98	4,35		4,78	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	%	9,8	10,0		10,1	10,2	10,3	10,2	10,2	10,6	10,6
Среднее количество выставок в расчете на 10 тыс. человек	Ед.	3,86	3,9		4,0	4,1	4,2	3,78	3,78	4,5	4,5
Посещаемость музейных учреждений на 1 жителя в год	%	0,36	0,37		0,38	0,4	0,41	0,37	0,37	0,44	0,44
Средняя численность зрителей на мероприятиях театров на 1 тыс. человек	Чел.	202,0	202,2		202,4	202,6	202,8	203,0	203,2	203,4	203,4
Средняя численность зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек	Чел.	127,9	128,0		128,1	128,2	128,3	128,4	128,5	128,6	128,6
Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек	Чел.	45,87	45,87		45,87	45,87	46	46	46	46	46
Доля государственных учреждений культуры, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества учреждений	%						100	100	100	100	100
Основное мероприятие
Мероприятие 1.2. Сохранение культурного и исторического наследия Республики Бурятия, в том числе	Тыс. руб.	481392,2	624221,4	577869,5		582903,0	712366,5	834498,6	601425,5	601425,5	601425,5
Мероприятие 1.2.1. Субсидия автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг	Тыс. руб.	481392,2	624221,4	577869,5		581971,0	712366,5	824099,7	591793,9	591793,9	591793,9
Мероприятие 1.2.2. Организация и проведение Всероссийских зимних игр сказочных героев в рамках межрегионального проекта «Сказочный Сагаалган – 2016»	Тыс. руб.					932,0
Мероприятие 1.2.3. Проведение ремонтных работ в здании Профессионального образовательного частного учреждения Бурятского республиканского союза потребительских обществ "Улан-Удэнский торгово-экономический техникум" в связи с переездом ГАПОУ РБ "Бурятский республиканский хореографический колледж имени Л.П. Сахьяновой и П.Т. Абашеева"								7023,5
Мероприятие 1.2.4. Расходы связанные с переездом и арендой  ГАПОУ РБ «Бурятский республиканский хореографический колледж имени Л.П. Сахьяновой и П.Т. Абашеева» помещений в здании Профессионального образовательного частного учреждения Бурятского республиканского союза потребительских обществ «Улан-Удэнский торгово-экономический техникум»								3375,4	9631,6	9631,6	9631,6
Общая сумма финансирования подпрограммы	Тыс. руб.	575062,2	739977,5	688821,6		694752,1	830146,6	963477,7	714727,2	714727,2	714727,2

 

Подпрограмма 2

«Развитие приоритетных направлений культуры и искусства»

 

Таблица 6

 

Паспорт подпрограммы 2

«Развитие приоритетных направлений культуры и искусства»

 

Наименование подпрограммы	Развитие приоритетных направлений культуры и искусства
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство культуры Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы