Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 07.05.2018 № 85

 

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2018 г. N 85

 

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФАКТИЧЕСКИХ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, АВАРИЙ НА ОБЪЕКТАХ ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ Г. УЛАН-УДЭ

 

В целях ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах тепловодоснабжения, водоотведения г. Улан-Удэ, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" постановляю:

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 30.12.2020 N 299)

1. Принять расходное обязательство по финансированию за счет средств местного бюджета работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах тепловодоснабжения, водоотведения г. Улан-Удэ.

2. Утвердить Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение фактических затрат, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах тепловодоснабжения, водоотведения г. Улан-Удэ, согласно приложению к настоящему постановлению.

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Руководитель

Администрации г. Улан-Удэ

А.Д.АЮШЕЕВ

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации г. Улан-Удэ

от 07.05.2018 N 85

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ФАКТИЧЕСКИХ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, АВАРИЙ

НА ОБЪЕКТАХ ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ Г. УЛАН-УДЭ

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру предоставления субсидий в целях финансового обеспечения фактических затрат, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах тепловодоснабжения, водоотведения г. Улан-Удэ (далее - Субсидии).

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов "О бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на очередной финансовый год и плановый период. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ", на предоставление Субсидий является Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет).

1.3. Категории получателей Субсидии (далее - Заявитель): юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие выполнение работ и (или) оказание услуг тепловодоснабжения, водоотведения по регулируемым ценам (тарифам).

1.4. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах тепловодоснабжения, водоотведения г. Улан-Удэ, а именно по проведению неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах тепловодоснабжения, водоотведения г. Улан-Удэ (аварийный снос, демонтаж, разборка завалов и (или) аварийных конструкций, проведение обследования технического состояния строительных конструкций, проведение строительно-монтажных, ремонтных работ).

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

 

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

 

2.1. Заявители на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

(п. 2.1 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

2.1.1. Заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197, от 23.06.2021 N 118)

2.1.2. Заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

(п. 2.1.2 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 06.03.2023 N 48)

2.1.3. Заявители не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели настоящего Порядка субсидирования.

2.1.4. У Заявителей должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом "Город Улан-Удэ".

(пп. 2.1.4 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 22.02.2019 N 44)

2.2. Субсидия предоставляется исходя из следующих условий:

2.2.1. Наличие чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий либо аварии на объектах тепловодоснабжения, водоотведения г. Улан-Удэ, повлекших (создающих угрозу) отключения (ограничения) более 1 тысячи потребителей услуг тепловодоснабжения, водоотведения.

2.2.2. Соответствие Заявителя категориям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.2.3. Соответствие Заявителя требованиям, предусмотренным пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Порядка.

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.11.2022 N 236)

2.2.4. Согласие Заявителя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Комитетом городского хозяйства и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.2.5. Затраты, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах тепловодоснабжения, водоотведения г. Улан-Удэ, не предусмотрены в установленных тарифах на услуги тепловодоснабжения, водоотведения для потребителей Заявителя.

2.2.6. Запрет приобретения за счет полученных средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение фактических затрат, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах тепловодоснабжения, водоотведения г. Улан-Удэ, Заявитель представляет в Комитет не позднее 240 дней с момента завершения работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, аварий следующие документы:

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

2.3.1. Заявление, подписанное руководителем и главным бухгалтером (при наличии) и заверенное печатью (при наличии), с просьбой предоставить субсидии в целях финансового обеспечения фактических затрат, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, аварий на объекте тепловодоснабжения, водоотведения г. Улан-Удэ, с указанием расчетного счета, открытого Заявителем в кредитной организации, и объема требуемых средств.

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

2.3.2. Документы, подтверждающие выполнение работ и (или) оказание услуг по ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах тепловодоснабжения, водоотведения г. Улан-Удэ и обосновывающие размер затрат на их выполнение (смета расходов), с приложением копий договоров, актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3), составленных по каждому объекту.

2.3.3. Документы, подтверждающие соответствие Заявителя требованиям, установленным пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Порядка:

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.11.2022 N 236)

- ввыписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления Заявителем такого документа Комитет распечатывает выписку, сформированную на сайте ФНС России www.nalog.ru с помощью сервиса "Предоставление сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей/Единого государственного реестра юридических лиц о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа");

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.11.2022 N 236)

- справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Заявителя, скрепленная печатью (при наличии), на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, подтверждающая, что Заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а в случае, если Заявитель является индивидуальным предпринимателем, - о том, что он продолжает осуществлять деятельность как индивидуальный предприниматель;

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

- справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Заявителя, скрепленная печатью (при наличии), на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, подтверждающая, что Заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия или предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

- справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Заявителя, скрепленная печатью (при наличии), подтверждающая, что эта организация не получает средства из бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" на основании иных нормативных правовых актов на цели настоящего Порядка;

- справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Заявителя, скрепленная печатью (при наличии), на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление Субсидии, подтверждающая отсутствие у Заявителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городским округом "Город Улан-Удэ".

(абзац введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 22.02.2019 N 44; в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

2.3.4. Согласия в письменном виде Заявителя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), подписанные руководителями, скрепленные печатью (при наличии), на осуществление Комитетом городского хозяйства и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.3.5. Справка-обязательство, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Заявителя, скрепленная печатью (при наличии), подтверждающая, что эта организация не планирует приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.4. Заявители несут ответственность за достоверность представленных документов.

2.5. Комитет принимает заявление и приложенные к нему документы, проверяет их и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии их в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления.

(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197, от 15.11.2022 N 236)

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- предоставление Заявителем неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5 настоящего Порядка;

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.11.2022 N 236)

- несоответствие Заявителя требованиям и условиям, установленным пунктами 1.4, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.23, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6 настоящего Порядка;

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.11.2022 N 236)

- предоставление Заявителем недостоверной информации;

- отсутствие или недостаток средств в текущем году в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на цели предоставления Субсидий по настоящему Порядку.

(абзац введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

2.7. При наличии оснований для отказа в предоставлении Субсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет Заявителю уведомление с указанием причин отказа.

2.8. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении Субсидии Комитет заключает с Получателем субсидии договор субсидирования в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии по форме, установленной приказом Комитета по финансам Администрации г. Улан-Удэ от 26.12.2016 N 202 (http://ulan-ude-eg.ru/admin-goroda/sostav/finans/npa).

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

Договор субсидирования должен:

- определять права и обязанности сторон;

- указывать объемы Субсидий;

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 30.12.2020 N 299)

- устанавливать условия и порядок перечисления денежных средств;

- устанавливать порядок предоставления отчетности об исполнении договора;

- устанавливать порядок контроля за исполнением договора;

- устанавливать ответственность за несоблюдение условий договора, предусматривающую возврат в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" сумм Субсидий в случаях, предусмотренных договором;

- устанавливать порядок возврата в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" суммы Субсидий в случаях, предусмотренных договором;

- устанавливать срок действия договора;

- устанавливать гарантийные обязательства Получателя субсидии в течение 3 лет со дня приемки выполненных работ;

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

- устанавливать случаи и порядок заключения дополнительного соглашения к договору субсидирования, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора субсидирования;

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

- устанавливать согласие Получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных обществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем порядка и условий предоставления Субсидий (в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии путем проведения мониторинга в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации), а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления Субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 15.11.2022 N 236)

- содержать условие о согласовании новых условий договора субсидирования в случае уменьшения Главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре субсидирования, или о расторжении договора субсидирования при недостижении согласия по новым условиям;

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 23.06.2021 N 118)

- абзац исключен. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 08.05.2019 N 109;

- устанавливать запрет на приобретение за счет Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 23.06.2021 N 118)

2.8(1). Комитет имеет право включать в договор субсидирования положения о сроках и формах предоставления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

(п. 2.8(1) введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

2.9. Размер Субсидии устанавливается равным размеру фактически понесенных Получателем субсидии затрат и определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, представленных Получателем субсидии в соответствии с п. 2.2.2 настоящего Порядка, по формуле:

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

 

С = Зф,

 

где Зф - фактические затраты по ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и аварии.

2.10. Срок действия договора устанавливается в пределах финансового года.

2.10(1). Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ". В соответствии с решением Комитета о наличии потребности в указанных средствах, не использованных в отчетном финансовом году, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения затрат, соответствующих целям предоставления субсидии.

(п. 2.10(1) введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

2.11. Исключен. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 15.11.2022 N 236.

2.12. Предоставление субсидии осуществляется перечислением с лицевого счета Комитета не позднее 45 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

(п. 2.12 в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

2.13. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения Субсидии обязан представить в Комитет копии платежных документов, подтверждающих понесенные затраты на цели предоставления Субсидии, в том числе перечисление денежных средств подрядной организации.

(п. 2.13 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 22.02.2019 N 44; в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

 

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления Субсидий, а также

ответственность за нарушение условий, целей и порядка

предоставления Субсидий

 

3.1. Комитет и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

3.2. В случае выявления факта предоставления недостоверных сведений, неисполнения либо ненадлежащего исполнения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидий, Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате Субсидии, предъявленного Комитетом.

(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

3.3. В случае отказа от добровольного возврата Субсидия возвращается в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат добровольному возврату на лицевой счет Комитета не позднее 15 рабочего дня года, следующего за отчетным, в случае, если Комитетом не принято решение о наличии потребности в указанных средствах.

(п. 3.4 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

3.5. В случае просрочки исполнения Получателем субсидии обязательства, предусмотренного пунктом 2.13 настоящего Порядка, Получатель субсидии уплачивает неустойку (пеню). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.13 настоящего Порядка, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Порядком срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, предоставленной по Договору субсидирования.

(п. 3.5 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)

3.6. В случае, если Получателем субсидии обязательство, предусмотренное пунктом 2.13 Порядка, не исполнено в течение 45 календарных дней со дня получения субсидии, на основании требования Комитета субсидия подлежит возврату в полном объеме. В таком случае Получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, предоставленной по Договору субсидирования.

(п. 3.6 введен Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18.08.2020 N 197)