Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 01.03.2018 № 39

 

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2018 г. N 39

 

О ГОРОДСКОМ КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ "ДОБРЫЕ ДЕЛА - ЛЮБИМОМУ ГОРОДУ"

 

В целях вовлечения молодежи города Улан-Удэ в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения городского конкурса проектов в области молодежной политики "Добрые дела - любимому городу" (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Руководитель

Администрации г. Улан-Удэ

А.Д.АЮШЕЕВ

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации г. Улан-Удэ

от 01.03.2018 N 39

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОГО КОНКУРСА ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ "ДОБРЫЕ ДЕЛА - ЛЮБИМОМУ ГОРОДУ"

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления грантов в форме субсидий из бюджета города Улан-Удэ на реализацию социальных проектов для молодежи в рамках городского конкурса проектов в области молодежной политики "Добрые дела - любимому городу" (далее - гранты):

- гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, на которых ориентированы Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 50, ст. 7185), в целях финансового обеспечения развития проектов, отобранных по результатам конкурса, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности, межнационального и межрегионального взаимодействия (далее - Участники);

- молодежным и детским общественным объединениям, являющимися юридическими лицами, зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке не позднее чем за год до проведения конкурса и имеющими статус всероссийских, межрегиональных и региональных объединений (далее - общественные объединения), в целях финансового обеспечения развития проектов, отобранных по результатам конкурса, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности, межнационального и межрегионального взаимодействия (далее - Участники).

1.2. Целью предоставления грантов в форме субсидий является софинансирование затрат, связанных с реализацией социальных проектов для молодежи.

 

2. Условия предоставления грантов

 

2.1. Гранты победителям предоставляются на конкурсной основе Комитетом по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ.

2.2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Улан-Удэ на соответствующий финансовый год.

2.3. Размер гранта определяется конкурсной комиссией (далее - Комиссия), создаваемой распоряжением Администрации г. Улан-Удэ, в соответствии с заявкой на предоставление гранта и социальным проектом, содержащим сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности. Распределение грантов между организациями, объединениями и гражданами определяется Комиссией.

2.4. Размер выделяемого гранта определяется по следующей методике:

 

Vс = Ост - Сср, где:

 

Vс - объем гранта, рублей;

Ост - общая стоимость проекта, рублей; Сср - объем собственных средств, рублей.

2.5. Требования, которым должны соответствовать получатели грантов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, или на иную дату, определенную правовым актом, либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке возмещения затрат (недополученных доходов), не предусмотрено заключение соглашения:

- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом);

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом);

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом).

 

3. Номинации конкурса

 

3.1. Гранты предоставляются в форме субсидий на безвозмездной основе на реализацию социальных проектов для молодежи, направленных на:

3.1.1. Для юридических лиц:

- "Вовлечение молодежи в социальную практику".

3.1.2. Для физических лиц:

- "Вовлечение молодежи в социальную практику и информирование молодых людей о возможностях саморазвития";

- "Межнациональное и межрелигиозное взаимодействие";

- "Поддержка творческой молодежи";

- "Поддержка волонтерских и добровольческих инициатив";

- "Поддержка студенческих инициатив";

- "Карьера и самоуправление".

 

4. Порядок участия в конкурсе

 

4.1. Конкурс проводится на основании Положения, утвержденного распоряжением Администрации города Улан-Удэ и включающего следующие сведения:

4.1.1. Цели конкурса, круг участников, критерии оценки социальных проектов.

4.1.2. Состав конкурсной комиссии.

4.1.3. Форму заявки на участие в конкурсе.

4.1.4. Форму соглашения о предоставлении гранта.

4.1.5. Макет социального проекта для молодежи.

4.1.6. Сроки приема заявок на участие в конкурсе.

4.1.7. Порядок рассмотрения документов членами конкурсной комиссии.

4.1.8. Сроки проведения заседания конкурсной комиссии.

4.1.9. Сроки подведения итогов и заключения соглашений с победителем конкурса.

4.1.10. Сроки объявления о проведении конкурса на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ.

4.1.11. Конкурсный фонд.

4.1.12. Время и место приема заявок и социальных проектов для участия в конкурсе (почтовый адрес для направления заявок и социальных проектов на конкурс).

4.1.13. Контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок и социальных проектов для участия в конкурсе.

4.2. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ не менее чем за 5 дней до начала приема документов для участия в конкурсе и включает следующие сведения:

- распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о проведении конкурса;

- срок приема заявок и социальных проектов для участия в конкурсе;

- перечень представляемых документов.

4.3. Для проведения конкурса Управление по делам молодежи Комитета по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ:

- предоставляет разъяснения по вопросам проведения конкурса и оформления заявок и социальных проектов для участия в конкурсе;

- информирует участников конкурса о ходе проведения конкурса.

4.4. Участник конкурса может подать только одну заявку и один социальный проект в одной из номинаций, утвержденных пунктом 3 настоящего Порядка.

4.5. К заявке для участия в конкурсе прилагаются следующие документы:

4.5.1. Для юридических лиц:

- копии учредительных документов со всеми последующими изменениями, заверенные подписью руководителя и печатью;

- утвержденный руководителем организации социальный проект для молодежи;

- заверенную руководителем юридического лица копию бухгалтерской и финансовой отчетности за предыдущий финансовый год;

- документы, подтверждающие финансовое обеспечение (выписку с банковского счета).

4.5.2. Для физических лиц:

- социальный проект для молодежи;

- копию документа, удостоверяющего личность физического лица;

- документы, подтверждающие финансовое обеспечение (выписку с банковского счета).

4.6. Прием заявок и социальных проектов для молодежи проводится в течение 30 календарных дней с момента размещения извещения о проведении конкурса.

4.7. Победители конкурсного отбора определяются в течение 30 календарных дней после окончания приема заявок и социальных проектов.

4.8. Участники, подавшие заявку и социальный проект для молодежи на участие в конкурсе, не допускаются к участию в нем, если:

- представленные ими заявка и социальный проект не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком;

- заявка и социальный проект поступили после окончания срока приема заявок и социальных проектов.

 

5. Критерии оценки социальных проектов

 

5.1. Представленные на конкурс проекты оцениваются Комиссией по 10-балльной системе по следующим критериям:

5.1.1. Актуальность - социально-экономическое значение, соответствие приоритетам, определенным Программой социально-экономического развития, утвержденной Законом Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV; Программой социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2020 года, утвержденной решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 31.03.2011 N 410-31.

5.1.2. Креативность - производство уникальной продукции, наличие технологических или социальных инноваций в реализуемых проектах.

5.1.3. Эффективность - достижение измеримых результатов (социальные эффекты) в соответствии с затраченными ресурсами на развитие проекта.

5.1.4. Профессиональность - наличие у заявителя опыта работы по реализации аналогичных проектов в соответствующей сфере деятельности.

5.1.5. Адресность - ориентация на молодежную аудиторию и решение ее социальных проблем.

5.1.6. Масштабность - количество молодых людей, вовлеченных в деятельность по реализации проекта в г. Улан-Удэ.

5.2. По каждому критерию начисляются от 1 до 10 баллов. Максимальное количество баллов - 60. Победителем становится участник конкурса, набравший максимальное количество баллов по отношению к остальным участникам конкурса. При равенстве набранных баллов победитель конкурса определяется путем открытого голосования большинством голосов членов Комиссии.

 

6. Порядок подведения итогов конкурса

 

6.1. Решение о предоставлении грантов принимает Конкурсная комиссия (далее - Комиссия), создаваемая распоряжением Администрации г. Улан-Удэ, простым большинством голосов. Комиссия действует на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.

В состав Комиссии не могут входить лица, являющиеся учредителями, членами, работниками молодежных и детских организаций, юридических лиц, подавших заявки на предоставление им грантов из бюджета города Улан-Удэ на реализацию социальных проектов для молодежи.

6.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

6.3. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания утверждается председателем Комиссии и подписывается секретарем Комиссии в день принятия решения.

6.4. Итоги конкурса публикуются на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в течение пяти рабочих дней после принятия решения о победителях конкурса Комиссией.

6.5. Работу Комиссии обеспечивает Управление по делам молодежи Комитета по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ.

 

7. Порядок предоставления гранта

 

7.1. Грант предоставляется при соблюдении следующих условий:

7.1.1. Признание участника победителем конкурса в соответствии с настоящим Положением.

7.1.2. Заключение с победителем конкурса соглашения о предоставлении гранта, в котором в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть определены:

- размер, условия, порядок и сроки предоставления гранта;

- цели и сроки использования гранта;

- срок действия соглашения;

- обязательства по целевому использованию гранта;

- обязательства организации по обеспечению прав организатора на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления гранта;

- обязательства организации по возврату полной суммы гранта, неиспользованной и (или) использованной не по целевому назначению;

- порядок и сроки представления отчетности об использовании гранта, ответственность сторон;

- порядок возврата гранта в случае его нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

- согласие победителя конкурса на осуществление организатором и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения победителем конкурса условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

7.2. Соглашение заключается в 30-дневный срок со дня размещения на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ информации об итогах конкурса.

7.3. Победитель в соответствии с соглашением обязан представить в Управление по делам молодежи Комитета по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ отчет о выполнении проекта и документы, подтверждающие целевое использование предоставленных бюджетных средств, в срок не позднее 1 ноября текущего года.

7.4. Перечисление гранта организатором осуществляется на расчетный счет, открытый победителем конкурса в кредитной организации, в сроки, определенные соглашением.

7.5. Ответственность за целевое использование бюджетных ассигнований несет победитель конкурса в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.6. Грант, не использованный победителем конкурса в сроки, определенные соглашением, должен быть возвращен в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" в трехдневный срок с даты окончания срока действия соглашения.

7.7. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ". Организатор в срок не более 5 рабочих дней со дня предоставления отчетов о расходовании гранта направляет победителю конкурса требование о возврате остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году. Возврат остатков гранта производится в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате.

7.8. В случае отказа от добровольного возврата остатки гранта возвращаются в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке.

7.9. Организатор и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения победителем конкурса условий, целей и порядка предоставления гранта.

7.10. В случае выявления факта предоставления недостоверной отчетности, неисполнения либо ненадлежащего исполнения победителем конкурса своих обязательств организатор в срок не более 5 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет победителю конкурса требование о возврате гранта. Грант подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" в течение 10 календарных дней с момента получения данного требования.

7.11. В случае отказа от добровольного возврата грант возвращается в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке.

7.12. Управление по делам молодежи Комитета по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ осуществляет контроль за ходом реализации проекта и целевым использованием средств гранта.

7.13. После окончания реализации проекта победитель конкурса обязан в месячный срок, но не позднее 1 ноября текущего года направить организатору письменный финансовый и содержательный отчеты о реализации проекта с приложением фото- и видеоматериалов.

 

8. Перечень расходов, осуществляемых за счет гранта

 

8.1. Победитель конкурса вправе расходовать грант на следующие цели, связанные с реализацией проекта:

- оплату товаров;

- оплату работ, услуг;

- арендную плату;

- другие цели.

8.2. За счет предоставленного гранта победителю конкурса запрещается осуществлять следующие расходы:

- связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- на осуществление деятельности, не связанной с реализацией проекта;

- на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

- на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов.