ПРАВИТЕЛЬСТВО БУРЯАДУЛАСАЙ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ЗАСАГАЙГАЗАР
РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗАХИРАМЖА
от 14 февраля 2018 г. № 83-р
г. Улан-Удэ
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2016 № 1742-р:
1. Утвердить План мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации в Республике Бурятия на 2018 год (далее - План) согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, указанным в приложении № 1 к настоящему распоряжению:
2.1. Организовать выполнение Плана в соответствии с методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694, и методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
2.2. Представить до 15 декабря 2018 года в Государственно-правовой комитет Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия информацию о промежуточных результатах выполнения Плана по форме согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.
2.3. Представить до 1 марта 2019 года в Государственно-правовой комитет Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия информацию о результатах выполнения Плана по форме согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.
3. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия до 1 апреля 2018 года представить в Государственно-правовой комитет Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2019 год.
4. Государственно-правовому комитету Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Халтакшинова В.В.) по результатам обобщения информации, указанной в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего распоряжения, представить до 17 мая 2019 года в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия доклад о результатах мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации в Республике Бурятия за 2018 год.
5. Государственно-правовому комитету Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Халтакшинова В.В.) по результатам обобщения предложений, указанных в пункте 3 настоящего распоряжения, представить до 14 мая 2018 года в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2019 год.
6. Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Цыренов Б.Д.) до 1 июня 2019 года представить доклад о результатах мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации в Республике Бурятия за 2018 год в Министерство юстиции Российской Федерации.
7. Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Государственно-правовой комитет) координировать организацию выполнения Плана и подготовку предложений к проекту плана мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации в Республике Бурятия на 2019 год.
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).
9. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия | И. Шутенков |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 14.02.2018 № 83-р
ПЛАН
мониторинга правоприменения нормативных правовых актов
Российской Федерации в Республике Бурятия на 2018 год
№№ п/п | Отрасль (подотрасль) законодательства либо группа нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить | Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия | Срок осущес- твления монито- ринга |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Профилактика правонарушений (в части действия Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия) | Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия, Министерство туризма Республики Бурятия, Республиканское агентство занятости населения | В течение 2018 года |
2. | Туристская деятельность (в части действия Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия) | Министерство туризма Республики Бурятия | В течение 2018 года |
1 | 2 | 3 | 4 |
3. | Оплата труда (в части действия Трудового кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовного кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия) | Министерство экономики Республики Бурятия | В течение 2018 года |
4. | Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части действия Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия) | Министерство финансов Республики Бурятия, Республиканское агентство по государственным закупкам | В течение 2018 года |
5. | Территориальное планирование (в части действия Градостроительного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2016 № 1106 «О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия) | Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунально-го комплекса Республики Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия | В течение 2018 года |
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к распоряжению Правительства
Республики Бурятия
от 14.02.2018 № 83-р
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах выполнения Плана мониторинга правоприменения
нормативных правовых актов Российской Федерации
в Республике Бурятия на 2018 год
___________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти
Республики Бурятия, осуществляющего мониторинг
правоприменения)
№№ п/п | Наименование показателя | Значение (содержание) показателя, источник информации* |
1 | 2 | 3 |
1. ______________________________________________________** (реквизиты правового акта (документа), в отношении которого проводился мониторинг правоприменения) | ||
1.1. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации | ||
1.1.1. | Несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина | |
1.1.2. | Наличие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Бурятия, иных государственных органов Республики Бурятия и организаций, а также муниципальных нормативных правовых актов, принятых в Республике Бурятия, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы | |
1.1.3. | Несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта | |
1.1.4. | Искажение смысла положений федерального закона и (или) актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека при принятии нормативного правового акта | |
1 | 2 | 3 |
1.1.5. | Несоответствие нормативного правового акта Российской Федерации международным обязательствам Российской Федерации | |
1.1.6. | Наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов | |
1.1.7. | Неполнота в правовом регулировании общественных отношений | |
1.1.8. | Коллизия норм права | |
1.1.9. | Наличие ошибок юридико-технического характера | |
1.1.10. | Использование положений нормативных правовых актов в качестве оснований совершения юридически значимых действий | |
1.1.11. | Искажение смысла положений нормативного правового акта при его применении | |
1.1.12. | Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта | |
1.1.13. | Использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления | |
1.1.14. | Наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов | |
1.1.15. | Количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта | |
1.1.16. | Количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия | |
1.1.17. | Количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативного правового акта и нарушениями единообразия его применения | |
1.1.18. | Количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности | |
1.2. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации (в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов) | ||
1.2.1. | Несоблюдение пределов компетенции органа государственной власти, государственных органов и организаций при издании нормативного правового акта | |
1.2.2. | Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта | |
1.2.3. | Наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов | |
1.2.4. | Наиболее часто встречающиеся коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах | |
1.2.5. | Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы уполномоченным органом | |
1.2.6. | Количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы независимыми экспертами | |
1.2.7. | Сроки приведения нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционным законодательством Российской Федерации | |
1.2.8. | Количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб) о несоответствии нормативного правового акта антикоррупционному законодательству Российской Федерации, в том числе о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов | |
1.2.9. | Количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности | |
1.3. Информация об осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации (в целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы) | ||
1.3.1. | Наличие противоречий между нормативными правовыми актами общего характера и нормативными правовыми актами специального характера, регулирующими однородные отношения | |
1.3.2. | Наличие единой понятийно-терминологической системы в нормативных правовых актах | |
1.3.3. | Наличие дублирующих норм права в нормативных правовых актах | |
1.3.4. | Наличие противоречий в нормативных правовых актах, регулирующих однородные отношения, принятых в разные периоды | |
1.3.5. | Наличие ошибок юридико-технического характера в нормативных правовых актах | |
1.3.6. | Количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб), в том числе по вопросам понятийно-терминологической системы нормативных правовых актов, наличия в них дублирующих норм и противоречий, а также ошибок юридико-технического характера | |
_____________
*Указываются сведения по соответствующему показателю и виды информации, используемые при проведении мониторинга правоприменения, согласно пунктам 6 и 7 методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 694 (при наличии).
**В информации о результатах мониторинга правоприменения указываются все правовые акты (документы), в отношении которых исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия проводился мониторинг правоприменения.
________________