Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.01.2018 № 26

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

БУРЯАДУЛАСАЙ ЗАСАГАЙГАЗАР   ТОГТООЛ

 

 

от 24 января 2018 г.    № 26

 

г. Улан-Удэ

 

О внесении изменений в некоторые нормативные

правовые акты Правительства Республики Бурятия

 

 

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.04.2009 № 144 «О Порядке заключения, изменения условий, прекращения действия и типовой форме соглашения о ведении деятельности на территории зоны экономического благоприятствования в Республике Бурятия» (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 22.04.2010 № 159, от 31.10.2014 № 541):

3.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Соглашение заключается между организацией или индивидуальным предпринимателем, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированными на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого (которых) расположена зона экономического благоприятствования (далее – претендент, претенденты), и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным осуществлять функции по управлению зонами экономического благоприятствования (далее - Уполномоченный орган). В течение срока действия Соглашения претенденты обязуются осуществлять деятельность, предусмотренную Соглашением, и осуществить инвестиции и капитальные вложения в объеме и в сроки, которые предусмотрены Соглашением, а Уполномоченный орган обязуется осуществлять полномочия, предусмотренные Законом Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2073-III. Соглашение может содержать другие права и обязанности сторон.

Соглашение об осуществлении деятельности заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами на основе типовой формы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению. Соглашение заключается на срок, не превышающий срока существования зоны экономического благоприятствования.».

3.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Для осуществления процедур подготовки и заключения Соглашения:

1.2.1. Претенденты представляют на бумажном и электронном носителях в Уполномоченный орган следующий пакет документов:

1.2.1.1. Заявление по форме, прилагаемой к настоящему Порядку.

1.2.1.2. Заверенный печатью юридического лица (при наличии печати) и подписью руководителя бизнес-план по форме, утвержденной совместным приказом Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия № 124 и Министерства финансов Республики Бурятия № 58 от 03.07.2006, с оценкой экономической, бюджетной, социальной и экологической эффективности проекта, осуществляемой в соответствии с Методикой оценки экономической, бюджетной, социальной и экологической эффективности инвестиционных проектов, установленной приложением № 5 к Порядку предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности и заключения инвестиционных соглашений на территории Республики Бурятия, утвержденному постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.02.2010 № 52.

1.2.1.3. Заверенные печатью юридического лица (при наличии печати) и подписью руководителя копии учредительных документов (устав, учредительный договор, решение Уполномоченного органа о создании юридического лица) и всех изменений и дополнений к ним.

1.2.1.4. Заверенная печатью юридического лица (при наличии печати) и подписью руководителя копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности (представляется в случае, если предусмотренная инвестиционным проектом деятельность подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) или выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске юридического лица к осуществлению работ, предусмотренных инвестиционным проектом (представляется в случае, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на осуществление предусмотренной инвестиционным проектом деятельности требуется указанное свидетельство).

1.2.1.5. В случае, если у претендента на получение статуса резидента зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа, зоны экономического благоприятствования транспортно-логистического типа находятся во владении и (или) пользовании земельные участки, входящие в состав территории данной зоны, и (или) объекты недвижимости, к заявлению прилагаются заверенные печатью юридического лица (при наличии печати) и подписью руководителя копии правоустанавливающих документов либо копии договоров аренды земельных участков.

Претендент несет ответственность за достоверность сведений и документов, представляемых в соответствии с настоящим Порядком.

1.2.2. Отраслевой орган направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу о представлении копий следующих документов:

1.2.2.1. Копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

1.2.2.2. Копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

1.2.2.3. Выписки налогового органа из Единого государственного реестра юридических лиц со сроком выдачи не более 30 дней до подачи заявления.

1.2.2.4. Справки налогового органа об отсутствии (наличии) у юридического лица просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Претендент может самостоятельно представить заверенные печатью юридического лица (при наличии печати) и подписью руководителя копии документов, указанных в пунктах 1.2.2.1 - 1.2.2.4 настоящего Порядка. Непредставление юридическим лицом документов, указанных в пунктах 1.2.2.1 - 1.2.2.4 настоящего Порядка, не является основанием возврата документов.».

3.3. Пункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:

«1.3.2. В случае неполноты представленного пакета документов, несоответствия установленным требованиям, неправильного оформления, наличия исправлений, не позволяющих однозначно истолковать содержание, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления пакета документов возвращает их претенденту с указанием в письменной форме причин возврата.».

3.4. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. При поступлении необходимого пакета документов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка:

1.4.1. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов:

1.4.1.1. Осуществляет проверку документов на предмет достоверности; соответствия целям создания зоны экономического благоприятствования соответствующего типа; соответствия видов деятельности, предусмотренных проектом, видам деятельности, предусмотренным пунктами 2, 3, 3.1, 3.2 Закона Республики Бурятия от 14.03.2007  № 2073-III, согласно соответствующему типу зоны экономического благоприятствования.

1.4.1.2. Проводит экспертную оценку:

а) на предмет экономической, бюджетной и социальной эффективности в соответствии с Методикой оценки экономической, бюджетной, социальной и экологической эффективности инвестиционных проектов, установленной приложением № 5 к Порядку предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности и заключения инвестиционных соглашений на территории Республики Бурятия, утвержденному постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.02.2010 № 52;

б) на предмет соответствия бизнес-плана установленной форме, достоверности и корректности данных и расчетов бизнес-плана;

в) на предмет реализуемости проекта с точки зрения:

1) организационных параметров:

- правомерность осуществления претендентом предусмотренной проектом деятельности (соответствие ее учредительным документам, наличие лицензий, разрешений и пр.);

- наличие соответствующих полномочий у лица, действующего от имени претендента;

- обеспеченность проекта квалифицированной рабочей силой и руководящими кадрами;

2) технико-технологических параметров:

- целесообразность и обоснованность выбора места реализации (размещения) проекта;

- обеспеченность проекта инфраструктурой, перспективы обеспечения проекта недостающей инфраструктурой, предполагаемые источники финансирования создания инфраструктуры;

- обеспеченность проекта ресурсами (сырьем, материалами), возможность поставок, соответствие существующим реалиям условий поставок (наличие поставщиков, контрактов, договоренностей);

- обоснованность выбора оборудования, его поставщиков и условий поставок;

- обоснованность выбора технологии, ее соответствие существующим и новым технологиям;

- наличие проектно-сметной документации, разрешительной документации на проект и необходимых согласований;

- выполнимость графика реализации проекта и получения результатов от его реализации;

3) маркетинговых параметров:

- конкурентоспособность продукции (работ, услуг): качество, цены, соответствие российским и мировым стандартам; маркетинговая стратегия; возможность перевозки, хранения и сбыта продукции;

- обоснованность запланированных объемов производства продукции (работ, услуг) (соответствие существующему спросу, выбранному оборудованию, технологии, ресурсному, финансовому и кадровому обеспечению, наличие контрактов на поставку продукции); соответствие установленной предельной доле на рынке продукции местных производителей;

- организация сбыта, наличие контрактов (договоренностей) на поставку продукции;

4) финансово-экономических параметров:

- обоснованность сметной стоимости проекта;

- обеспеченность финансирования проекта, в соответствии с предусмотренным графиком, по источникам, в том числе собственные, кредитные, заемные, прочие источники;

- достаточность денежного потока для обеспечения реализуемости проекта на каждом этапе;

- обоснованность прогнозных результатов финансовой деятельности предприятия по годам реализации;

- оценка рисков по проекту.

Уполномоченный орган при необходимости может привлекать сторонних экспертов для проведения независимой экспертной оценки инвестиционного проекта, предусмотренной настоящим подпунктом.

1.4.1.3. В течение 1 рабочего дня со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, направляют их в Некоммерческую организацию «Фонд регионального развития Республики Бурятия» (далее – Фонд).

Фонд рассматривает представленный пакет документов и не позднее 3 рабочих дней с даты его поступления направляет в Уполномоченный орган заключение о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта претендента.

1.4.1.4. Формирует заключение Уполномоченного органа, содержащее:

1) сведения о претенденте:

- наименование, местоположение, уставный капитал, руководство, структура;

- краткая характеристика деятельности: основные виды осуществляемой экономической деятельности, наименование и объем выпускаемой продукции (работ, услуг), доля на рынке, деловая репутация (при наличии сведений);

2) сведения о проекте:

- цель и задачи, сущность и характеристики проекта;

- стоимость, источники финансирования;

- готовность проекта к реализации (степень реализации);

- срок реализации и срок окупаемости;

- участники проекта;

- соответствие проекта целям создания зоны экономического благоприятствования соответствующего типа; соответствие видов деятельности, предусмотренных проектом, видам деятельности, предусмотренным пунктами 2, 3, 3.1, 3.2 статьи 4 Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2073-III, согласно соответствующему типу зоны экономического благоприятствования;

3) результаты проверки пакета документов, представленных претендентом на предмет полноты, достоверности;

4) результаты экспертной оценки инвестиционного проекта:

- на предмет экономической, бюджетной и социальной эффективности в соответствии с Методикой оценки экономической, бюджетной, социальной и экологической эффективности инвестиционных проектов, установленной приложением № 5 к Порядку предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности и заключения инвестиционных соглашений на территории Республики Бурятия, утвержденному постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.02.2010 № 52;

- на предмет соответствия бизнес-плана установленной форме, достоверности и корректности данных и расчетов бизнес-плана;

- на предмет реализуемости проекта с точки зрения организационных, технико-технологических, маркетинговых и финансово-экономических параметров;

5) вывод о влиянии проекта на развитие отрасли и социально-экономическое развитие Республики Бурятия;

6) выводы и предложения о целесообразности  (нецелесообразности) заключения Соглашения.

1.4.2. В случае получения от Фонда заключения о нецелесообразности реализации инвестиционного проекта претендента, либо заключения о нецелесообразности реализации инвестиционного проекта от привлекаемых в случае необходимости независимых экспертов, либо выводов Уполномоченного органа о нецелесообразности заключения Соглашения, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после получения заключений проводит согласительное совещание по снятию разногласий с представителями Фонда, независимыми экспертами.

По итогам согласительного совещания Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня после проведения совещания готовит протокол по снятию разногласий, в случае сохранения разногласий составляется таблица разногласий.

Неурегулированные разногласия в срок не более 5 рабочих дней рассматриваются у курирующего Уполномоченный орган заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия. В случае недостижения согласия рассмотрение Уполномоченным органом заявления претендента на заключение Соглашения прекращается. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола курирующим Уполномоченный орган заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия направляет письменное уведомление претенденту с указанием причин отказа подписания Соглашения.

1.4.3. Уполномоченный орган осуществляет подготовку и согласование проекта Соглашения в порядке, установленном разделом V Регламента Правительства Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.07.2009 № 297 (для договоров, одной из сторон в которых выступает Правительство Республики Бурятия), либо готовит мотивированный отказ от заключения Соглашения.».

3.5. Пункт 1.5 дополнить абзацем следующего содержания:

«- отказа Уполномоченного органа от заключения Соглашения в соответствии с протоколом курирующего Уполномоченный орган заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия.».

3.6. В приложении № 2 к постановлению:

3.6.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Предметом  настоящего  Соглашения  является  ведение Резидентом на территории  зоны экономического  благоприятствования деятельности, а именно ______________________________________________,

                              (виды деятельности)

осуществление инвестиций и капитальных вложений в объеме и в сроки, предусмотренные  пунктами  2.3.2 - 2.3.4  настоящего Соглашения. Деятельность, предусмотренная настоящим Соглашением, осуществляется без использования основных средств, учитывавшихся на балансе организации и использовавшихся в деятельности Резидента до включения в реестр резидентов зоны экономического благоприятствования.».

3.6.2. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Резидент обязан:

2.3.1. Осуществлять на территории зоны экономического благоприятствования виды деятельности, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

2.3.2. Осуществить инвестиции в объеме __________ рублей до __________ в соответствии с представленным бизнес-планом.

2.3.3. Осуществить капитальные вложения в рублях в сумме рублей до __________ в соответствии с представленным бизнес-планом.

2.3.4. Осуществить  в  течение  двух  лет с даты  заключения настоящего Соглашения капитальные вложения в сумме _____ рублей.

При определении объема капитальных вложений не учитывается стоимость машин, оборудования, транспортных средств и иного амортизируемого имущества, если:

- право собственности оформлено на территории Республики Бурятия до даты признания претендента резидентом зоны экономического благоприятствования;

- имущество получено резидентом зоны экономического благоприятствования в качестве взноса в уставный капитал;

- имущество получено резидентом зоны экономического благоприятствования вследствие реорганизации другого юридического лица, зарегистрированного на территории Республики Бурятия.

2.3.5. В результате осуществления деятельности на территории зоны экономического благоприятствования создать _______ новых рабочих мест.

2.3.6. Устранить нарушения, выявленные в результате проведения органами государственного контроля (надзора) плановой комплексной проверки, в соответствии с предписанием, в течение двух месяцев со дня его выдачи Резиденту.».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 24.01.2018  № 26

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Правилам оформления и

подачи заявок на создание

или корректировку границ

зон экономического

благоприятствования

в Республике Бурятия

 

Форма

 

СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО

к заявке на участие в отборе заявок на создание

зоны экономического благоприятствования ___________________________ типа

 

Наименование исполнительного

органа  государственной власти

 Республики Бурятия,

уполномоченного осуществлять

функции по управлению

зонами экономического

благоприятствования

соответствующего типа,

в который подается заявка

 

________________________________________________________________

(наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа)

муниципального района (городского округа)

в лице ___________________________________________________________,  

(уполномоченное лицо)

действующего на основании _______________________________________, и ________________________________________________________________

(наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа)

городского (сельского) поселения)

в лице ___________________________________________________________,

(уполномоченное лицо)

действующего на основании ________________________________________, заявляют о своем  намерении принять участие в отборе заявок на создание зоны экономического благоприятствования  в соответствии со статьей 6 Закона Республики Бурятия «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия» и представляют заявку на создание зоны экономического благоприятствования _________________________________________ _________________________________________________________________,

(указать тип зоны экономического благоприятствования)

составленную в соответствии с перечнем документов, сведений и материалов, указанных в пунктах 5 - 12 Правил оформления и подачи заявок на создание зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.07.2008 № 365, а также заявляют о достоверности представляемых сведений.

_________________________________________________________________

(наименования местных администраций (исполнительно-распорядительных органов)

муниципальных образований)

в случае признания победителями отбора обязуются заключить с Правительством Республики Бурятия соглашение о создании зоны экономического благоприятствования в течение 60 дней с даты принятия Правительством Республики Бурятия решения о создании зоны экономического благоприятствования по итогам отбора.

 

 

Наименование должности _____________________________ (ФИО уполномоченного лица муниципального района (городского округа)   Подпись ______________   МП   «__» _________ 20__ г.

Наименование должности _________________________ (ФИО уполномоченного лица городского (сельского) поселения)   Подпись ______________   МП   «__» _________ 20__ г.

 

Форма

 

Сопроводительное письмо

к заявке о корректировке границ зоны

экономического благоприятствования

____________________________________________________________

(наименование зоны экономического благоприятствования в Республике Бурятия)

 

Наименование исполнительного

органа  государственной власти

 Республики Бурятия,

уполномоченного осуществлять

функции по управлению

зонами экономического

благоприятствования

соответствующего типа,

в который подается заявка

 

 

________________________________________________________________

(наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа)

муниципального района (городского округа)

в лице ___________________________________________________________,  

(уполномоченное лицо)

действующего на основании _______________________________________, и ________________________________________________________________

(наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа)

городского (сельского) поселения)

в лице ___________________________________________________________,

(уполномоченное лицо)

действующего на основании ________________________________________, заявляют о своем  намерении скорректировать территорию зоны экономического благоприятствования  в соответствии со статьей 12 Закона Республики Бурятия «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия» и представляют заявку на корректировку зоны экономического благоприятствования _______________________________________________ _________________________________________________________________,

(наименование зоны экономического благоприятствования в Республике Бурятия)

составленную в соответствии с перечнем документов, сведений и материалов, указанных в пунктах 5 - 12 Правил оформления и подачи заявок на создание зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.07.2008 № 365, а также заявляют о достоверности представляемых сведений.

_________________________________________________________________

(наименования местных администраций (исполнительно-распорядительных органов)

муниципальных образований)

в случае принятия решения о корректировке границ обязуется подписать в установленном порядке дополнительное соглашение к Соглашению о создании зоны экономического благоприятствования _____________________ _________________________________________________________________.

(наименование зоны экономического благоприятствования в Республике Бурятия)

 

 

 

 

 

Наименование должности _____________________________ (ФИО уполномоченного лица муниципального района (городского округа)   Подпись ______________   МП   «__» _________ 20__ г.

Наименование должности __________________________ (ФИО уполномоченного лица городского (сельского) поселения)   Подпись ______________   МП   «__» _________ 20__ г.

 

 

_______________