Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.11.2017 № 555
Об утверждении методик расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Бурятия
| ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | БУРЯАДУЛАСАЙ ЗАСАГАЙГАЗАР ТОГТООЛ |
от 24 ноября 2017 г. № 555
г. Улан-Удэ
Об утверждении методик расчета предельных
нормативов формирования расходов на содержание органов
местного самоуправления в Республике Бурятия
В целях реализации пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Методику расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, а также муниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Методику расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений в Республике Бурятия, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, а также муниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Расчет нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Бурятия и доведение значений указанных нормативов до сведения органов местного самоуправления в Республике Бурятия осуществляется Министерством финансов Республики Бурятия в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Бурятия.
4. Органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений в Республике Бурятия учитывать предельные нормативы, предусмотренные пунктом 3 настоящего постановления, при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также при подготовке изменений и дополнений в местные бюджеты на текущий финансовый год в качестве предельных объемов расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Бурятия.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
| Глава Республики Бурятия – Председатель Правительства Республики Бурятия | А. Цыденов |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 24.11.2017 № 555
МЕТОДИКА
расчета предельных нормативов формирования расходов
на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия, в бюджетах
которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного
объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов
местного бюджета, а также муниципальных образований, которые
не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета
за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (далее – муниципальных районов и городских округов).
2. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов не учитываются расходы, производимые за счет:
- субвенций, предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов из республиканского бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, возникающих при выполнении полномочий Республики Бурятия, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- средств бюджетов, передаваемых бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
- средств местных бюджетов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников органов местного самоуправления в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также неработающих членов семей.
3. Предельные нормативы на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов устанавливаются в зависимости от численности населения и статуса муниципального образования.
4. Расчет предельного норматива на содержание органов местного самоуправления производится по следующей формуле:
Нсi= (Чi х Нот х Котi + Чi х Нзi) х Кgo, где:
Нсi – предельный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
Чi – норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;
Нот – норматив оплаты труда с начислениями, который устанавливается в размере 428,21 тыс. рублей в год на 1 депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего;
Котi – корректирующий коэффициент по оплате труда с начислениями;
Нзi – норматив формирования расходов на другие расходы по содержанию органов местного самоуправления, который устанавливается в размере 72,37 тыс. рублей на 1 депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего;
Кgo – корректирующий коэффициент городских округов, который устанавливается в размере 1,05 для городских округов и 1,0 для муниципальных районов.
4.1. Норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (Чi) рассчитывается по следующей формуле:
Чi = Чi1 + Чi2 + Чi3 + Чi4+ Чi5, где:
Чi1 - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, без учета норматива на осуществление полномочий по муниципальному жилищному контролю и по муниципальному контролю в сфере благоустройства, установленный из расчета:
а) при минимальной границе численности населения муниципальных районов на 1 января года, предшествующего планируемому периоду (единиц штатной численности на 1 тысячу человек):
– 4 тысячи человек – 11,35 единицы;
– 10 тысяч человек – 4,9 единицы;
– 20 тысяч человек – 2,85 единицы;
– 30 тысяч человек – 2,1 единицы;
– 40 тысяч человек – 1,71 единицы;
– 50 тысяч человек – 1,5 единицы;
– 60 тысяч человек – 1,35 единицы;
б) при минимальной границе численности населения городских округов на 1 января года, предшествующего планируемому периоду (единиц штатной численности на 1 тысячу человек):
– 20 тысяч человек – 2,98 единицы;
– 350 тысяч человек – 1,678 единицы;
в) при превышении численности населения установленной минимальной границы нормативная численность работников увеличивается на каждую дополнительную 1 тысячу человек на 0,5 единицы;
Чi2 - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по внутреннему финансовому аудиту, установленный из расчета:
Чi2 = 1,0 x Кюл, где:
Кюл - количество органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
Чi3 - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, в связи с перераспределением полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения и муниципального района, установленный из расчета:
Чi3 = 0,2 x Ксп, где:
Ксп - количество сельских поселений в муниципальных районах;
Чi4 - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по муниципальному контролю в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, применяемый в муниципальных районах, имеющих особо охраняемые природные территории местного значения и (или) территории традиционного природопользования – 1 единица;
Чi5 - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по работе с общественными организациями – 1 единица.
4.2. Корректирующий коэффициент по оплате труда с начислениями в муниципальных районах и городских округах (Котi) устанавливается в зависимости от районного коэффициента и численности населения в размере:
1,45 – в муниципальных районах и городских округах, относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен районный коэффициент 1,7;
1,19 – в муниципальных районах и городских округах, относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен районный коэффициент 1,3;
1,0 – в муниципальных районах и городских округах, где установлен районный коэффициент 1,2;
1,05 – в муниципальных районах и городских округах с численностью населения от 45 до 80 тысяч человек, в которых установлен районный коэффициент 1,2;
1,43 – в городских округах с численностью населения более 80 тысяч человек.
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 24.11.2017 № 555
МЕТОДИКА
расчета предельных нормативов формирования расходов
на содержание органов местного самоуправления поселений
в Республике Бурятия, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
в размере, не превышающем расчетного объема дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала
5 процентов собственных доходов местного бюджета, а также
муниципальных образований, которые не имеют годовой
отчетности об исполнении местного бюджета за один год и
более из трех последних отчетных финансовых лет
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений в Республике Бурятия (далее – поселений).
2. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления поселений не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления поселений, производимые за счет:
– субвенций, предоставляемых бюджетам поселений на финансовое обеспечение расходных обязательств органов местного самоуправления поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Бурятия;
– межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
– средств местных бюджетов, по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников органов местного самоуправления в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также неработающих членов семей.
3. Расчет предельного норматива на содержание органов местного самоуправления поселений производится по следующей формуле:
Нсi = (Чi х Нотi х Котi + Чi х Нзi) х Кр, где:
Нсi – предельный норматив формирования расходов на содержание органа местного самоуправления поселений;
Чi – норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;
Нотi – норматив оплаты труда с начислениями на 1 депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего;
Котi – корректирующий коэффициент по оплате труда с начислениями;
Нзi – норматив формирования расходов на другие расходы на 1 депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего;
Кр – коэффициент расселения, который рассчитывается по следующей формуле:
Кр =1 + 0,1 х ( Чф – 1) / ( Чmax – Чmin), где:
Чф – фактическое количество населенных пунктов в поселении;
Чmax – максимальное количество населенных пунктов в поселениях;
Чmin – минимальное количество населенных пунктов в поселениях.
3.1. Норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (Чi) рассчитывается по следующей формуле:
Чi = Чi1 + Чi2 + Чi3 + Чi4 – Чi5, где:
Чi1 - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих без учета норматива на осуществление полномочий по муниципальному жилищному контролю и по муниципальному контролю в сфере благоустройства, установленный из расчета:
а) при численности населения на 1 января года, предшествующего планируемому периоду (единиц штатной численности):
– до 0,5 тысяч человек – 2,4 единицы;
– от 0,5 до 0,75 тысяч человек – 3,2 единицы;
– от 0,75 до 1 тысячи человек – 4 единицы;
– от 1 до 3 тысяч человек – 5,1 единицы;
– от 3 до 5 тысяч человек – 6,5 единицы;
– от 5 до 7 тысяч человек – 7 единиц;
б) при превышении численности населения 7 тысяч человек нормативная численность работников увеличивается на каждую дополнительную 1 тысячу человек на 0,5 единицы;
Чi2 - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по муниципальному жилищному контролю и полномочий, установленных статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, установленный из расчета:
а) при жилищном фонде поселения (единиц штатной численности):
– до 200 тысяч квадратных метров – 0,25 единицы;
– от 200 до 500 тысяч квадратных метров – 0,5 единицы;
б) при превышении жилищного фонда поселения 500 тысяч квадратных метров нормативная численность работников увеличивается на каждые дополнительные 200 тысяч квадратных метров на 0,25 единицы;
Чi3 - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по муниципальному контролю в сфере благоустройства, установленный из расчета:
а) при численности населения на 1 января года, предшествующего планируемому периоду (единиц штатной численности):
– до 12 тысяч человек – 0,25 единицы;
– от 12 до 22 тысяч человек – 0,5 единицы;
б) при превышении численности населения 25 тысяч человек нормативная численность работников увеличивается на каждые дополнительные 10 тысяч человек на 0,25 единицы;
Чi4 - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по внутреннему финансовому аудиту – 0,2 единицы;
Чi5 - норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, в связи с перераспределением полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения и муниципального района – 0,2 единицы.
3.2. Норматив оплаты труда с начислениями на 1 депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего (Нотi) в сумме 332,3 тыс. рублей.
3.3. Корректирующий коэффициент по оплате труда с начислениями (Котi) в поселениях устанавливается:
1,45 – в поселениях, относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен районный коэффициент 1,7;
1,19 – в поселениях, относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен районный коэффициент 1,3;
1,0 – в остальных поселениях, где установлены районные коэффициенты 1,2.
3.4. Норматив формирования расходов на другие расходы по содержанию органов местного самоуправления поселений на 1 депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего устанавливается в сумме 62,62 тыс. рублей.
________________