Приложение к Постановлению от 31.07.2017 г № 384 Проект
Порядок предоставления субсидий местным бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 N 151, и определяет механизм предоставления субсидий местным бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Республики Бурятия на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).
1.2.Получателями субсидии являются монопрофильные муниципальные образования (моногорода) Республики Бурятия, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р "Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)".
1.3.Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Министерство).
1.4.Предоставление субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования.
II.условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Размеры выделяемых субсидий по монопрофильным муниципальным образованиям определяются в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете.
2.2.Субсидии предоставляются при выполнении следующих требований:
2.2.1.Представление органами местного самоуправления заявления о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.2.2.Наличие муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства - нормативного правового акта органа местного самоуправления, в котором определены мероприятия, направленные на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства.
За счет средств субсидий органами местного самоуправления могут финансироваться следующие мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства:
а) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (требования и условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства должны соответствовать п. 5.2 условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 167 (далее - Условия, утвержденные Приказом));
б) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (требования и условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства должны соответствовать п. 5.4 Условий, утвержденных Приказом);
в) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (требования и условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства должны соответствовать п. 5.5 Условий, утвержденных Приказом);
г) предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (требования и условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства должны соответствовать п. 5.6 Условий, утвержденных Приказом);
д) предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) (требования и условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства должны соответствовать п. 6.1 Условий, утвержденных Приказом);
е) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей (требования и условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства должны соответствовать п. 7.2 Условий, утвержденных Приказом);
ж) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров (требования и условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства должны соответствовать п. 7.3 Условий, утвержденных Приказом);
з) субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность (требования и условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства должны соответствовать п. 7.4 Условий, утвержденных Приказом).
Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований должны быть выделены в отдельный раздел муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства.
2.2.3.Подписание соглашения между администрацией монопрофильного (муниципального) образования и Министерством промышленности и торговли Республики Бурятия, предусматривающего:
- объем и сроки предоставления субсидий;
- цели и условия предоставления субсидий;
- сроки и порядок представления отчетности;
- ответственность за использование бюджетных средств и нарушение обязательств по соглашению в соответствии с действующим законодательством.
2.2.4.Включение монопрофильного муниципального образования (моногорода) Республики Бурятия в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р.
2.2.5.Наличие в бюджете монопрофильного муниципального образования (моногорода) средств на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства, указанных в п. 2.2.2 настоящего Порядка, в объеме не менее 5%% от суммы запрашиваемой субсидии.
2.3.Распределение субсидий осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления пропорционально, исходя из количества малых и средних предприятий (включая индивидуальных предпринимателей), зарегистрированных на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Республики Бурятия, по состоянию на 1 января года, в котором предоставляется субсидия.
2.4.Монопрофильные муниципальные образования (моногорода), претендующие на получение субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, представляют в Министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) паспорт муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку;
3) выписку из решения о бюджете на текущий финансовый год, подтверждающую наличие в бюджете монопрофильного муниципального образования (моногорода) средств на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства;
4) порядки предоставления органами местного самоуправления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по мероприятиям, перечисленным в пункте 2.2.2.
2.5.Министерство уведомляет органы местного самоуправления о приеме заявлений на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.
2.6.Органы местного самоуправления представляют заявления о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства с приложением необходимых документов в Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.
2.7.Срок рассмотрения представленных заявлений о предоставлении субсидий - в течение 30 календарных дней с даты представления органом местного самоуправления заявления и до принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
2.8.Рассмотрение заявок по предоставлению субсидий осуществляет Комиссия при Министерстве (далее - Комиссия).
2.9.Состав, функции и порядок работы Комиссии утверждаются приказами Министерства.
2.10.Комиссия в течение 22 календарных дней со дня, следующего за днем подачи заявки, рассматривает заявки и по его результатам составляет мотивированное заключение, которое носит рекомендательный характер.
2.11.В течение 7 календарных дней с даты составления заключения Комиссия направляет указанное выше заключение министру либо лицу, его замещающему, для принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
2.12.Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается с учетом заключения Комиссии министром либо лицом, его замещающим.
2.13.Министерство по итогам рассмотрения документов в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения министром либо лицом, его замещающим, направляет органу местного самоуправления письменное уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении (с указанием оснований для отказа) и о праве обжалования данного решения, а также размещает решение министра либо лица, его замещающего, на официальном сайте Министерства.
2.14.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление неполного комплекта документов, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка, или представление недостоверных сведений или документов;
2) не обеспечен должный уровень софинансирования расходных обязательств органа местного самоуправления, установленный пунктом 2.2.5;
3) мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства, на которые запрашивается субсидия, не соответствуют мероприятиям, указанным в пункте 2.2.2 настоящего Порядка.
2.15.Министерство в случае принятия затрат к субсидированию на основании решения о предоставлении субсидии:
1) готовит проект соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения министром либо лицом, его замещающим;
2) заключает с органами местного самоуправления Соглашение в течение 30 календарных дней со дня принятия решения, за исключением случаев, когда получатель субсидии не явился заключать Соглашение или отказался заключать Соглашение.
В случаях, когда получатель субсидии не явился заключать Соглашение или отказался заключать Соглашение в течение 30 календарных дней со дня принятия решения, в течение 10 календарных дней со дня истечения срока заключения Соглашения министром либо лицом, его замещающим, принимается решение об отмене решения о предоставлении субсидии.
III.требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушения
3.1.Получатели субсидии подлежат обязательной проверке Министерством, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, и органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.2.Министерство:
а) вправе запрашивать у получателей субсидии информацию о ходе реализации Соглашения;
б) в случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии в течение месяца с даты выявления указанного факта направляет в адрес получателя субсидии письменное требование о возврате средств субсидии в доход бюджета Республики Бурятия в порядке, установленном действующим законодательством;
в) в случае невыполнения получателем условий и обязательств по Соглашению не позднее чем за месяц до расторжения Соглашения направляет получателю уведомление о расторжении Соглашения.