Приложение к Постановлению от 16.08.2017 г № 267 Порядок
Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги общественного питания для школьников в муниципальных образовательных учреждениях городского округа «Город улан-удэ»
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и определяет порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям (далее - организации общественного питания) в целях возмещения части затрат по оказанию услуг общественного питания для школьников в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Улан-Удэ".
1.2.Субсидия предоставляется на возмещение части затрат по оказанию услуг общественного питания для школьников в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Улан-Удэ", направляемых на осуществление расходов по коммунальным платежам.
1.3.Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, является Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет).
1.4.Бюджетные средства предоставляются исключительно в виде субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.
1.5.Правом на получение субсидий, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, обладают организации общественного питания, осуществляющие оказание услуг по общественному питанию для школьников в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Улан-Удэ" при соблюдении следующих условий:
а) соответствующие следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
- отсутствие у организации общественного питания задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие у организации общественного питания просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Улан-Удэ";
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидии не должны получать средства из городского бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;
б) отвечающие следующим критериям отбора:
- соблюдение установленных нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия размеров единой наценки (включая торговую надбавку) на продукцию (товары) общественного питания, реализуемую организациями, обслуживающими общеобразовательные организации;
- обеспечение санитарно-технологического контроля за качеством питания школьников и сырья для изготовления блюд, соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям, на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, соответствующих назначению по перевозке сырья, полуфабрикатов и готовых блюд, в соответствии с постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 "О введении в действие Санитарных правил - СП 1.1.1058-01" и от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08".
2.Условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Для получения субсидии организации общественного питания представляют до 1 октября текущего года в Комитет следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- документы, подтверждающие соответствие организации общественного питания критериям, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка, а именно:
а) расчеты предельных размеров наценок (включая торговую надбавку) на продукцию (товары, услуги) общественного питания в общеобразовательных организациях, расчет объема потребности на оказание услуг по питанию школьников с пояснительной запиской;
б) программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил с выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий организации общественного питания;
в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией общественного питания такого документа Комитет запрашивает его самостоятельно);
г) справка налогового органа на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у организации общественного питания неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией общественного питания такого документа Комитет запрашивает его самостоятельно);
д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации общественного питания, скрепленная печатью этой организации (при наличии), на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у организации общественного питания просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа "Город Улан-Удэ";
е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации общественного питания, скрепленная печатью этой организации (при наличии), на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая, что организация общественного питания не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства или не должна прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации общественного питания, скрепленная печатью этой организации (при наличии), на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия или предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации общественного питания, скрепленная печатью этой организации (при наличии), подтверждающая, что эта организация не получает из городского бюджета "Город Улан-Удэ" средств на возмещение части затрат, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2.2.Комитетом рассматриваются полученные документы в течение 5 рабочих дней с момента их получения, по результатам которого принимается решение о соответствии или несоответствии организации общественного питания установленным настоящим Порядком требованиям. В случае принятия решения о соответствии организации общественного питания установленным настоящим критериям отбора организации общественного питания в трехдневный срок со дня принятия решения направляются два экземпляра соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Решение о несоответствии организации общественного питания установленным настоящим Порядком требованиям принимается в случаях:
- несоответствия документов, представленных получателем субсидии, требованиям и критериям, определенным разделом 1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
- отсутствия средств в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на цели предоставления субсидий по настоящему Порядку;
- представления недостоверных сведений или документов.
2.3.Основанием для предоставления субсидий является соглашение, заключаемое между Комитетом и получателем субсидий, в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Комитетом по финансам Администрации г. Улан-Удэ (далее - соглашение о предоставлении субсидии). Срок действия соглашения устанавливается в пределах финансового года.
2.4.Помимо установленных требований в типовом соглашении, соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:
а) цель и условия предоставления субсидии, установленные настоящим Порядком;
б) сроки перечисления субсидии;
в) согласие организации общественного питания на осуществление Комитетом и муниципальными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии;
г) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, устанавливаемой настоящим Порядком;
д) обязательство организации общественного питания по соблюдению установленных критериев отбора, изложенных в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Порядка, и о предоставлении отчета о произведенных затратах по оказанию услуг общественного питания школьникам в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Улан-Удэ";
е) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии;
ж) требование ведения организацией общественного питания раздельного учета затрат, осуществляемых на цели, указанные в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Порядка;
з) направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
2.5.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.6.Размер субсидии определяется на основании расчета и объемов средств, предусмотренных в бюджете города Улан-Удэ на данные цели, установленные в настоящем Порядке:
Si = Spi x Ki,
Si - размер субсидии, предоставляемый из местного бюджета i-й организации общественного питания для возмещения затрат по оказанию услуг общественного питания школьникам в муниципальных образовательных учреждениях, рублей;
Spi - размер потребности i-й организации общественного питания в субсидиях на возмещение затрат по оказанию услуг общественного питания школьникам в муниципальных образовательных учреждениях, рублей;
Ki - поправочный коэффициент, определяемый по следующей формуле:
Ki = V / Sp,
V - объем средств субсидии на возмещение затрат по оказанию услуг общественного питания школьникам в муниципальных образовательных учреждениях, предусмотренный в бюджете города Улан-Удэ, рублей;
Sp - общий размер потребности организаций общественного питания в субсидиях на возмещение затрат по оказанию услуг общественного питания школьникам в муниципальных образовательных учреждениях, рублей.
2.7.Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно в пределах плановых ассигнований с лицевого счета Комитета на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
По согласованию с Комитетом неиспользованная субсидия засчитывается в счет субсидии за последующий месяц.
2.8.Объем фактически предоставляемой субсидии зависит от объемов рассчитанных показателей.
4.Требования к отчетности
4.1.Организация общественного питания ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Комитет отчет о произведенных затратах по оказанию услуг общественного питания школьникам в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Улан-Удэ" согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. К отчету должны прилагаться пояснительная записка, ежеквартальная финансовая отчетность и заверенные копии платежных документов, подтверждающих направления выделенных средств субсидии.
В течение пяти рабочих дней Комитет осуществляет проверку поступивших отчетов на предмет соответствия установленным настоящим Порядком целям и критериям предоставления субсидии.
4.2.Комитет в течение пяти рабочих дней со дня представления отчета о фактически произведенных затратах направляет уточненную заявку на объемы финансирования следующего квартала в Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ.
4.3.Получатели субсидий обеспечивают раздельный учет затрат при оказании услуг общественного питания в муниципальных образовательных учреждениях.
4.4.Ответственность за достоверность представляемой информации и отчетов несет получатель субсидии.
5.Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
5.1.Комитет и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.2.В случае выявления фактов предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, ненадлежащего исполнения обязательств по договору или нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления, установленного по итогам проверок, субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, предъявленного Комитетом или органом муниципального финансового контроля. Требование о возврате полученной субсидии направляется получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись.
5.3.В случае отказа от добровольного возврата субсидия возвращается в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.Не использованная по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидия подлежит возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
5.5.Остатки субсидии, источником образования которых являются не использованные в отчетном финансовом году средства субсидии, могут быть использованы в очередном финансовом году на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка, в соответствии с решением Комитета о наличии потребности в остатках субсидии по согласованию с Комитетом по финансам Администрации г. Улан-Удэ.
5.6.Положения пунктов 5.2, 5.3, 5.4 и 5.5 должны в обязательном порядке прописываться в соглашении о предоставлении субсидии.