Приложение к Распоряжению от 17.08.2017 г № 589-Р Устав
Устав муниципального казенного учреждения «Управление по чрезвычайным ситуациям администрации Г. Улан-удэ»
1.1.Муниципальное казенное учреждение "Управление по чрезвычайным ситуациям Администрации г. Улан-Удэ" (именуемое далее Муниципальное казенное учреждение) является подведомственным учреждением Администрации г. Улан-Удэ, специально уполномоченным на решение задач и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Муниципальное казенное учреждение создано постановлением Администрации г. Улан-Удэ N 284 от 13.06.2007 "О реорганизации муниципального учреждения "Управление по чрезвычайным ситуациям г. Улан-Удэ".
1.2.Муниципальное казенное учреждение является некоммерческой организацией и действует в соответствии с настоящим Уставом, Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, Уставом городского округа "Город Улан-Удэ" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, городского округа "Город Улан-Удэ".
1.3.Учредителем Муниципального казенного учреждения является муниципальное образование городской округ "Город Улан-Удэ".
1.4.Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ" осуществляет Администрация г. Улан-Удэ (далее - Учредитель).
1.5.Полномочия собственника имущества осуществляет структурное подразделение Администрации г. Улан-Удэ муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" (далее - Собственник).
1.6.Полное наименование Управления: "Муниципальное казенное учреждение "Управление по чрезвычайным ситуациям Администрации г. Улан-Удэ".
Сокращенное наименование: "Управление по чрезвычайным ситуациям Администрации г. Улан-Удэ".
1.7.Местонахождение Муниципального казенного учреждения:
Юридический адрес: 670024, Российская Федерация, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Жуковского, 23.
Фактический адрес: 670024, Российская Федерация, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Жуковского, 23.
1.8.Муниципальное казенное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, бланки, штампы, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие средства индивидуализации.
1.9.Муниципальное казенное учреждение не имеет своих филиалов и представительств и не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
1.10.Муниципальное казенное учреждение для достижения целей своей деятельности вправе совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном, третейских судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.11.Муниципальное казенное учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества.
1.12.Муниципальное казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.
1.13.Муниципальное казенное учреждение в своей деятельности взаимодействует с органами власти Российской Федерации, Республики Бурятия, со структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, предприятиями, учреждениями Республики Бурятия и г. Улан-Удэ.
II.Цели деятельности учреждения
2.1.Муниципальное казенное учреждение создано в целях реализации полномочий органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в вопросах:
2.1.1 Участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
2.1.2.Обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
2.1.3.Организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
2.1.4.Создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.
2.1.5.Осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.2.Иная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.Муниципальное казенное учреждение не вправе осуществлять деятельность, приносящую доход.
2.4.Настоящий перечень основных целей деятельности является исчерпывающим.
III.функции учреждения
3.1.В соответствии с возложенными на него задачами:
3.1.1.Муниципальное казенное учреждение координирует в пределах своих полномочий руководство организациями при определении состава, размещении и оснащении сил городского звена Республиканской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.1.2.Муниципальное казенное учреждение разрабатывает программы обучения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
3.1.3.Муниципальное казенное учреждение организует в установленном порядке деятельность поисково-спасательной службы, задачей которой является проведение поисково-спасательных и других неотложных работ на территории г. Улан-Удэ.
3.1.4.Муниципальное казенное учреждение организует осуществление оповещения органов местного самоуправления и организаций, а также информирование населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.1.5.Муниципальное казенное учреждение разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых и ненормативных актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
3.1.6.Муниципальное казенное учреждение участвует в организации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
3.1.7.Муниципальное казенное учреждение организовывает деятельность Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Улан-Удэ по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
3.1.8.Муниципальное казенное учреждение взаимодействует с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
IV.права и обязанности
4.1.Муниципальное казенное учреждение для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций имеет право:
4.2.1.Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для его деятельности информацию от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
4.2.2.Заключать договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с действующим законодательством.
4.2.3.Оказывать муниципальным учреждениям и предприятиям методическую, консультативную и организационную помощь по вопросам, входящим в компетенцию Муниципального казенного учреждения.
4.2.4.Обеспечивать в установленном порядке участие аварийно-спасательных формирований в мероприятиях, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них задачами в мирное время.
4.2.5.Участвовать в организации и проведении в установленном порядке учений и тренировок по вопросам своей компетенции.
4.3.Муниципальное казенное учреждение обязано:
4.3.1.Исполнять нормативные и законодательные акты Российской Федерации и Республики Бурятия, постановления и распоряжения Администрации г. Улан-Удэ.
4.3.2.Представлять Учредителю и его структурным подразделениям всестороннюю информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Муниципального казенного учреждения.
4.3.4.Принимать участие в работе совещаний, семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Муниципального казенного учреждения.
4.3.5.Отчитываться о проделанной работе перед Учредителем.
4.3.6.Обеспечивать работников безопасными условиями труда, нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью.
4.3.7.Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных и расчетных обязательств.
4.3.8.Обеспечивать учет, сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению.
4.3.7.Обеспечивать учет и сохранность документов по персоналу учреждения и своевременно передавать их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации учреждения.
4.3.8.Своевременно вести воинский учет работников.
4.3.9.Составлять и исполнять бюджетную смету.
4.3.10.Формировать и представлять статистическую, бухгалтерскую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
4.3.11.Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных и налоговых обязательств.
4.3.12.Рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать по ним меры в пределах компетенции Муниципального казенного учреждения.
4.3.14.Обеспечивать выполнение мероприятий по энергоснабжению, гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством.
V.имущество и финансы
5.1 Имущество Муниципального казенного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2.Муниципальное казенное учреждение без согласия Собственника не вправе отчуждать, иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним Собственником или приобретенным Муниципальным казенным учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества.
5.3.Муниципальное казенное учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением.
5.4.Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Муниципального казенного учреждения являются:
1) имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
2) денежные средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ".
5.5.Имущество и средства Муниципального казенного учреждения отражаются на его балансе и используются для целей, определенных его Уставом.
5.6.Собственник вправе изъять излишнее, используемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Муниципальным казенным учреждением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.
5.7.Муниципальное казенное учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
5.8.Муниципальное казенное учреждение ведет в установленном законом порядке бухгалтерский учет и отчетность, представляет отчетность в Администрацию г. Улан-Удэ, государственным статистическим органам, необходимую для ведения общегосударственной системы сбора и обработки информации.
5.9.За непредоставление отчетности, нарушение сроков ее представления, искажение отчетных данных должностные лица Муниципального казенного учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
5.10.Ревизия деятельности Муниципального казенного учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.11.Финансовое обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ".
VI.управление и организация деятельности
6.1.1.Органами управления Муниципального казенного учреждения являются:
- Учредитель Муниципального казенного учреждения;
- Собственник Муниципального казенного учреждения;
- начальник Муниципального казенного учреждения.
6.2.К компетенции Учредителя относится решение следующих вопросов:
6.2.1.Утверждение устава Муниципального казенного учреждения, внесение в него изменений.
6.2.2.Рассмотрение и одобрение предложений начальника Муниципального казенного учреждения о создании и ликвидации филиалов Муниципального казенного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств.
6.2.3.Реорганизация и ликвидация Муниципального казенного учреждения, а также изменение его типа.
6.2.4.Утверждение передаточного акта и разделительного баланса.
6.2.5.Назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.
6.2.6.Назначение начальника Муниципального казенного учреждения и прекращение его полномочий в соответствии с распоряжением Администрации г. Улан-Удэ, а также заключение и прекращение трудового договора с ним.
6.2.7.Решение иных предусмотренных действующим законодательством вопросов.
6.3.К компетенции Собственника относится решение следующих вопросов:
6.3.1.Согласование устава Муниципального казенного учреждения и вносимых в него изменений.
6.3.2.Закрепление на праве оперативного управления недвижимого и движимого имущества за Муниципальным казенным учреждением.
6.3.3.Согласование распоряжения недвижимым имуществом Муниципального казенного учреждения.
6.3.4.Согласование распоряжения движимым имуществом Муниципального казенного учреждения.
6.3.5.Принятие решения о списании недвижимого и движимого имущества Муниципального казенного учреждения.
5.3.6.Согласование распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о ликвидации Муниципального казенного учреждения.
6.3.7.Согласование передаточного акта или разделительного баланса при ликвидации Муниципального казенного учреждения.
6.4.К компетенции начальника относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Муниципального казенного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством или уставом Муниципального казенного учреждения к компетенции Учредителя.
6.5.Начальник Муниципального казенного учреждения:
6.5.1.Обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Муниципальное казенное учреждение.
6.5.2.Издает приказы в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения работниками Муниципального казенного учреждения.
6.5.3.Действует без доверенности от имени Муниципального казенного учреждения, представляет интересы Муниципального казенного учреждения во всех учреждениях, организациях, совершает все юридические действия.
6.5.4.Заключает от имени Муниципального казенного учреждения договоры, подписывает доверенности и другие документы, касающиеся деятельности Муниципального казенного учреждения.
6.5.5.Применяет к работникам Муниципального казенного учреждения меры поощрения и взыскания в соответствии с трудовым законодательством.
6.5.6.Осуществляет иные полномочия, входящие в его компетенцию и предусмотренные действующим законодательством.
6.5.6.В случае отсутствия начальника Муниципального казенного учреждения его обязанности исполняет заместитель.
6.7.В структуру Муниципального казенного учреждения входят:
- начальник;
- заместитель начальника;
- главный бухгалтер;
- отдел ГО и организации защиты населения;
- Поисково-спасательная служба;
- Единая дежурно-диспетчерская служба;
- отдел финансово-экономического и материального обеспечения.
6.8.Заместитель начальника Муниципального казенного учреждения, начальники отделов и служб назначаются и освобождаются от должности приказом начальника Управления по согласованию с Учредителем.
6.9.Работники отделов Муниципального казенного учреждения Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника по представлению начальника отдела.
6.10.Права и обязанности работников Муниципального казенного учреждения регламентируются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Муниципального казенного учреждения.
6.11.Оплата труда, условия премирования, применение поощрений и дисциплинарных взысканий, представление гарантий и компетенций, а также решение иных вопросов трудовых отношений в Муниципальном казенном учреждении осуществляется в соответствии с действующим законодательством, коллективным договором и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.
VII.организация и ликвидация муниципального казенного учреждения
7.1.Ликвидация и реорганизация Муниципального казенного учреждения осуществляется в порядке, установленном Администрацией города Улан-Удэ в соответствии с действующим законодательством, и вступает в силу с момента его государственной регистрации.
VIII.заключительные положения
8.1.Все изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся и утверждаются Учредителем по согласованию с Собственником имущества, регистрируются в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу с момента их государственной регистрации.
8.2.Во всем остальном, не указанном в настоящем Уставе, следует руководствоваться действующим законодательством.