Распоряжение от 10.02.2017 г № 82-Р
О мерах по реализации Закона Республики Бурятия от 21.12.2016 N 2212-V «О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
В целях реализации Закона Республики Бурятия от 21.12.2016 N 2212-V "О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов":
1.Утвердить:
1.1.Прогноз налоговых и неналоговых доходов в разрезе главных администраторов доходов республиканского бюджета на 2017 год согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
1.2.Перечень межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе софинансируемых из федерального бюджета, предоставление которых в 2017 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
2.Установить, что контроль за соблюдением исполнения части 3 статьи 25 Закона Республики Бурятия от 21.12.2016 N 2212-V "О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в части неувеличения в 2017 году численности работников органов государственной власти (государственных органов), содержание которых производится за счет средств республиканского бюджета, обеспечивает исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Носков П.Л.
3.Определить уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия по единой субвенции бюджету Республики Бурятия Министерство финансов Республики Бурятия.
4.Главным администраторам доходов республиканского бюджета:
4.1.Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате.
4.2.Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, на основе анализа исполнения налоговых и неналоговых доходов, доходов от возврата остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за прошедший отчетный период обеспечить внесение изменений в показатели кассового плана.
4.3.Обеспечить до 1 марта 2017 года заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование соответствующих расходных обязательств исходя из возможностей бюджета.
5.Главным администраторам доходов республиканского бюджета, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов, принятие решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных из республиканского бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в 2016 году, осуществлять в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия.
6.Главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета обеспечить своевременное и полное поступление по администрируемым источникам финансирования дефицита республиканского бюджета.
Поступление по заемной группе источников финансирования дефицита республиканского бюджета обеспечить с учетом фактического исполнения республиканского бюджета по налоговым и неналоговым доходам и ожидаемого исполнения по расходам республиканского бюджета.
7.Главным распорядителям средств республиканского бюджета:
7.1.Не устанавливать с 2017 года расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия.
7.2.Представить до 1 апреля 2017 года в Министерство финансов Республики Бурятия (по форме, доводимой Министерством финансов Республики Бурятия) предложения в план по отмене с 1 января 2018 года установленных Республикой Бурятия расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия, и обеспечить вступление в силу законов Республики Бурятия и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Бурятия, направленных на реализацию указанного плана, до 31 декабря 2017 года.
7.3.Представить до 17 февраля 2017 года в Министерство финансов Республики Бурятия (по форме, доводимой Министерством финансов Республики Бурятия) предложения в программу оптимизации расходов Республики Бурятия на 2017 - 2019 годы, включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на государственное управление, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы.
7.4.Своевременно формировать в единой информационной системе в сфере закупок и представлять объекты контроля, установленные пунктом 12 приказа Министерства финансов Республики Бурятия от 18 января 2017 года N 6 "О порядке взаимодействия Министерства финансов Республики Бурятия с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1367", в личный кабинет Министерства финансов Республики Бурятия.
7.5.Своевременно направлять объекты контроля, не подлежащие размещению в единой информационной системе в сфере закупок, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны на бумажном носителе и при наличии технической возможности - на съемном машинном носителе в Министерство финансов Республики Бурятия.
8.Главным распорядителям средств республиканского бюджета, указанным в приложении N 2 к настоящему распоряжению, до 1 апреля 2017 года:
8.1.Внести в нормативные правовые акты о предоставлении межбюджетных трансфертов, указанных в приложении N 2 к настоящему распоряжению, норму, устанавливающую их предоставление в 2017 году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования.
8.2.Утвердить и представить в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия правовые акты о передаче полномочия получателя средств республиканского бюджета Управлению Федерального казначейства по Республике Бурятия по перечислению в 2017 году межбюджетных трансфертов, указанных в приложении N 2 к настоящему распоряжению.
9.Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия:
9.1.Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики Республики Бурятия следующую информацию:
- о мероприятиях, направленных на повышение доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия (повышение эффективности деятельности предприятий курируемых отраслей, реализация инвестиционных проектов, создание импортозамещающих производств);
- о работе с задолженностью по налоговым платежам предприятий курируемых отраслей в соответствии с реестром Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия.
9.2.Ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики Республики Бурятия информацию об исполнении соглашений с предприятиями курируемых отраслей об участии в Программе социально-экономического развития Республики Бурятия, в том числе:
- подробные причины снижения показателей относительно запланированного уровня (при наличии отрицательной динамики);
- имеющиеся проблемы развития организаций, реализуемые меры по устранению данных проблем и дальнейшие перспективы развития предприятий;
- планы развития предприятий на среднесрочную перспективу;
- информацию о наличии необходимости содействия со стороны Правительства Республики Бурятия в решении имеющихся проблем, касающихся повышения эффективности деятельности предприятий;
- о проводимой работе по расширению охвата соглашениями предприятий курируемых отраслей.
10.Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия:
10.1.Обеспечить утверждение до 1 июля 2017 года Правительством Республики Бурятия плана по отмене с 1 января 2018 года установленных Республикой Бурятия расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия.
10.2.Обеспечить утверждение до 1 апреля 2017 года Правительством Республики Бурятия программы оптимизации расходов Республики Бурятия на 2017 - 2019 годы, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на государственное управление, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы.
11.Министерству экономики Республики Бурятия (Сангадиев З.Г.):
11.1.Ежемесячно осуществлять мониторинг поступления налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет и ежеквартально представлять в Министерство финансов Республики Бурятия не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, прогноз ожидаемого поступления налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет, в том числе по крупнейшим налогоплательщикам республиканского бюджета.
11.2.Представлять в Министерство финансов Республики Бурятия информацию об ожидаемой оценке поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированных местных бюджетов в разрезе муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия до 15 августа и 15 ноября.
11.3.В трехдневный срок со дня вступления в силу закона о внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 21.12.2016 N 2212-V "О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" представлять в Министерство финансов Республики Бурятия прогноз налоговых и неналоговых доходов в разрезе главных администраторов доходов республиканского бюджета на 2017 год (за исключением доходов от оказания платных услуг) по форме согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
11.4.Ежеквартально, до 17 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Республики Бурятия информацию по следующим показателям:
- налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Республики Бурятия, их изменение в абсолютном и относительном выражении к соответствующему периоду 2016 года;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по сравнению с соответствующим периодом исполнения 2016 года в абсолютном и относительном выражении;
- совместно с Министерством промышленности и торговли Республики Бурятия (Мишенин А.С.) - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения по сравнению с соответствующим периодом 2016 года с приложением расчета;
- совместно с Республиканским агентством занятости населения (Зайцева С.К.) - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец отчетного периода, к соответствующему периоду 2016 года.
11.5.До 1 мая 2017 года провести оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления, и представить информацию в Министерство финансов Республики Бурятия до 15 мая 2017 года.
11.6.Обеспечить утверждение до 1 июля 2017 года Правительством Республики Бурятия плана по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и представить информацию в Министерство финансов Республики Бурятия до 15 июля 2017 года.
11.7.До 1 октября 2017 года обеспечить разработку и внесение в Народный Хурал Республики Бурятия проектов законов Республики Бурятия, направленных на реализацию плана по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), и представить информацию в Министерство финансов Республики Бурятия до 1 декабря 2017 года.
12.Министерству природных ресурсов Республики Бурятия (Сафьянов Ю.П.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Чирипов Д-Ж.Ш.), Министерству промышленности и торговли Республики Бурятия (Мишенин А.С.), Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Козлов С.Ю.) представить до 17 февраля 2017 года в Министерство экономики Республики Бурятия информацию об оценке эффективности региональных налоговых льгот по курируемым организациям и предложения по оптимизации неэффективных льгот.
13.Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (Магомедова М.А.) до 15 апреля 2017 года направить в Министерство экономики Республики Бурятия предложения по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок) по местным налогам.
14.Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (Рузавин Н.Ю.) до 1 марта 2017 года подготовить изменения в Закон Республики Бурятия от 14.11.2013 N 53-V "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия" в части реализации права на открытие счетов регионального оператора в территориальном органе Федерального казначейства по Республике Бурятия.
15.Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.) обеспечить направление Правительством Республики Бурятия для получения заключения в Министерство финансов Российской Федерации проектов законов Республики Бурятия, нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Бурятия (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета.
1
15 . Министерству образования и науки Республики Бурятия (Жалсанов
Б.Б.) до 1 июня 2017 года разработать порядок предоставления и
распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных
районов и городских округов на создание в общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности, условий для занятий физической
культурой и спортом и согласовать в порядке, предусмотренном постановлением
Правительства Республики Бурятия от 30.07.2009 N 297 "О Регламенте
Правительства Республики Бурятия".16.Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия:
16.1.Не допускать образование просроченной кредиторской задолженности по консолидированному бюджету муниципального района (городского округа).
16.2.До 1 мая 2017 года провести рассмотрение с органами местного самоуправления городских и сельских поселений параметров местных бюджетов на 2017 год исходя из необходимости обеспечения сбалансированности бюджетов и недопущения образования просроченной кредиторской задолженности.
16.3.Обеспечить соблюдение предельных параметров по объему муниципального долга, объему расходов на обслуживание муниципального долга, объему дефицита местного бюджета, установленных бюджетным законодательством.
16.4.При несбалансированности местного бюджета по социально значимым расходам не заключать муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к капитальным вложениям, в объекты муниципальной собственности.
16.5.Отказаться от новых коммерческих заимствований в рамках принятия мер по снижению муниципального долга.
16.6.Представлять в Министерство экономики Республики Бурятия информацию об ожидаемом поступлении налоговых и неналоговых доходов консолидированных местных бюджетов по итогам первого полугодия - до 1 августа 2017 года, по итогам 9 месяцев - до 1 ноября 2017 года.
16.7.Установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих.
16.8.До 15 марта 2017 года провести оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок) по местным налогам, предоставленных в 2015 - 2016 годах решениями представительных органов местного самоуправления, и направить информацию в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия до 1 апреля 2017 года с предложениями по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок).
17.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (Куриленко Ю.А.):
- ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направлять в Министерство финансов Республики Бурятия и Министерство экономики Республики Бурятия предложения по уточнению кассового плана по администрируемым доходам;
- ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Министерство экономики Республики Бурятия оценку поступления администрируемых налоговых доходов и информацию о сумме переплаты по налогу на прибыль на конец отчетного квартала по видам экономической деятельности;
- ежеквартально, до 25 числа последнего месяца квартала, направлять в Министерство экономики Республики Бурятия информацию о задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Республики Бурятия на последнюю отчетную дату в разрезе видов экономической деятельности, организаций-должников и налоговых платежей.
18.Координатором исполнения настоящего распоряжения определить Министерство финансов Республики Бурятия.
19.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Егорова И.М.
20.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
А.ЧЕПИК