Приложение к Приказу от 28.09.2016 г № 314 Порядок
Типовой порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также частью 13 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" в целях организации процесса составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности (далее - Планы ФХД) государственных бюджетных и автономных учреждений (далее - Учреждения).
2.Государственные бюджетные и автономные учреждения (далее - учреждения), их обособленные (структурные) подразделения без прав юридического лица, осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - подразделения), составляют Планы ФХД в порядке, определенном органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждений (далее - учредитель), если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Учредитель вправе установить особенности составления и утверждения Планов ФХД для отдельных учреждений.
3.Планы ФХД составляются на финансовый год в случае, если закон о бюджете утверждается на один финансовый год либо на финансовый год и плановый период, если закон о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
Учредитель при установлении порядка вправе предусматривать дополнительную детализацию показателей Планов ФХД, в том числе по временному интервалу (поквартально, помесячно).
II.Составление планов фхд
4.Учреждения (подразделения) составляют Планы ФХД в соответствии с Требованиями к составлению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н.
5.В целях формирования показателей Планов ФХД по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения) составляют на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) Планы ФХД, исходя из представленной учредителем информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа) планируется передать в установленном порядке учреждениям (подразделениям);
бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации).
6.При предоставлении учреждениям субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - целевая субсидия) учреждения составляют и представляют учредителю Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению, по форме согласно приложению к Требованиям к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н (далее - Сведения).
7.Планы ФХД составляются одновременно с составлением государственных заданий.
Планы ФХД и государственные задания не должны противоречить друг другу.
III.Согласование и утверждение планов фхд и сведений
8.Экземпляры проектов Планов ФХД и Сведений, подписанные руководителем учреждения, главным бухгалтером и исполнителем и заверенные гербовой печатью, с приложением обоснований расчетов направляются учредителю на утверждение в 5-дневный срок с момента доведения до учреждения информации, указанной в пункте 5 настоящего Порядка.
9.Планы ФХД (Планы ФХД с учетом изменений) государственных автономных учреждений утверждаются руководителями автономных учреждений на основании заключений наблюдательных советов автономных учреждений.
10.Планы ФХД (Планы ФХД с учетом изменений) государственных бюджетных учреждений - учредителем государственных бюджетных учреждений.
11.Планы ФХД подразделения (Планы ФХД с учетом изменений) утверждаются руководителями учреждений.
12.Сведения, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, сформированные учреждениями, утверждаются учредителем.
Сведения, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, сформированные учреждениями для подразделений, утверждаются руководителями учреждений.
13.В течение финансового года по предложению учреждений либо учредителя в Планы ФХД и Сведения могут вноситься изменения, в том числе в случае изменения объемов бюджетных ассигнований, передаваемых учреждению в рамках субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, изменения объема поступлений доходов от оказания услуг (выполнения работ), предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности, в случае изменения направлений расходования средств по сравнению с утвержденным в Планах ФХД распределением, в иных случаях ожидаемого либо фактического отклонения показателей по поступлениям и выплатам от утвержденных в Плане ФХД значений.
В целях внесения изменений в Планы ФХД и (или) Сведения составляются новые Планы ФХД и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в Планы ФХД и (или) Сведения.
При утверждении Планов ФХД на очередной финансовый год и плановый период ранее утвержденные значения на плановый период могут быть изменены, а в части первого года планового периода - детализированы и дополнены параметрами нового второго года планового периода.
14.Учреждения не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем утверждения Планов ФХД или внесения изменений в Планы ФХД, предоставляют через официальный сайт Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.
IV.Отчеты о выполнении планов фхд
15.Отчеты об исполнении учреждениями Планов ФХД составляются учреждениями в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности): собственные доходы учреждения, субсидия на выполнение государственного задания, субсидии на иные цели, субсидии на цели осуществления капитальных вложений, средства по обязательному медицинскому страхованию, по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
16.Отчеты об исполнении учреждениями Планов ФХД не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем утверждения, должны быть размещены учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru.