Приложение к Постановлению от 04.10.2016 г № 464 Положение
Положение об учете имущества, находящегося в собственности республики бурятия
1.Настоящее Положение устанавливает состав подлежащего учету имущества, находящегося в собственности Республики Бурятия (далее - республиканское имущество), порядок его учета и порядок предоставления информации из реестра республиканского имущества (далее - реестр), а также иные требования, предъявляемые к системе учета республиканского имущества.
2.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
а) реестр республиканского имущества - республиканская информационная система, представляющая собой совокупность содержащихся в единой базе данных сведений (документов) о республиканском имуществе и информационных технологий, обеспечивающих обработку таких сведений и реализующих процессы учета республиканского имущества и предоставления сведений о нем;
б) учет республиканского имущества - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о республиканском имуществе, и внесение указанных сведений в реестр республиканского имущества в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению республиканским имуществом;
в) правообладатель - орган государственной власти Республики Бурятия, бюджетное учреждение Республики Бурятия, казенное учреждение Республики Бурятия, автономное учреждение Республики Бурятия, государственное унитарное предприятие Республики Бурятия, в том числе казенное, или иное юридическое либо физическое лицо, которым республиканское имущество принадлежит на вещном праве или в силу закона.
3.Объектами учета в соответствии с настоящим Положением является расположенное на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации следующее республиканское имущество (далее - объекты учета):
а) недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, помещения в них, объект незавершенного строительства, а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное федеральным законом к недвижимому имуществу);
б) движимые вещи (документарные ценные бумаги (акции) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество);
в) иное имущество (акции акционерных обществ; доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ; доли в праве общей долевой собственности на имущество).
4.Учет находящихся в собственности Республики Бурятия природных ресурсов (объектов), драгоценных металлов и драгоценных камней, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов регулируется законодательством о природных ресурсах, драгоценных металлах и драгоценных камнях, музейном фонде и бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.Учет республиканского имущества и ведение реестра республиканского имущества осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее - Минимущество).
6.Учет республиканского имущества сопровождается присвоением ему реестрового номера республиканского имущества, структура и правила формирования которого устанавливаются Минимуществом.
7.Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.
8.Реестр на электронных носителях представляет собой государственную базу данных о республиканском имуществе.
9.Реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о недвижимом имуществе, в раздел 2 включаются сведения о движимом имуществе и ином имуществе, в раздел 3 включаются сведения о лицах, обладающих правами на республиканское имущество и сведениями о нем.
Разделы состоят из подразделов, в каждый из которых включаются сведения соответственно о видах недвижимого, движимого имущества и иного имущества, а также о лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них.
Сведения об объекте учета и указанных лицах вносятся в карту объекта учета и карты соответствующих лиц, каждая из которых идентифицируется номером, состоящим из номера подраздела и порядкового номера карты в соответствующем подразделе (далее - карты сведений об объекте учета).
10.Неотъемлемой частью реестра являются:
а) документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в картах сведений об объекте учета;
б) дела, в которые помещаются документы, поступившие для учета республиканского имущества в реестре и предоставляемые из него, сформированные по признакам отнесения указанного имущества к имуществу, составляющему казну Республики Бурятия, или принадлежности правообладателю (далее - дела).
11.Правила ведения дел устанавливаются Минимуществом.
12.Документы реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из реестра каких-либо документов или их частей не допускаются. Правила хранения документов реестра определяются Минимуществом, а передача их на постоянное хранение в государственные архивы осуществляется в установленном законодательством порядке.
13.Реестр хранится и обрабатывается с соблюдением требований информационной безопасности, обеспечивающих конфиденциальность, целостность, доступность, подотчетность, аутентичность и достоверность информации.
14.Ведение реестра осуществляется путем внесения сведений о республиканском имуществе в карты сведений об объекте учета в соответствующих подразделах реестра и исключения из них изменившихся сведений о республиканском имуществе, принадлежащем правообладателям на вещном праве или составляющем казну Республики Бурятия.
15.Правила ведения реестра республиканского имущества устанавливаются Минимуществом.
16.Технические средства и информационные технологии автоматизированной информационной системы ведения реестра на электронных носителях определяются Минимуществом.
17.Документом, подтверждающим факт учета республиканского имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая временный или постоянный реестровый номер республиканского имущества и иные достаточные для идентификации республиканского имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.
II.Порядок учета республиканского имущества
18.Правообладатель для внесения в реестр сведений о республиканском имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, обязан в месячный срок со дня приобретения имущества направить в Минимущество:
а) карты сведений об объекте учета по формам реестра республиканского имущества согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему Положению;
б) документы, подтверждающие приобретение объекта учета правообладателем и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в картах сведений об объекте учета.
19.В отношении республиканского имущества, принадлежащего правообладателю и не учтенного в реестре, правообладатель обязан в месячный срок со дня выявления такого имущества направить карты сведений об объекте учета и документы в Минимущество.
20.При изменении сведений об объекте учета или о лицах, указанных в пункте 9 настоящего Положения, правообладатель для внесения в реестр новых сведений об объекте учета либо о соответствующем лице обязан в месячный срок со дня получения документов, подтверждающих изменения сведений, направить в Минимущество:
а) запись об изменениях сведений об объекте учета или о лице, обладающем правами на объект учета либо сведениями о нем, по форме согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему Положению (далее - запись об изменениях сведений) в карте сведений об объекте учета или о лице, обладающем правами на объект учета либо сведениями о нем. Если изменившиеся сведения содержатся в других картах сведений об объекте учета или о лице, обладающем правами на объект учета либо сведениями о нем, то правообладатель направляет запись об изменениях сведений в отношении каждой из них;
б) документы, подтверждающие новые сведения об объекте учета или о соответствующем лице.
21.Правообладатели, возникшие в результате реорганизации являющегося правообладателем юридического лица, или учредитель указанного лица, которому передано оставшееся в случае ликвидации этого лица республиканское имущество, направляют записи об изменениях сведений и документы, подтверждающие изменения сведений, в Минимущество в установленном порядке.
22.В случае если право собственности Республики Бурятия на имущество прекращено, лицо, которому оно принадлежало на вещном праве, для исключения из реестра сведений об имуществе обязано в месячный срок со дня получения сведений о прекращении указанного права направить в Минимущество:
а) запись о прекращении права собственности Республики Бурятия на имущество по форме согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Положению (далее - запись о прекращении права собственности Республики Бурятия на имущество) для исключения сведений из карты сведений об объекте учета. Если прекращение права собственности Республики Бурятия на имущество влечет исключение сведений из других карт сведений об объекте учета, то лицо, которому оно принадлежало на вещном праве, направляет запись в отношении каждой из них;
б) документ, подтверждающий прекращение права собственности Республики Бурятия на имущество или государственную регистрацию прекращения указанного права, если им является недвижимое имущество.
23.В случае прекращения права собственности Республики Бурятия на имущество в результате процедуры банкротства его правообладателя запись о прекращении права собственности Республики Бурятия на имущество и документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 22 настоящего Положения, направляются правообладателем в Минимущество в месячный срок со дня получения определения арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве.
24.Карты сведений об объекте учета, записи, указанные в пунктах 18 - 22 настоящего Положения, направляются в Минимущество правообладателем на бумажном носителе в 2 экземплярах и на электронном носителе.
25.В случае ликвидации правообладателя, являющегося юридическим лицом, формирование и заверение записи о прекращении права собственности Республики Бурятия на имущество и записи об изменениях сведений, а также исключение всех сведений об объекте учета из реестра осуществляются Минимуществом в месячный срок после получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и ликвидационного баланса. Ликвидационный баланс не требуется, если лицо было признано судом несостоятельным (банкротом) и ликвидировано в порядке конкурсного производства.
26.Минимущество в месячный срок со дня получения карт сведений об объекте учета, записей и документов, указанных в пунктах 18 - 22 настоящего Положения (далее - документы правообладателя), обязано провести экспертизу документов правообладателя и по ее результатам осуществить одно из следующих действий:
а) учесть в реестре объект учета под постоянным реестровым номером республиканского имущества, исключить из реестра изменившиеся сведения об объекте учета и внести новые сведения об объекте учета либо исключить все сведения о нем из реестра, если установлены подлинность и полнота документов правообладателя, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;
б) подготовить и направить правообладателю письмо об отказе в учете в реестре объекта учета (с обоснованием такого отказа), если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе имущество, право собственности Республики Бурятия на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности Республики Бурятия;
в) учесть объект учета в реестре с присвоением ему временного реестрового номера республиканского имущества после исключения из карт сведений об объекте учета недостоверных сведений, а также сведений, не подтвержденных копиями соответствующих документов, и внесения в карты сведений об объекте учета недостающих сведений, содержащихся в государственных информационных системах и (или) подтвержденных копиями соответствующих документов, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе имущество, право собственности Республики Бурятия на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в собственности Республики Бурятия. Такое действие осуществляется в следующих случаях:
- установлены неполнота и (или) недостоверность представленных правообладателем документов и (или) содержащихся в них сведений;
- указанные документы не соответствуют установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям.
27.В случае совершения действия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 26 настоящего Положения, Минимущество направляет правообладателю не позднее 5 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр уведомление о присвоении объекту учета постоянного реестрового номера республиканского имущества, исключении изменившихся сведений об объекте учета из реестра и внесении в него новых сведений об объекте учета или об исключении всех сведений о нем из реестра. Копия уведомления помещается в дело.
28.В случае совершения действия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 26 настоящего Положения, Минимущество помещает в дело копию письма об отказе в учете в реестре объекта учета с картами сведений об объекте учета.
29.В случае совершения действия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 26 настоящего Положения, Минимущество направляет правообладателю не позднее 5 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр уведомление о присвоении объекту учета временного реестрового номера, в котором также указывается на необходимость направления записей об изменениях сведений в отношении исключенных и недостающих в картах сведений об объекте учета сведений и документов, подтверждающих содержащиеся в записях новые сведения. Копия такого уведомления помещается в дело.
После получения правообладателем всех необходимых для завершения учета документов он обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения последнего документа направить в Минимущество записи об изменениях сведений и документы, подтверждающие содержащиеся в записях новые сведения.
Минимущество обязано в месячный срок со дня получения всех необходимых для завершения учета документов при их соответствии документам, указанным в уведомлении, внести в реестр новые сведения об объекте учета и изменить временный реестровый номер республиканского имущества на постоянный реестровый номер республиканского имущества.
Правообладателю не позднее 5 рабочих дней со дня изменения временного реестрового номера на постоянный реестровый номер республиканского имущества Минимуществом направляется уведомление о присвоении постоянного реестрового номера республиканского имущества объекту учета и завершении его учета в реестре. Копия такого уведомления помещается в дело.
30.Отказ Минимущества, предусмотренный подпунктом "б" пункта 26 настоящего Положения, может быть обжалован правообладателем в порядке, установленном действующим законодательством.
31.Для обеспечения осуществления контроля полноты, достоверности и своевременности представления правообладателями к учету республиканского имущества, принадлежащего им на вещном праве (далее - контроль), правообладатель ежегодно, до 10 апреля текущего года, представляет в Минимущество на бумажном и электронном носителях:
а) годовой бухгалтерский баланс;
б) перечень недвижимого имущества (за исключением земельных участков) и движимого имущества, принадлежащего на вещном праве правообладателю, по форме согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему Положению;
в) перечень земельных участков, принадлежащих на вещном праве правообладателю, по форме согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему Положению.
32.Учет республиканского имущества в реестре, внесение в него новых сведений об указанном имуществе и о лицах, обладающих правами на него и сведениями о нем, а также исключение всех сведений о них из реестра осуществляются также по результатам документальных и других проверок правообладателей и (или) проведения иных мероприятий (далее - мероприятия) (в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах).
33.Если по результатам проведения контроля и (или) мероприятия выявлено имущество, сведения о котором не учтены в реестре и (или) новые сведения о котором не представлены для внесения изменений в реестр, и установлено, что это имущество (в том числе имущество, право собственности Республики Бурятия на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации) находится в собственности Республики Бурятия, либо выявлено имущество, не находящееся в собственности Республики Бурятия, которое учтено в реестре, Минимущество в месячный срок со дня завершения контроля и (или) мероприятия направляет правообладателю требование в месячный срок со дня его получения сформировать карты сведений об объекте учета, в том числе карты сведений о правообладателях, и (или) записи об изменениях сведений либо о прекращении права собственности Республики Бурятия на имущество по формам, предусмотренным соответственно приложениями N 1 - 3 к настоящему Положению, и направить их в Минимущество (с документами, подтверждающими сведения, внесенные в карты сведений об объекте учета).
Дальнейшие действия по учету в реестре и внесению в него изменений в отношении указанного в настоящем пункте имущества осуществляются правообладателем и Минимуществом в соответствии с пунктами 24 - 30 настоящего Положения.
34.После поступления имущества в собственность Республики Бурятия Минимущество в месячный срок со дня получения документов, содержащих сведения об этом имуществе, возникновении права собственности Республики Бурятия на него и принятии его в казну Республики Бурятия, а в отношении имущества, ранее поступившего и принятого в казну Республики Бурятия, - со дня получения документов, содержащих сведения об этом имуществе:
а) проводит экспертизу поступивших документов, выявляет недостающие в них сведения об указанном имуществе в государственных информационных системах и принимает решение о присвоении объекту учета:
постоянного реестрового номера республиканского имущества, если установлены подлинность и полнота поступивших документов, а также достоверность и полнота сведений об объекте учета, содержащихся в этих документах и государственных информационных системах и предусмотренных в картах сведений об объекте учета;
временного реестрового номера республиканского имущества, если подтверждено поступление объекта учета в собственность Республики Бурятия, но установлены недостоверность и (или) неполнота сведений об объекте учета, содержащихся в поступивших документах и государственных информационных системах, и их достаточность для осуществления соответствующего учета;
б) формирует карты сведений об объекте учета по формам, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, путем внесения в карты в соответствующих подразделах реестра сведений, содержащихся в поступивших документах и государственных информационных системах.
35.При изменении сведений об объекте учета и (или) о лицах, обладающих правами на республиканское имущество и сведениями о нем, в том числе в случае прекращения вещного права (кроме права собственности) на объект учета, составляющий казну Республики Бурятия, Минимущество в месячный срок со дня получения документов, подтверждающих указанные изменения:
а) проводит экспертизу поступивших документов;
б) формирует записи об изменениях сведений по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению, если по результатам экспертизы установлены подлинность и полнота поступивших документов, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;
в) исключает из карт сведений об объекте учета изменившиеся сведения и вносит в них новые сведения об объекте учета в соответствии с правилами ведения реестра республиканского имущества.
36.После прекращения права собственности Республики Бурятия на имущество, составляющее казну Республики Бурятия, Минимущество в месячный срок со дня получения документа, подтверждающего прекращение либо государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество:
а) проводит экспертизу поступившего документа;
б) формирует запись о прекращении права собственности Республики Бурятия на имущество, составляющее казну Республики Бурятия, по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему Положению (далее - запись о прекращении права собственности Республики Бурятия на имущество, составляющее казну Республики Бурятия), для исключения сведений из карты сведений об объекте учета, если по результатам экспертизы установлена подлинность поступившего документа. Если прекращение права собственности Республики Бурятия на имущество, составляющее казну Республики Бурятия, влечет исключение сведений из других карт сведений об объекте учета, то запись формируется в отношении каждой из них;
в) исключает из реестра все сведения об объекте учета в соответствии с правилами ведения реестра республиканского имущества.
37.В случае если при экспертизе документов, указанных в пунктах 34 - 36 настоящего Положения, установлены недостаточность сведений об объекте учета и неполнота и (или) недостоверность содержащихся в этих документах сведений либо у должностного лица Минимущества возникли сомнения в подлинности, полноте и (или) достоверности поступивших документов и сведений, Минимущество запрашивает в установленном законодательством порядке в федеральных органах исполнительной власти, иных органах и (или) организациях дополнительные документы и завершает учет в месячный срок со дня получения дополнительных документов, если они соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.
38.Внесение сведений о республиканском имуществе в предусмотренные настоящим Положением формы осуществляется должностным лицом Минимущества либо правообладателем в соответствии с Правилами заполнения форм реестра республиканского имущества и записей об изменениях сведений об объекте учета или о лице, обладающем правами на объект учета либо сведениями о нем, и о прекращении права собственности Республики Бурятия на имущество согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему Положению.
III.Порядок предоставления информации из реестра
39.Информация о республиканском имуществе из реестра предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40.Предоставление информации из реестра о республиканском имуществе осуществляется Минимуществом бесплатно.
41.Запрос о предоставлении информации может быть направлен на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе посредством Портала государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
42.Предоставление информации из реестра осуществляется в виде выписки из реестра, форма которой устанавливается Минимуществом, либо заявителю письмом сообщается об отсутствии в реестре объекта, указанного в запросе. Указанные выписка или письмо предоставляются в форме электронного документа (при наличии электронной подписи) или на бумажном носителе в 15-дневный срок со дня поступления запроса.
Отказ в предоставлении информации об объектах учета может быть обжалован в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Бурятия.
43.Информация из реестра размещается ежеквартально на сайте Минимущества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в виде сведений об объектах учета в объеме, установленном Минимуществом.