Приказ от 02.06.2015 г № 366
Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому совершеннолетним гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому
СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ НУЖДАЮЩИМИСЯ В
СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НА ДОМУ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 N 88 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому совершеннолетним гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 28.09.2011 N 348 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги предоставления социального обслуживания на дому гражданам, нуждающимся в нестационарном социальном обслуживании" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 05.10.2011 N 032011279).
2.2.Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 31.01.2013 N 17 "О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 22.09.2011 N 348 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по организации предоставления социального обслуживания на дому гражданам, нуждающимся в нестационарном социальном обслуживании" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 18.02.2013 N 032013067).
2.3.Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 04.02.2014 N 858 "О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 28.09.2011 N 348 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги предоставление социального обслуживания на дому гражданам, нуждающимся в нестационарном социальном обслуживании" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 13.02.2014 N 032014024).
2.4.Пункт 1 приказа Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 08.07.2014 N 1288 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 24.07.2014 N 032014175).
2.5.Пункт 34 приказа Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 29.12.2014 N 1742 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия 29.01.2015 N 032015012).
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр социальной
защиты населения
Республики Бурятия
Т.А.БЫКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ
СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ НУЖДАЮЩИМИСЯ В
СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НА ДОМУ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому совершеннолетним гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), устанавливает порядок взаимодействия между его структурными подразделениями, должностными лицами и заявителями при осуществлении полномочий по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Получателями государственной услуги являются совершеннолетние граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании на дому и которым предоставляется социальная услуга или социальные услуги (далее - граждане).
1.2.2.Вместо заявителя обратиться за предоставлением государственной услуги от его имени имеет право уполномоченное им лицо на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, законный представитель недееспособных граждан (далее - доверенные лица).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" и его подразделений, автономных учреждений социального обслуживания, участвующих в предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты, официального сайта Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, номера телефонов указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.
1.3.2.График работы Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения":
с понедельника по четверг - с 8.30 до 17.30;
в пятницу - с 8.30 до 16.30;
обед - с 12.00 до 12.48;
выходные дни - суббота, воскресенье.
График работы автономных учреждений социального обслуживания определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
1.3.3.График работы клиентских служб подразделений республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
1.3.4.Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном Интернет-сайте Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) http://minsoc-buryatia.ru, а также с использованием государственных автоматизированных систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - Портал услуг).
1.3.5.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, телефонах для справок (консультаций), номере телефона-автоинформатора, Интернет-адресах, адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются на Интернет-сайтах, информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, на Портале услуг.
Контактная информация государственного учреждения "Многофункциональный центр Республики Бурятия" размещается на официальном сайте Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru.
1.3.6.Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на Интернет-сайтах, на вывесках при входе в здание, на информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, на Портале услуг.
1.3.7.При входе в помещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются информационные стенды, на которых размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
1.3.8.Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1.Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому совершеннолетним гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу предоставляет Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. Непосредственным исполнителем государственной услуги является республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" (далее - РГУ) и его подразделения (далее - подразделения РГУ), автономные учреждения Республики Бурятия (далее - автономные учреждения), юридические и физические лица, входящие в реестр поставщиков социальных услуг (далее - поставщики социальных услуг).
2.2.2.При предоставлении государственной услуги Министерство, подразделения РГУ осуществляют межведомственное взаимодействие с территориальными органами Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, военными комиссариатами, администрациями муниципальных образований, органами службы занятости, органами регистрации прав на недвижимое имущество.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является предоставление социального обслуживания на дому, либо решение об отказе в предоставлении социального обслуживания на дому, либо прекращение социального обслуживания на дому.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Комиссия по определению индивидуальной потребности в социальных услугах, создаваемая Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Комиссия), принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому или об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании на дому в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления и доводит решение до сведения гражданина в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
Поставщик социальных услуг в течение одного рабочего дня со дня представления гражданином или его законным представителем индивидуальной программы принимает решение о приеме гражданина на социальное обслуживание на дому, которое оформляется распорядительным документом поставщика социальных услуг, и заключает с гражданином или его законным представителем договор о предоставлении социальных услуг на дому.
2.4.2.Предоставление социального обслуживания осуществляется в сроки, определенные договором о предоставлении социальных услуг на дому.
2.4.3.Приостановление и возобновление государственной услуги осуществляется на основании заявления получателя социальных услуг (его законного представителя) в течение срока, определенного соглашением сторон.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
2.5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N 48, ст. 4563; "Российская газета", N 234, 02.12.1995);
- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005; "Российская газета", N 206, 19.10.1999);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010; Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2013; "Российская газета", N 295, 30.12.2013; Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 , ст. 7007);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 N 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.10.2014; Собрание законодательства РФ, 27.10.2014, N 43, ст. 5910);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 N 1236 "Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2014; Собрание законодательства РФ, 01.12.2014, N 48, ст. 6872);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 N 1239 "Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2014; Собрание законодательства РФ, 01.12.2014, N 48, ст. 6875);
- приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг" ("Российская газета", N 131, 16.06.2014);
- приказом Минтруда России от 30.07.2014 N 500н "Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг" (Бюллетень трудового и социального законодательства РФ, N 12, 2014);
- приказом Минтруда России от 25.07.2014 N 485н "Об утверждении рекомендаций по формированию и ведению регистра получателей социальных услуг" (Бюллетень трудового и социального законодательства РФ, N 12, 2014);
- приказом Минтруда России от 25.07.2014 N 484н "Об утверждении рекомендаций по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг" (Бюллетень трудового и социального законодательства РФ, N 12, 2014);
- приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 886н "Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержания указанной информации и формы ее предоставления)" ("Российская газета", N 290, 19.12.2014);
- приказом Минтруда России от 18.11.2014 N 889н "Об утверждении рекомендаций по организации межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг, а также при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальном сопровождении)" (Бюллетень трудового и социального законодательства РФ, N 2, 2015);
- приказом Минтруда России от 10.11.2014 N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг" ("Российская газета", N 1, 12.01.2015);
- приказом Минтруда России от 24.11.2014 N 939н "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому" ("Российская газета", N 299, 31.12.2014);
- Законом Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия" (Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 08.10.2014; "Бурятия", N 138, 10.10.2014, Официальный вестник N 70);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 N 88 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия" (Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 06.03.2014; "Бурятия", N 33, 07.03.2014);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 N 638 "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому в Республике Бурятия" (Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 16.12.2014; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.12.2014; "Бурятия", N 1, 13.01.2015, Официальный вестник N 1);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 N 637 "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания в Республике Бурятия" (Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 15.12.2014; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.12.2014; "Бурятия", N 168, 19.12.2014, Официальный вестник N 86);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 N 641 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания" (Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 12.12.2014; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.12.2014);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 N 640 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения" (Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 12.12.2014; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.12.2014);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.10.2014 N 534 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг и Порядка формирования и ведения регистра получателей социальных услуг в Республике Бурятия" (Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 30.10.2014; "Бурятия", N 147, 31.10.2014, Официальный вестник N 75);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.11.2014 N 576 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Республике Бурятия" (Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 21.11.2014; "Бурятия", N 156, 25.11.2014);
- настоящим Административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, подлежащих предоставлению гражданами при обращении за предоставлением социального обслуживания на дому:
а) заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 159н (далее - заявление);
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, а также копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае обращения за предоставлением социальных услуг представителя заявителя);
г) копия(и) справки(ок) о размерах заработной платы и других доходов заявителя и членов его семьи за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением пенсии и (или) иных выплат, получаемых в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, пособия по безработице, получаемого в органах службы занятости), либо копию документа, подтверждающего, что гражданин относится к лицам, указанным в статье 6 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия";
д) копии документов о принадлежащем заявителю и членам его семьи имуществе на праве собственности, за исключением недвижимого имущества, право собственности на которое возникло после момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (для лиц, не указанных в статье 6 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия");
е) заключение медицинской организации о состоянии здоровья;
ж) копию справки об инвалидности, выданной учреждением медико-социальной экспертизы, с указанием группы инвалидности и срока инвалидности (в случае обращения за предоставлением социальных услуг инвалидам I и II группы);
з) копию индивидуальной программы реабилитации инвалида (в случае обращения за предоставлением социальных услуг инвалидам I и II группы);
и) копию документов, подтверждающих отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом или отсутствие попечения над ним (для лиц, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в связи с отсутствием возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, а также отсутствия попечения над ним).
Заключение медицинской организации о состоянии здоровья должно содержать: сведения о полной или частичной утрате способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; данные об исследованиях на кишечные инфекции, результаты анализов крови на ВИЧ, реакции Вассермана, мазок на BL (дифтерию), данные флюорографии с указанием номера, даты и результата, заключения терапевта и дерматолога, фтизиатра либо заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза (при наличии туберкулеза).
2.6.2.Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в установленном законодательством порядке. Копии документов сверяются с оригиналами, оригиналы возвращаются гражданину или лицу, действующему от его имени.
При направлении заявления почтой копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов
2.7.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить:
- справки (сведения) о составе семьи;
- справки (сведения) о размере пенсии (или) иных выплат, получаемых в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации;
- справки (сведения) о пособии по безработице, получаемого в органах службы занятости, заявителя и членов его семьи;
- справки (сведения) о недвижимом имуществе, принадлежащем заявителю и членам его семьи на праве собственности, за исключением сведений о недвижимом имуществе, право собственности на которое возникло до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (для лиц, не указанных в статье 6 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия").
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, подразделения РГУ, автономные учреждения получают в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, если указанные сведения не были представлены заявителем самостоятельно.
2.7.2.Подразделения РГУ, автономные учреждения для получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителем, осуществляют взаимодействие с:
- территориальными органами Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации - в части получения справок (сведений) о размере пенсии (или) иных выплат, получаемых в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации;
- военными комиссариатами - в части получения справок (сведений) о размере пенсии (или) иных выплат, получаемых в пенсионном органе Министерства обороны Российской Федерации;
- администрациями муниципальных образований - в части получения справок (сведений) о составе семьи;
- органами службы занятости - в части получения справок (сведений) о пособии по безработице заявителя и членов его семьи;
- органами регистрации прав на недвижимое имущество - в части получения справок (сведений) о недвижимом имуществе, принадлежащем заявителю и членам его семьи на праве собственности, за исключением сведений о недвижимом имуществе, право собственности на которое возникло до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (для лиц, не указанных в статье 6 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия") (далее - взаимодействующие организации).
2.7.3.Документы и информация, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются взаимодействующими организациями по запросам органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, либо в рамках соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых между органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, и взаимодействующими организациями.
При наличии в подразделении РГУ, автономном учреждении сведений, необходимых для принятия решения о нуждаемости граждан в социальном обслуживании, граждане освобождаются от обязанности представления соответствующих документов.
2.7.4.В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в приеме у заявителя документов являются отсутствие на документах подписей должностных лиц, печатей, неразборчивое написание текста документа, наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, исполнение документа карандашом, наличие повреждений документа, которые не позволяют однозначно истолковать его содержание.
2.9.Основания для отказа, прекращения, приостановления и возобновления предоставления государственной услуги
2.9.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие показаний к социальному обслуживанию на дому;
- непредставление заявителем или его представителем полного пакета документов, которые должен представить получатель социальной услуги;
- письменный отказ заявителя от предоставления социального обслуживания на дому, оформленный им до признания нуждающимся в социальном обслуживании и выдачи ему индивидуальной программы.
2.9.2.Основанием для прекращения предоставления государственной услуги являются:
- письменное заявление получателя социальных услуг об отказе в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;
- окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора;
- нарушение получателем социальных услуг (представителем) условий, предусмотренных договором;
- смерть получателя социальных услуг или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;
- решение суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;
- осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
2.9.3.Основанием для приостановления государственной услуги является личное письменное заявление получателя социальных услуг (его законного представителя) о приостановлении социального обслуживания.
2.9.4.Основанием для возобновления государственной услуги является личное письменное заявление получателя социальных услуг (его законного представителя) о возобновлении предоставления социальных услуг.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
2.10.1.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
2.11.1.Принятие решения о предоставлении государственной услуги и составление индивидуальной программы нуждаемости в социальных услугах осуществляется бесплатно.
2.11.2.Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно, за плату или частичную плату.
2.11.3.Социальные услуги на дому в объемах, определенных индивидуальной программой, предоставляются бесплатно следующим категориям совершеннолетних граждан, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому:
а) лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
б) получатели социальных услуг, среднедушевой доход которых на дату обращения ниже или равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия для основных социально-демографических групп населения;
в) участники и инвалиды Великой Отечественной войны.
2.11.4.Социальные услуги на дому в объемах, определенных индивидуальной программой, предоставляются платно или за частичную плату категориям получателей социальных услуг, не указанным в пункте 2.9.2 настоящего Административного регламента.
2.11.5.Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг на дому в объемах, определенных индивидуальной программой, рассчитывается на основе тарифов на данные социальные услуги, но не может превышать пятидесяти процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и полуторной величиной прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия для основных социально-демографических групп населения.
2.11.6.Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, не предусмотренные индивидуальной программой и сверх объемов, определенных индивидуальной программой, и дополнительные социальные услуги сверх социальных услуг, включенных в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержденный Законом Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия", оказываются гражданам за плату.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.12.1.Время ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.13.1.Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 15 минут. При направлении запроса в электронном виде через Портал услуг поступивший запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в течение 15 минут.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.14.1.Здание (строение), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должно находиться в центре обслуживаемой территории, располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.14.2.На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
2.14.3.Входы в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
Обеспечивается допуск в здание собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
2.14.4.Центральный вход в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.14.5.Прием граждан в подразделениях РГУ, поставщиков социальных услуг осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (далее - клиентские залы).
2.14.6.Клиентские залы включают места для ожидания, информирования и приема граждан и размещаются (по возможности) на нижних этажах зданий.
2.14.7.Клиентские залы должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.14.8.Клиентские залы оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
2.14.9.Клиентские залы должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.14.10.В период с октября по май в клиентских залах работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.14.11.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, инфокиосками.
2.14.12.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
2.14.13.В клиентских залах на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.14.14.Клиентские залы должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.14.15.Места ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием граждан.
2.14.16.Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.14.17.Помещения для приема заявителей организуются в виде стойки с отдельными окнами или в виде отдельных кабинетов (кабинок) для каждого ведущего прием специалиста.
2.14.18.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.14.19.Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.14.20.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.14.21.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.15.Показатели доступности и качества государственных услуг
2.15.1.При предоставлении государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностным лицом. У заявителя имеется возможность получения услуги в многофункциональных центрах на территории Республики Бурятия.
2.15.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Министерства, подразделений РГУ, поставщиков социальных услуг с использованием средств массовой информации, телефонной и электронной связи, сети Интернет на официальном сайте Министерства, на Портале услуг.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.16.1.Предоставление государственной услуги в электронной форме может осуществляться с использованием Портала услуг.
2.16.2.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием Портала услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
2.16.3.Портал услуг обеспечивает доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация граждан, обратившихся за предоставлением социального обслуживания на дому;
- прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления социального обслуживания на дому;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- принятие решения о нуждаемости в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг либо принятие решения об отказе в социальном обслуживании;
- заключение и исполнение договоров об оказании социальных услуг на дому, приостановление, возобновление и прекращение социального обслуживания на дому.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
3.1.1.Регистрация граждан, обратившихся за предоставлением социального обслуживания на дому
3.1.1.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина (законного представителя, доверенного лица) с комплектом документов, необходимых для принятия решения о предоставлении социального обслуживания на дому, либо направление заявления и копий документов, заверенных в установленном порядке, по почте, либо направление документов в электронном виде с использованием Портала услуг.
3.1.1.2.Ответственный специалист подразделения РГУ, автономного учреждения (далее - диспетчер), осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегося гражданина, в том числе полномочия законного представителя, доверенного лица действовать от их имени.
3.1.1.3.Диспетчер производит запись в оперативную очередь с указанием Ф.И.О. и причины обращения, сообщает гражданину номер кабинета (окна), номер очереди, ответственный специалист производит запись в журнал обращений граждан с указанием Ф.И.О. и причины обращения.
3.1.1.4.Запись в очередь не должна занимать более 3 минут на одного заявителя.
3.1.1.5.При направлении документов по почте или через Портал услуг специалист подразделения документационного обеспечения подразделения РГУ или автономного учреждения регистрирует поступившие документы и передает их в клиентскую службу подразделения РГУ или ответственному специалисту автономного учреждения.
3.1.1.6.Критерии принятия решений: правильное установление предмета обращения, личности, полномочий обратившегося гражданина.
3.1.1.7.Результатом административной процедуры является запись в очередь либо в журнал обращений граждан.
3.1.1.8.Фиксация результата осуществляется путем внесения записи с использованием программного комплекса либо в журнал обращений граждан.
3.1.2.Прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления социального обслуживания на дому
3.1.2.1.Основанием для приема у гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение гражданина с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления социального обслуживания, либо направление гражданином документов по почте или через Портал услуг.
3.1.2.2.Специалист, осуществляющий прием документов (далее - специалист), проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов.
3.1.2.3.Специалист проверяет надлежащее оформление документов, предоставленных заявителем.
Продолжительность действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых 2-х страниц представляемых документов.
3.1.2.4.Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, должности, даты заверения копии. Продолжительность действия составляет 1 минуту на каждую пару документ-копия.
3.1.2.5.При установлении фактов несоответствия представленных документов необходимым требованиям (отсутствие на документах подписей должностных лиц, печатей, неразборчивое написание текста документа, наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, исполнение документа карандашом, наличие повреждений документа, которые не позволяют однозначно истолковать его содержание) специалист уведомляет гражданина о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Результат обращения заявителя фиксируется в электронном журнале регистрации с указанием:
- даты приема;
- данных о заявителе (Ф.И.О., адрес регистрации);
- причины обращения (выбирается из справочника "консультация").
3.1.2.6.Если причины отказа в приеме документов могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.
3.1.2.7.В случае предоставления заявителем документов, соответствующих требованиям Административного регламента, специалист вносит в электронный журнал регистрации запись о приеме документов:
- дату приема;
- данные о заявителе (Ф.И.О., дата рождения, адрес);
- причину обращения (выбирается из справочника);
- перечень представленных документов (выбирается из справочника).
3.1.2.8.Специалист распечатывает расписку о приеме документов в 2-х экземплярах, передает гражданину первый экземпляр расписки.
3.1.2.9.Специалист подразделения РГУ осуществляет постановку на контроль, вносит запись по обращению в электронный журнал движения в информационной системе "Клиентская служба".
3.1.2.10.Специалист формирует комплект документов гражданина - скрепляет заявление, второй экземпляр расписки, документы, предоставленные гражданином (далее - комплект документов), передает специалисту, ответственному за передачу документов в подразделение по предоставлению социального обслуживания.
3.1.2.11.Документы, поступившие по почте, в электронном виде через Портал услуг, передаются для регистрации в подразделение документационного обеспечения.
3.1.2.12.Критерии принятия решений: предоставление гражданином документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.1.2.13.Результатом административной процедуры является прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо отказ в приеме документов.
3.1.2.14.Способ фиксации результата: формирование личного дела.
3.1.3.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.1.3.1.Основанием для формирования и направления запросов является прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.1.3.2.Руководитель подразделения, в случае необходимости получения сведений по межведомственному взаимодействию, передает документы специалисту, уполномоченному направлять межведомственный запрос.
3.1.3.3.Специалист, уполномоченный направлять межведомственный запрос, формирует межведомственные запросы в органы (организации), располагающие необходимыми сведениями:
- территориальные органы Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации - в части получения справок (сведений) о размере пенсии (или) иных выплат, получаемых в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации;
- военные комиссариаты - в части получения справок (сведений) о размере пенсии (или) иных выплат, получаемых в пенсионном органе Министерства обороны Российской Федерации;
- администрации муниципальных образований - в части получения справок (сведений) о составе семьи;
- органы службы занятости - в части получения справок (сведений) о пособии по безработице заявителя и членов его семьи;
- органы регистрации прав на недвижимое имущество - в части получения справок (сведений) о недвижимом имуществе, принадлежащем заявителю и членам его семьи на праве собственности, за исключением сведений о недвижимом имуществе, право собственности на которое возникло до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (для лиц, не указанных в статье 6 Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 N 665-V "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия") (далее - взаимодействующие организации).
3.1.3.4.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
4) сведения, необходимые для представления государственной услуги;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.1.3.5.Ответственный специалист направляет межведомственный запрос в органы (организации), располагающие необходимыми сведениями, по системе межведомственного электронного взаимодействия, либо курьером, либо почтой, либо факсом.
Критерии принятия решений: предоставление гражданином документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Результатом административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Способ фиксации результата: формирование личного дела.
3.1.4.Принятие решения о нуждаемости в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг либо принятие решения об отказе в социальном обслуживании
3.1.4.1.Основанием для рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении государственной услуги является прием документов, наличие сведений, полученных по межведомственному взаимодействию.
3.1.4.2.Ответственный специалист проверяет комплектность документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.1.4.3.При наличии всех необходимых документов, сведений ответственный специалист представляет комплект документов гражданина, подавшего заявление о предоставлении социального обслуживания, для рассмотрения на Комиссию.
3.1.4.4.Комиссия в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления и документов:
а) организует обследование условий проживания гражданина, по результатам которого составляется акт обследования;
б) изучает заявление и документы, необходимые для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;
в) изучает медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина и отсутствие у него медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги;
г) учитывает волеизъявление гражданина относительно формы социального обслуживания и видов предоставления социальных услуг;
д) рассматривает результаты реализованной индивидуальной программы предоставления социальных услуг (при наличии);
е) принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании.
3.1.4.5.Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому или об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании на дому принимается Комиссией в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления и доводится до сведения гражданина в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
3.1.4.6.В случае признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому Комиссией составляется индивидуальная программа, исходя из потребностей гражданина в социальных услугах.
3.1.4.7.Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным органом, передается гражданину или его законному представителю в срок не более 10 рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе.
3.1.4.8.Критерии принятия решений: обследование условий проживания с учетом волеизъявления гражданина для определения потребности гражданина в социальных услугах.
3.1.4.9.Результатом административной процедуры является определение потребности гражданина в форме социального обслуживания, видах, объемах, периодичности, условиях, сроках предоставления социальных услуг, перечне рекомендуемых поставщиков социальных услуг, мероприятиях по социальному сопровождению.
3.1.4.10.Способом фиксации результата является составление индивидуальной программы.
3.1.5.Заключение и исполнение договоров об оказании социальных услуг на дому, приостановление, возобновление и прекращение социального обслуживания на дому
3.1.5.1.Основанием для начала административной процедуры является предъявление гражданином или его законным представителем поставщику социальных услуг индивидуальной программы.
3.1.5.2.Ответственный специалист поставщика социальной услуги приглашает гражданина или посещает гражданина на дому, в случае ограничения способности к передвижению, для оформления договора.
3.1.5.3.Ответственный специалист уведомляет гражданина о его правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут ему предоставлены, сроках, порядке их предоставления, стоимости оказания этих услуг, об условиях предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, правилах внутреннего распорядка для получателей социальных услуг.
3.1.5.4.Поставщик социальных услуг в течение одного рабочего дня со дня представления гражданином или его законным представителем индивидуальной программы принимает решение о приеме гражданина на социальное обслуживание на дому, которое оформляется распорядительным документом поставщика социальных услуг, и заключает с гражданином или его законным представителем договор о предоставлении социальных услуг на дому.
3.1.5.5.Ответственный специалист составляет договор в двух экземплярах, регистрирует в порядке, установленном поставщиком социальных услуг, один подлинный экземпляр договора передает гражданину, а второй подлинный экземпляр договора хранится у поставщика социальных услуг.
3.1.5.6.Ответственный специалист в срок не позднее дня, следующего за днем принятия гражданина на социальное обслуживание на дому, сведения о нем заносит в журнал учета получателей социальных услуг по форме согласно приложению N 3, заводит на гражданина личное дело.
3.1.5.7.Ответственный специалист готовит проект приказа о предоставлении социальных услуг гражданину конкретным работником.
3.1.5.8.Ответственный специалист представляет проект приказа руководителю поставщика социальных услуг для подписания договора.
3.1.5.9.Руководитель поставщика социальных услуг ставит свою подпись в проекте приказа и возвращает приказ ответственному специалисту.
3.1.5.10.Ответственный специалист ставит в известность работника о закрепляемом за ним гражданине под роспись, знакомит его с условиями договора.
3.1.5.11.Работник осуществляет предоставление социальных услуг в соответствии с условиями договора.
3.1.5.12.Работник и гражданин ежемесячно подписывают акт оказания социальных услуг работником (приложение N 4).
3.1.5.13.При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение, приостановление и возобновление предоставления социального обслуживания на дому, и принятии решения о прекращении, приостановлении и восстановлении предоставления государственной услуги ответственный специалист готовит проект приказа о прекращении, приостановлении и восстановлении социального обслуживания и представляет его на подпись руководителю поставщика социальных услуг или лицу, уполномоченному приказом руководителя поставщика социальных услуг с приложением документов, подтверждающих основания прекращения договора.
3.1.5.14.Руководитель поставщика социальных услуг или лицо, уполномоченное приказом руководителя поставщика социальных услуг, принимает решение о прекращении, приостановлении и возобновлении социального обслуживания на дому, подписывает приказ и возвращает его ответственному специалисту.
3.1.5.15.Ответственный специалист направляет почтой или через Портал услуг в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа копию приказа о прекращении, приостановлении и возобновлении социального обслуживания на дому.
3.1.5.16.Критерии принятия решений: предъявление индивидуальной программы, наступление обстоятельств, повлекших прекращение, приостановление или возобновление социального обслуживания на дому.
3.1.5.17.Результатом административной процедуры является организация социального обслуживания на дому, его прекращение, приостановление или возобновление.
3.1.5.18.Способом фиксации результата является заключение договора о социальном обслуживании на дому, подписание акта оказания социальных услуг работником, подписание приказа о прекращении, приостановлении или возобновлении социального обслуживания на дому.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами подразделения РГУ, автономного учреждения, поставщиками социальных услуг Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и иными должностными лицами подразделения РГУ, поставщиков социальных услуг, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется министром и иными должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.3.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
4.1.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, соблюдения требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется Министерством путем ведомственного контроля за деятельностью подведомственных учреждений социального обслуживания и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.2.2.Осуществление ведомственного контроля полноты и качества предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый (по конкретному обращению гражданина).
4.2.3.Порядок проведения ведомственных плановых проверок указывается в годовом плане Министерства.
4.2.4.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами подразделения РГУ, учреждений социального обслуживания осуществляется руководителем и иными должностными лицами подразделения РГУ, РГУ, подведомственных учреждений социального обслуживания.
4.2.5.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами РГУ, подведомственных учреждений социального обслуживания осуществляется руководителем и иными должностными лицами РГУ, подведомственных учреждений социального обслуживания, Министерства.
4.2.6.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами Министерства осуществляется министром и иными должностными лицами Министерства.
4.2.7.Ведомственный контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушений прав граждан;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, представленных гражданами;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.2.8.Контроль за качеством и своевременностью предоставления государственной услуги Министерством осуществляет Правительство Республики Бурятия.
4.3.Ответственность государственных служащих исполнительного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Специалисты Министерства, РГУ, подразделения РГУ, поставщиков социальных услуг, уполномоченные на предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную ответственность за непредоставление, ненадлежащее предоставление государственной услуги.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения осуществляется Министерством в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.4.2.Государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания населения осуществляется путем:
- организации и проведения плановых (в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг, утверждаемыми Министерством) и внеплановых (по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") проверок поставщиков социальных услуг;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
- осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований,
- анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.
4.4.3.Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Министерства, которые определяются приказом министра, заместителя министра в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4.4.4.Граждане, их общественные объединения вправе осуществлять контроль на любой стадии предоставления государственной услуги путем получения информации в соответствии с подразделами 2.13 и 2.14 раздела 2 Административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
(далее - жалоба)
5.1.1.Решения и (или) действие (бездействие) Министерства, РГУ, подразделений РГУ, ГБУ "МФЦ", автономных учреждений, поставщиков социальных услуг и их должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет жалобы
5.2.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
6) требование у заявителя при предоставлении государственной платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1.Жалоба на решения и (или) действие (бездействие) должностных лиц поставщиков социальных услуг подается поставщику социальных услуг и рассматривается руководителем поставщика социальных услуг или в Министерство и рассматривается министром социальной защиты населения Республики Бурятия или уполномоченным им должностным лицом.
Жалоба на решения и (или) действие (бездействие) должностных лиц подразделения РГУ подается в РГУ и рассматривается руководителем РГУ или в Министерство и рассматривается министром социальной защиты населения Республики Бурятия или уполномоченным им должностным лицом.
Жалоба на решения и (или) действие (бездействие) должностных лиц автономного учреждения подается в автономное учреждение и рассматривается руководителем автономного учреждения или в Министерство и рассматривается министром социальной защиты населения Республики Бурятия или уполномоченным им должностным лицом.
Жалоба на решения и (или) действие (бездействие) специалистов государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр" (далее - ГБУ "МФЦ") подается в ГБУ "МФЦ" и рассматривается руководителем ГБУ "МФЦ" или в Министерство и рассматривается министром социальной защиты населения Республики Бурятия или уполномоченным им должностным лицом.
Жалоба на решения и (или) действие (бездействие) руководителей поставщика социальных услуг, РГУ, автономного учреждения, ГБУ "МФЦ", должностных лиц Министерства подается в Министерство и рассматривается министром социальной защиты населения Республики Бурятия или уполномоченным им должностным лицом.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, через многофункциональный центр, направлена по почте, в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Портала услуг.
5.4.2.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.Основания для отказа в удовлетворении жалобы либо для приостановления ее рассмотрения
5.6.1.Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями действующего законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.6.2.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2.При удовлетворении жалобы уполномоченное лицо организует принятие исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7.1 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме уполномоченное лицо направляет мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2.Уполномоченное должностное лицо, на рассмотрении которого находится жалоба, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа исполнительной власти, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
895.9.Порядок обжалования решения по жалобе
5.9.1.В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым руководителем подразделения РГУ в ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения руководителем подразделения РГУ, то заявитель вправе обратиться в РГУ или Министерство.
5.9.2.В случае если заявитель не удовлетворен решениями, принятыми руководителями РГУ, автономного учреждения, ГБУ "МФЦ", поставщика социальных услуг в ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ним решений, то заявитель вправе обратиться в Министерство.
5.9.3.В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения, то заявитель вправе обратиться в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.10.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1.Информация для заявителей о праве на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке предоставляется Министерством, РГУ, подразделениями РГУ, ГБУ "МФЦ", автономными учреждениями, поставщиками социальных услуг:
- при устном и письменном обращении;
- на официальном сайте Министерства;
- непосредственно в помещении Министерства, РГУ, подразделений РГУ, ГБУ "МФЦ", автономных учреждений, поставщиков социальных услуг при личном консультировании;
- на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи, почты, электронной почты.