Приказ от 06.11.2014 г № 1539

Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по предоставлению единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 N 88 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по предоставлению единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Приказ Республиканского агентства по делам семьи и детей Республики Бурятия от 20.09.2011 N 208-о/д "Об утверждении Административного регламента Республиканского агентства по делам семьи и детей по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей)" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 09.11.2011 N 032011398).
2.2.Приказ Республиканского агентства по делам семьи и детей Республики Бурятия от 10.04.2013 N 87-о/д "О внесении изменений в приказ Республиканского агентства по делам семьи и детей от 20.09.2011 N 208-о/д "Об утверждении Административного регламента Республиканского агентства по делам семьи и детей по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передача на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей)" (зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 25.04.2013 N 032013154).
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
министра социальной
защиты населения
Республики Бурятия
А.А.МЕРИНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ РЕБЕНКА НА ВОСПИТАНИЕ В
СЕМЬЮ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Предметом регулирования Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по предоставлению единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (далее - Административный регламент) являются порядок и сроки предоставления государственной услуги по предоставлению единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями является один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, которые относятся к следующей категории лиц:
- граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации;
- граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации;
- постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;
- временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане и лица без гражданства.
1.2.2.Заявителями не могут быть:
- граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
- граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, лишенные родительских прав либо ограниченные в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Адреса Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" и его подразделений, адреса электронной почты, официального Интернет-сайта Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, телефоны указаны в приложении 1 к Административному регламенту.
1.3.2.График работы Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения":
с понедельника по четверг - с 8.30 до 17.30;
в пятницу - с 8.30 до 16.30;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.3.График работы клиентских служб подразделений республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
1.3.4.Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном Интернет-сайте Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия (адрес: http://minsoc-buryatia.ru), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, на "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" (адрес: http://pgu.govrb.ru), "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (адрес: http://www.gosuslugi.ru) (далее - Портале услуг).
1.3.5.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок (консультаций), Интернет-адресах, адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются на Интернет-сайтах, информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, на Портале услуг.
Контактная информация государственного учреждения "Многофункциональный центр Республики Бурятия" размещается на официальном сайте Правительства Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru).
1.3.6.Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на Интернет-сайтах, на вывесках при входе в здание, на информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, на Портале услуг.
1.3.7.При входе в помещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются информационные стенды, на которых размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
1.3.8.Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1.Предоставление единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей (далее - единовременное пособие).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу предоставляет республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" (далее - РГУ) и его подразделения (далее - подразделения РГУ).
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) участвует в предоставлении государственной услуги в части осуществления контроля за предоставлением государственной услуги и рассмотрения жалоб на решение и (или) действие (бездействие) органов, предоставляющих государственную услугу.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является осуществление выплаты единовременного пособия.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
2.4.2.Единовременное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в семью, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства)).
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
2.5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16);
- Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ("Российская газета", N 15, 27.01.2010);
- постановлением Правительства РБ от 07.03.2012 N 117 "О порядке финансирования социальных выплат, предоставляемых Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия и республиканским государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения" за счет средств федерального и республиканского бюджетов, и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты" ("Бурятия", N 24, 13.03.2012);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 N 88 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия" (Официальный Интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 06.03.2014, газета "Бурятия", N 33, 07.03.2014);
- настоящим Административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- заявление о назначении пособия по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту;
- копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;
- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, - для лиц, усыновивших ребенка-инвалида;
- документы, подтверждающие родственные отношения детей, - для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер.
Документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, представляются в случае отсутствия в решении суда об усыновлении информации о наличии инвалидности ребенка (детей), а также родства между усыновленными детьми.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:
- свидетельство о смерти родителей;
- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
- заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
- справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
- решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка;
- справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;
- акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;
- свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также беженцы для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью дополнительно представляют копию документа, удостоверяющего личность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство, копию разрешения на временное проживание, копию трудовой книжки или трудового договора, справку из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, копию удостоверения беженца.
2.6.2.Копии документов предоставляются вместе с их оригиналами, если копия нотариально не заверена. Копии документов после сличения с оригиналом (либо нотариально заверенные копии) приобщаются в личное дело заявителя, оригиналы возвращаются заявителю.
2.6.3.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствует.
2.6.4.В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1.Основаниями для отказа в приеме у заявителя документов являются:
- обращение за назначением по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью);
- отсутствие одного либо нескольких документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.8.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении единовременного пособия является:
- отсутствие у заявителя права на получение единовременного пособия в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление заведомо недостоверных сведений.
2.9.Основания для приостановления предоставления государственной услуги
2.9.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.10.1.Государственная услуга является для граждан бесплатной.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
2.11.1.Время ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.12.1.Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать более 25 минут. При направлении запроса в электронном виде через Портал услуг поступивший запрос заявителя о предоставлении услуги регистрируется в течение 20 минут.
2.12.2.Запрос заявителя регистрируется в порядке делопроизводства.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.13.1.Здание (строение), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления государственной услуги, консультирование, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для граждан от остановок общественного транспорта.
2.13.2.На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3.Входы в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками.
2.13.4.Центральный вход в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.13.5.Прием граждан в подразделениях РГУ "Центр социальной поддержки населения" осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (далее - клиентских залах).
2.13.6.Клиентские залы включают места для ожидания, информирования и приема граждан и размещаются (по возможности) на нижних этажах зданий.
2.13.7.Клиентские залы должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.8.Клиентские залы оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
2.13.9.Клиентские залы должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.13.10.В период с октября по май в клиентских залах работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.13.11.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, инфокиосками.
2.13.12.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
2.13.13.В клиентских залах на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.13.14.Клиентские залы должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.13.15.Места ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест на каждого специалиста, ведущего прием граждан.
2.13.16.Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.13.17.Помещения для приема заявителей организуются в виде стойки с отдельными окнами или в виде отдельных кабинетов (кабинок) для каждого ведущего прием специалиста.
2.13.18.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.13.19.Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.13.20.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.13.21.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.14.Показатели доступности и качества государственных услуг
2.14.1.При предоставлении государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностным лицом. У заявителя имеется возможность получения услуги через Портал услуг.
2.14.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Министерства, РГУ "Центр социальной поддержки населения", подразделений РГУ "Центр социальной поддержки населения" с использованием средств массовой информации, телефонной и электронной связи, в сети Интернет на официальном сайте Министерства (адрес: http://minsoc-buryatia.ru), на Портале услуг.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности исполнения государственных услуг в электронной форме
2.15.1.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием Портала услуг.
2.15.2.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием Портала услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
2.15.3.Портал услуг обеспечивает доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления единовременного пособия;
- рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении пособия либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- осуществление выплаты денежных средств;
- организация учета и возврат неправомерно полученных гражданами средств.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
3.2.Прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления единовременного пособия
3.2.1.Основанием приема от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления единовременного пособия, является обращение гражданина с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления единовременного пособия, в органы опеки и попечительства по месту жительства приемных родителей, усыновителей, опекунов (попечителей).
3.2.2.Орган опеки и попечительства принимает решение о назначении единовременного пособия и направляет в подразделение РГУ по месту жительства приемных родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) решение с приложением заверенных копий документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
3.2.3.Специалист подразделения РГУ формирует комплект документов гражданина - скрепляет заявление, документы, предоставленные органом опеки и попечительства (далее - комплект документов), передает специалисту, ответственному за передачу документов в подразделение по назначению социальных выплат.
3.2.4.Специалист, ответственный за передачу документов в подразделение по назначению социальных выплат, передает личные дела с сопроводительной описью руководителю подразделения по назначению социальных выплат подразделения РГУ (далее - руководитель подразделения).
Действие выполняется в день поступления документов.
3.2.5.Руководитель подразделения принимает личные дела, распределяет дела между специалистами подразделения РГУ, ответственными за назначение единовременного пособия (далее - ответственный специалист).
3.2.6.Ответственный специалист принимает дело, вносит соответствующую запись в программный комплекс.
3.2.7.Критерии принятия решений: предоставление гражданином необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 раздела II Административного регламента, наличие у гражданина права на предоставление государственной услуги.
3.2.8.Результатом административной процедуры является прием из органов опеки и попечительства заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.9.Способ фиксации результата: формирование личного дела и внесение данных в программный комплекс.
3.3.Рассмотрение документов и назначение единовременного пособия
3.3.1.Основанием для назначения единовременного пособия является прием документов из органов опеки и попечительства.
3.3.2.Ответственный специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, надлежащее оформление документов, предоставленных заявителем.
3.3.3.Специалист принимает меры для истребования недостающих документов.
Действие выполняется не позднее чем на второй рабочий день с даты приема и регистрации документов.
3.3.4.В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, ответственный специалист согласовывает решение о проведении проверки с руководителем подразделения РГУ или лицом, уполномоченным приказом руководителя подразделения РГУ, с обоснованием причин, являющихся причиной принятия данного решения.
3.3.5.Проверка подлинности представленных заявителем документов, полнота и достоверность содержащихся в них сведений осуществляется путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, другие органы и взаимодействующие организации в течение 3 дней со дня приема и регистрации документов.
3.3.6.При наличии всех необходимых документов ответственный специалист определяет право на получение единовременного пособия.
3.3.7.При наличии права на получение единовременного пособия ответственный специалист заносит в базу данных следующие сведения:
- информацию о заявителе (адрес места жительства, Ф.И.О., дату рождения, паспортные данные, вид выплаты, документы, дающие право на получение государственной услуги);
- указывает способ выплаты и соответствующие реквизиты.
3.3.8.После внесения данных специалист распечатывает с программного комплекса проект решения о назначении, проект распоряжения на выплату, выплатную информацию, сведения о детях, дополнительные сведения о получателе (далее - выходные формы), осуществляет визуальную проверку правильности введенных сведений.
3.3.9.При отсутствии права на получение пособия ответственный специалист готовит проект решения об отказе в предоставлении единовременного пособия.
3.3.10.Ответственный специалист формирует личное дело заявителя (далее - личное дело).
3.3.11.На лицевой стороне личного дела указывается наименование района (города), фамилия, имя, отчество и адрес получателя, вид единовременного пособия, номер личного дела.
3.3.12.Ответственный специалист помещает в личное дело заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов, выходные формы, решение об отказе в предоставлении единовременного пособия. Нумерует листы, начиная с единицы.
3.3.13.Сформированное личное дело передается специалисту, ответственному за осуществление контроля за предоставлением единовременного пособия (далее - специалист по контролю).
3.3.14.Специалист по контролю осуществляет контроль над соответствием документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним.
3.3.15.Специалист по контролю осуществляет контроль над правильностью расчета выплаты, соответствием сведений по каждому заявителю, внесенных специалистом в базу данных, сведениям, подтвержденным документами.
3.3.16.Специалист по контролю осуществляет проверку личных дел, проводит анализ результатов проверки.
3.3.17.Ошибки, обнаруженные в ходе проверки, регистрируются в журнале учета ошибок, доводятся специалистом по контролю до сведения ответственного специалиста, определяется срок устранения замечаний (перерасчет размера выплаты, истребование у заявителя недостающих документов или их замена).
3.3.18.Специалист по контролю контролирует устранение специалистами допущенных ошибок.
3.3.19.Если в ходе проверки правильности предоставления единовременного пособия не были выявлены ошибки, то специалист по контролю делает отметку на документах о назначении и размере выплаты или об отказе в назначении выплаты, помещенных в личное дело, - "Проверено, дата, подпись, расшифровка подписи, должность специалиста по контролю", передает личные дела руководителю подразделения РГУ или лицу, уполномоченному приказом руководителя подразделения РГУ.
3.3.20.Руководитель подразделения РГУ или лицо, уполномоченное приказом руководителя подразделения РГУ, принимает решение о назначении или отказе в назначении единовременного пособия, ставит свою подпись на документах о назначении и размере выплаты или об отказе в назначении выплаты, возвращает документы ответственному специалисту.
3.3.21.Ответственный специалист осуществляет в журнале регистрации протоколов-решений о назначении (отказе в назначении) выплаты отметку о назначении выплаты.
3.3.22.Сформированное новое личное дело регистрируется в Книге-реестре личных дел получателей социальных выплат.
3.3.23.Личному делу присваивается порядковый номер. Присвоенный делу номер вносится ответственным специалистом в базу данных в карточку заявителя.
3.3.24.Критерии принятия решений: предоставление органами опеки и попечительства необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 раздела II Административного регламента, наличие у гражданина права на предоставление государственной услуги.
3.3.25.Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении выплаты.
3.3.26.Способом фиксации результата является регистрация сформированного личного дела в Книге-реестре личных дел получателей социальных выплат.
3.4.Осуществление выплаты денежных средств
3.4.1.Основанием для осуществления выплаты денежных средств является принятие решения о предоставлении гражданину единовременного пособия.
3.4.2.Специалист подразделения РГУ, ответственный за подготовку выплатных документов, формирует базу данных получателей единовременного пособия, направляет базу данных, подписанную электронной подписью, в РГУ.
3.4.3.РГУ ежедневно формирует заявку на кассовый расход по социальным выплатам в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации и производит перечисление социальных выплат для выплаты получателям и в кредитные организации для зачисления на счета граждан.
3.4.4.Критерии принятия решений: предоставление органами опеки и попечительства необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 раздела 2 Административного регламента, наличие у гражданина права на предоставление государственной услуги.
3.4.5.Результатом административной процедуры является выплата денежных средств.
3.4.6.Способом фиксации результата является перечисление денежных средств получателю, указание суммы выплаты в выплатных документах, в программном комплексе "Назначение и выплата пособий на детей".
3.5.Организация учета и возврат неправомерно полученных гражданами средств
3.5.1.При выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на единовременное пособие, ответственный специалист готовит расчет неправомерно выплаченной суммы, передает расчет неправомерно выплаченной суммы и личное дело гражданина, по которому выявлена неправомерная выплата, на проверку специалисту по контролю.
3.5.2.Специалист по контролю:
- проверяет правильность расчета неправомерно выплаченной суммы;
- ставит на расчете неправомерно выплаченной суммы свою подпись с указанием фамилии и инициалов;
- передает комплект документов руководителю подразделения РГУ или лицу, уполномоченному приказом руководителя подразделения РГУ.
3.5.3.Руководитель подразделения РГУ или лицо, уполномоченное приказом руководителя подразделения РГУ, создает комиссию для рассмотрения вопроса о порядке удержания неправомерной выплаты (далее - комиссию).
3.5.4.Комиссия рассматривает причины и обстоятельства неправомерной выплаты, принимает решение о взыскании неправомерно выплаченной суммы, возвращает комплект документов специалисту по контролю.
3.5.5.Решение комиссии оформляется протоколом.
3.5.6.Специалист по контролю, получив комплект документов, регистрирует неправомерно выплаченную сумму в журнале регистрации неправомерно выплаченных средств, возвращает комплект документов ответственному специалисту.
3.5.7.Ответственный специалист, получив комплект документов, принимает меры по взысканию необоснованно полученной суммы по вине получателя с получателя.
Доводит до сведения получателя информацию о причинах, периоде, размере неправомерной выплаты в письменной форме путем направления уведомления.
3.5.8.В письме-уведомлении в обязательном порядке указывается:
- причина, сумма неправомерной выплаты;
- срок, до которого необходимо возместить неправомерно полученную сумму;
- действия подразделения РГУ в случае отказа получателя от возмещения неправомерно полученной суммы.
3.5.9.Расчет неправомерно выплаченной суммы, решение комиссии о взыскании неправомерно выплаченной суммы приобщаются к личному делу гражданина, по которому выявлена неправомерная выплата.
3.5.10.Критерии принятия решений: выявление обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на предоставление пособия.
3.5.11.Результатом административной процедуры является возврат неправомерно полученных гражданами средств.
3.5.12.Способом фиксации результата является предоставление гражданином квитанции о возврате средств, отметка о возврате средств в личном деле гражданина.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля над соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений
4.1.1.Текущий контроль над соблюдением и исполнением специалистами подразделения РГУ Административного регламента и нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и иными должностными лицами подразделения РГУ, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2.Текущий контроль над соблюдением и исполнением специалистами РГУ Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и иными должностными лицами РГУ, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.3.Текущий контроль над соблюдением и исполнением специалистами Министерства Административного регламента и нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется министром и иными должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.4.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
4.1.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, соблюдения требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля над полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Осуществление контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, текущего контроля может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.2.2.Порядок проведения плановых проверок указывается в годовом плане Министерства.
4.2.3.Контроль осуществляется в форме выездных и документарных проверок.
4.2.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
4.3.Ответственность государственных служащих исполнительного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Специалисты Министерства, РГУ "Центр социальной поддержки населения", подразделения РГУ, уполномоченные на предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную ответственность за непредставление, ненадлежащее предоставление государственной услуги.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля над предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами подразделения РГУ осуществляется руководителем и иными должностными лицами подразделения РГУ, РГУ "Центр социальной поддержки населения".
4.4.2.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами РГУ "Центр социальной поддержки населения" осуществляется руководителем и иными должностными лицами РГУ "Центр социальной поддержки населения", Министерства.
4.4.3.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами Министерства осуществляется министром и иными должностными лицами Министерства.
4.4.4.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушений прав граждан;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, представленных гражданами;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.4.5.Граждане, их общественные объединения вправе осуществлять контроль на любой стадии предоставления государственной услуги путем получения информации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
(далее - жалоба)
5.1.1.Решения и (или) действие (бездействие) Министерства, РГУ, подразделений РГУ и должностных лиц Министерства, РГУ, подразделений РГУ, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет жалобы
5.2.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1.Жалоба на решения и (или) действие (бездействие) должностных лиц подразделения РГУ, должностных лиц РГУ подается в РГУ и рассматривается руководителем РГУ или в Министерство и рассматривается министром. Жалоба на решения и (или) действие (бездействие) должностных лиц Министерства подается в Министерство и рассматривается министром.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, через многофункциональный центр, направлена по почте, в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Портала услуг.
5.4.2.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.Основания для отказа в удовлетворении жалобы либо для приостановления ее рассмотрения
5.6.1.Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями действующего законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.6.2.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы руководитель РГУ или министр принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.7.1 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
5.9.1.В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым руководителем РГУ в ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения руководителем РГУ, то заявитель вправе обратиться в Министерство. Жалоба на решения, принятые министром, подается в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.10.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1.Информация для заявителей о праве на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке предоставляется Министерством, РГУ, подразделениями РГУ:
- при устном и письменном обращении;
- на официальном сайте Министерства;
- непосредственно в помещении Министерства, РГУ, подразделений РГУ при личном консультировании;
- на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи, почты, электронной почты.