Закон от 07.10.2014 г № 731-V
О преобразовании муниципальных образований путем объединения городского поселения «Поселок Онохой» и сельского поселения «Старо-Онохойское» в Заиграевском районе и о наделении статусом вновь образованного муниципального образования
Настоящим Законом в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется преобразование муниципальных образований городское поселение "Поселок Онохой" и сельское поселение "Старо-Онохойское" в Заиграевском районе Республики Бурятия (далее - Онохойское и Старо-Онохойское поселения) в форме объединения.
Преобразование осуществляется по инициативе муниципального образования "Заиграевский район", с согласия органов местного самоуправления Онохойского и Старо-Онохойского поселений, населения каждого из указанных поселений, выраженного представительными органами каждого из поселений.
Статья 1
1.Объединить муниципальные образования городское поселение "Поселок Онохой" и сельское поселение "Старо-Онохойское" и наделить вновь образованное муниципальное образование статусом городского поселения.
2.Преобразуемые муниципальные образования утрачивают статус самостоятельных муниципальных образований, а днем создания вновь образованного муниципального образования считается день вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2
1.Присвоить вновь образованному муниципальному образованию наименование "Поселок Онохой", определив его административным центром поселок Онохой.
2.Границы вновь образованного муниципального образования совпадают с границами объединившихся Онохойского и Старо-Онохойского поселений, за исключением границы их совместного примыкания, охватывают их территории и устанавливаются Законом Республики Бурятия "Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия". Объединение Онохойского и Старо-Онохойского поселений не влечет изменения границ иных муниципальных образований.
Статья 3
1.Полномочия представительных органов и глав преобразуемых муниципальных образований прекращаются со дня окончания формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, наличие которых является обязательным в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия избирательных комиссий преобразуемых муниципальных образований прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.
2.До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления Онохойского и Старо-Онохойского поселений.
3.Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Онохойского и Старо-Онохойского поселений в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
4.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Онохойского и Старо-Онохойского поселений, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.
Статья 4
1.Выборы в органы местного самоуправления первого созыва вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
2.Избирательная комиссия Республики Бурятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия о выборах и референдумах, формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы в представительный орган вновь образованного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Бурятия полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.
Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.Схему избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования утверждает избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Статья 5 вступает в силу через один месяц после вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума .
Статья 5
1.Структура органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования определяется представительным органом первого созыва вновь образованного муниципального образования после его избрания.
2.Со дня формирования органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования вправе принимать устав и иные муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
3.Представительным органом первого созыва вновь образованного муниципального образования является Совет депутатов поселения, избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам. Численность Совета депутатов поселения первого созыва - 15 депутатов. Срок полномочий депутатов поселения первого созыва - 5 лет.
4.Первый глава вновь образованного муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства по единому избирательному округу сроком на пять лет, возглавляет исполнительно-распорядительный орган вновь образованного муниципального образования.
5.Первый глава вновь образованного муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица соответствующей избирательной комиссией в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах.
6.Первый глава вновь образованного муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
представляет поселение в отношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
подписывает и обнародует решения, принятые Советом депутатов;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
подписывает договоры и соглашения от имени поселения;
выступает с инициативой о проведении собрания граждан;
назначает собрание граждан в случаях, установленных законодательством;
издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
исполняет иные полномочия, определенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 6
1.Организационное и материально-техническое обеспечение мероприятий, связанных с преобразованием муниципальных образований, осуществляется местными администрациями преобразуемых муниципальных образований до дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, а со дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования - местной администрацией вновь образованного муниципального образования.
2.Финансирование мероприятий, связанных с преобразованием муниципальных образований, осуществляется из бюджетов преобразуемых муниципальных образований и бюджета вновь образованного муниципального образования.
3.Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования, выборов главы вновь образованного муниципального образования, проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования (далее - местный референдум) при наличии инициативы граждан осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 7
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 5, которая вступает в силу через один месяц после вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума.
2.После дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 февраля 2015 года действует переходный период преобразования муниципальных образований, указанных в статье 1 настоящего Закона. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, а также проводится урегулирование иных вопросов, связанных с преобразованием. В период со дня формирования представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования и до 1 февраля 2015 года им принимаются устав вновь образованного муниципального образования, муниципальные правовые акты по вопросам формирования органов местного самоуправления, другие муниципальные правовые акты, связанные с преобразованием и решением вопросов местного значения.
3.До дня окончания формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований.
4.Изменения в учредительные документы муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также в учредительные и другие документы иных организаций в связи с переходом права собственности, прав акционера (участника) хозяйственных обществ, иных прав и обязанностей преобразуемых муниципальных образований к вновь образованному муниципальному образованию вносятся в порядке, установленном федеральным законодательством в срок до 1 февраля 2015 года.
5.Исполнение бюджетов преобразуемых муниципальных образований на 2014 год и 2015 год до дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивается местными администрациями преобразуемых муниципальных образований, а со дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования - местной администрацией вновь образованного муниципального образования раздельно по муниципальным образованиям, существовавшим до их преобразования.
6.При наличии инициативы жителей о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования организация проведения местного референдума возлагается на Избирательную комиссию Республики Бурятия.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Бурятия
И.М.ЕГОРОВ
г. Улан-Удэ
7 октября 2014 года
N 731-V