Закон от 07.10.2014 г № 667-V
О государственной поддержке сельского хозяйства в Республике Бурятия
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовые основы оказания государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Бурятия.
Статья 2.Понятия, используемые в настоящем Законе
1.Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) агропромышленный комплекс Республики Бурятия (далее - агропромышленный комплекс) - совокупность сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и последующую переработку сельскохозяйственного сырья в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности, технического и других видов обслуживания, научных организаций и образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, деятельность которых взаимосвязана между собой в технологическом, экономическом и организационном отношениях;
2) государственная поддержка сельского хозяйства в Республике Бурятия (далее - государственная поддержка) - система мероприятий и мер, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета органами государственной власти Республики Бурятия и направленных на создание благоприятных условий для ведения стабильного и эффективного сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий;
3) сельская местность - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов, рабочих поселков и городов на территории Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия;
4) молодая семья - состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления на получение государственной поддержки не старше 35 лет или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления на получение государственной поддержки не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
б) постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
в) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
г) наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, установленном Правительством Республики Бурятия;
5) молодой специалист - одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления на получение государственной поддержки не старше 35 лет, имеющее профессиональное образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
б) постоянное проживание в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере.
В целях предоставления государственной поддержки по отдельным направлениям нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия могут устанавливаться дополнительные условия, предъявляемые к молодому специалисту.
2.Понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель" и "сельскохозяйственное производство", применяемые в настоящем Законе, используются в значении, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Статья 3.Основные принципы оказания государственной поддержки
Государственная поддержка основывается на следующих принципах:
1) адресность;
2) эффективность;
3) целевое использование бюджетных средств, направленных на государственную поддержку;
4) равенство прав субъектов государственной поддержки.
Статья 4.Основные цели государственной поддержки
Основными целями государственной поддержки являются:
1) создание экономических условий для развития агропромышленного комплекса и производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции;
2) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере агропромышленного комплекса;
3) обеспечение потребностей Республики Бурятия в продовольствии и сельскохозяйственном сырье, произведенными сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Бурятия;
4) повышение уровня жизни сельского населения;
5) рост налоговой базы.
Статья 5.Субъекты государственной поддержки
1.Субъектами государственной поддержки являются:
1) сельскохозяйственные товаропроизводители;
2) субъекты предпринимательской деятельности, обслуживающие сельскохозяйственных товаропроизводителей (обеспечивающие сельскохозяйственных товаропроизводителей товарами ветеринарно-зоотехнического назначения и семенами; оказывающие услуги по воспроизводству стада, искусственному осеменению; оказывающие услуги по закупу, продаже, передаче в финансовую аренду (лизинг) сельскохозяйственных животных, птиц и пчел, сельскохозяйственной техники; оказывающие услуги по развитию рыбного хозяйства, воспроизводству рыбы; осуществляющие ветеринарное обеспечение и обслуживание; осуществляющие проведение агрохимических, землеустроительных и мелиоративных работ, работ по защите растений, семенному контролю; оказывающие услуги по обработке земель, посеву, уборке урожая сельскохозяйственных культур, заготовке кормов; оказывающие услуги по информационно-консультационному и материально-техническому обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей; оказывающие услуги по ремонту сельскохозяйственной техники);
3) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и последующую переработку сельскохозяйственного сырья в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности;
4) организации и индивидуальные предприниматели, выращивающие рыбу, осуществляющие ее переработку и реализацию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций или индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации выращенной ими рыбы, включая продукцию ее переработки, произведенную ими из выращенной ими рыбы, составляет не менее 50 процентов, а также рыболовецкие артели (колхозы), производство рыбной продукции и объем вылова водных биоресурсов в которых составляют в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема производимой продукции;
5) семейные (родовые) общины малочисленных народов;
6) организации потребительской кооперации;
7) граждане Российской Федерации, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, проживающие и работающие в сельской местности либо изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;
8) физические лица - руководители и работники субъектов государственной поддержки, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, а также студенты, обучающиеся в образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства с высшим и средним профессиональным образованием;
9) научные и образовательные организации, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства Республики Бурятия;
10) садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения.
2.Указанные в части 1 настоящей статьи субъекты государственной поддержки должны быть зарегистрированы по месту нахождения (по месту жительства) на территории Республики Бурятия и состоять на учете в налоговых органах на территории Республики Бурятия.
Статья 6.Основные формы государственной поддержки
Основными формами государственной поддержки являются:
1) предоставление субсидий;
2) предоставление грантов;
3) предоставление налоговых льгот;
4) предоставление бюджетных кредитов;
5) реструктуризация долгов;
6) иные формы, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.
Статья 7.Основные направления государственной поддержки
Государственная поддержка оказывается по следующим направлениям:
1) поддержка отрасли животноводства (в том числе племенного животноводства, птицеводства, овцеводства), рыбного хозяйства, обеспечение производства продукции животноводства;
2) поддержка пчеловодства;
3) поддержка отрасли растениеводства;
4) поддержка деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей пищевой и перерабатывающей промышленности;
5) поддержка ветеринарного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей;
6) поддержка мероприятий по повышению плодородия почв (в том числе агрохимическое и токсикологическое обследование земель, проведение мероприятий по защите растений, мелиоративных мероприятий);
7) техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса;
8) поддержка кадрового обеспечения агропромышленного комплекса;
9) поддержка развития науки и осуществления научной деятельности в сфере сельского хозяйства в Республике Бурятия;
10) поддержка развития услуг по информационно-консультационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей, граждан, проживающих в сельской местности, субъектов малого и среднего предпринимательства на селе;
11) поддержка мероприятий по закупу, переработке, сбыту, хранению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
12) поддержка сельскохозяйственного страхования и развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;
13) поддержка кредитования сельскохозяйственного производства;
14) обеспечение устойчивого развития сельских территорий;
15) поддержка в создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств и малых форм хозяйствования;
16) поддержка мероприятий по продвижению на рынок Республики Бурятия продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Бурятия.
Статья 8.Порядок оказания государственной поддержки. Финансовое обеспечение государственной поддержки
1.Государственная поддержка осуществляется за счет средств республиканского бюджета в соответствии с государственной программой развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия и соглашениями, заключаемыми с субъектами государственной поддержки.
2.Средства республиканского бюджета, направляемые на государственную поддержку, предусматриваются ежегодно законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.Отбор субъектов государственной поддержки осуществляется по критериям, на условиях и в порядке, определяемым и утверждаемым в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
4.Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия могут наделяться отдельными государственными полномочиями по поддержке сельского хозяйства.
Статья 9.Полномочия органов государственной власти Республики Бурятия при оказании государственной поддержки
1.Народный Хурал Республики Бурятия:
1) осуществляет законодательное регулирование и контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Бурятия в области государственной поддержки;
2) утверждает объемы финансирования на государственную поддержку при рассмотрении и утверждении проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
3) осуществляет контрольные функции в пределах и формах, установленных законодательством Республики Бурятия;
4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия и законами Республики Бурятия.
2.Правительство Республики Бурятия:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.
3.Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий реализацию государственной аграрной политики:
1) реализует мероприятия государственной программы развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия;
2) разрабатывает ведомственные целевые программы в соответствии с государственной программой развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия;
3) вносит в Правительство Республики Бурятия предложения по финансовому обеспечению государственной поддержки в целях их включения в проект закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
4) осуществляет взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и иных мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.
Статья 10.Заключительные положения
1.Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Бурятия от 13 октября 2005 года N 1282-III "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2005, N 10 (79); газета "Бурятия", 2005, 15 октября);
2) Закон Республики Бурятия от 19 сентября 2006 года N 1860-III "О внесении изменения в статью 13 Закона Республики Бурятия "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2006, N 8 - 9 (89 - 90); газета "Бурятия", 2006, 21 сентября);
3) Закон Республики Бурятия от 17 мая 2007 года N 2234-III "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2007, N 4 - 5 (97 - 98); газета "Бурятия", 2007, 19 мая);
4) Закон Республики Бурятия от 7 мая 2009 года N 859-IV "О внесении изменения в статью 15 Закона Республики Бурятия "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2009, N 3 - 5 (120 - 122); газета "Бурятия", 2009, 13 мая);
5) Закон Республики Бурятия от 14 мая 2010 года N 1364-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2010, N 4 - 5 (133 - 134); газета "Бурятия", 2010, 15 мая);
6) Закон Республики Бурятия от 13 октября 2010 года N 1674-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2010, N 8 - 10 (137 - 139); газета "Бурятия", 2010, 14 октября);
7) Закон Республики Бурятия от 11 марта 2011 года N 1931-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2011, N 1 - 3 (142 - 144); газета "Бурятия", 2011, 16 марта);
8) Закон Республики Бурятия от 11 июля 2011 года N 2164-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2011, N 6 - 7 (147 - 148); газета "Бурятия", 2011, 12 июля);
9) статью 2 Закона Республики Бурятия от 13 октября 2011 года N 2267-IV "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в части переименования должности высшего должностного лица Республики Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2011, N 8 - 10 (149 - 151); газета "Бурятия", 2011, 19 октября);
10) Закон Республики Бурятия от 23 декабря 2011 года N 2477-IV "О внесении изменения в статью 19 Закона Республики Бурятия "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2011, N 11 - 12 (152 - 153); газета "Бурятия", 2011, 27 декабря);
11) Закон Республики Бурятия от 5 июля 2013 года N 3501-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2013, N 6 - 7 (171 - 172), часть I; газета "Бурятия", 2013, 11 июля);
12) статью 7 Закона Республики Бурятия от 14 ноября 2013 года N 171-V "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2013, N 11 (176), часть I; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru), 2013, 15 ноября; газета "Бурятия", 2013, 21 ноября).
2.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Бурятия
И.М.ЕГОРОВ
г. Улан-Удэ
7 октября 2014 года
N 667-V