Постановление от 10.06.2014 г № 264
Об утверждении Порядка предоставления территориальным общественным самоуправлениям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия, субсидий из республиканского бюджета на поддержку общественных инициатив
г. Улан-Удэ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ
ОБЩЕСТВЕННЫМ САМОУПРАВЛЕНИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ
В целях реализации статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", расширения и укрепления гражданского общества, привлечения граждан к самостоятельному осуществлению собственных инициатив по вопросам местного значения, распространения положительного опыта работы территориального общественного самоуправления в республике Правительство Республики Бурятия постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления территориальным общественным самоуправлениям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия, субсидий из республиканского бюджета на поддержку общественных инициатив.
2.Определить Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Носков П.Л.) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по предоставлению территориальным общественным самоуправлениям, осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия, субсидий из республиканского бюджета на поддержку общественных инициатив.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ САМОУПРАВЛЕНИЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ, СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ
1.Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления территориальным общественным самоуправлениям (далее - ТОС), осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия, субсидий из республиканского бюджета на поддержку общественных инициатив (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются территориальным общественным самоуправлениям Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по результатам проведения конкурса на предоставление субсидий (далее - Конкурс).
Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3.Решение о предоставлении территориальным общественным самоуправлениям субсидий принимает конкурсная комиссия, создаваемая правовым актом Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и действующая в соответствии с настоящим Порядком.
4.Обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Комитет территориального развития Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
5.Целью предоставления субсидий является поддержка общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений, осуществляющих деятельность на территории Республики Бурятия, связанных с улучшением качества жизни населения, увеличением обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в Республике Бурятия.
6.Основным принципом организации и проведения отбора территориальных общественных самоуправлений для предоставления им субсидий является создание равных условий для всех соискателей и участников Конкурса.
Соискателями Конкурса могут быть организации ТОС, являющиеся социально ориентированными некоммерческими организациями и осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пункте 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон), подавшие заявки на предоставление им субсидии из республиканского бюджета на поддержку общественных инициатив (далее - Соискатели).
Участниками Конкурса считаются Соискатели, допущенные решением конкурсной комиссии к участию в Конкурсе (далее - Участники Конкурса).
7.Субсидии предоставляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
8.Решение о проведении Конкурса оформляется правовым актом Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
9.Объявление о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Правительства Республики Бурятия в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации за 10 рабочих дней до начала приема документов для участия в Конкурсе и содержит сведения:
- о правовом акте Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия о проведении Конкурса;
- о месте и времени проведения Конкурса;
- о сроках приема заявок на участие в Конкурсе;
- о перечне представляемых документов;
- о времени и месте приема заявок на участие в Конкурсе (почтовый адрес для направления заявок на участие в Конкурсе);
- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.
10.Для участия в Конкурсе организации ТОС необходимо представить заявку, которая должна состоять из следующих обязательных документов:
1) заявление на участие в Конкурсе, оформленное согласно приложению к настоящему Порядку;
2) финансово-экономическое обоснование, которое должно содержать расчеты затрат, подлежащих исполнению за счет субсидии;
3) копия отчета за предыдущий финансовый год, представленного организацией в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", заверенная руководителем организации ТОС, в случае если этот отчет не размещен в сети Интернет;
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до начала срока приема заявок на участие в Конкурсе;
5) копия устава организации, заверенная руководителем организации ТОС;
6) справка о видах деятельности организации ТОС, заверенная руководителем организации. В справке должны быть указаны виды деятельности организации, указанные в пункте 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
7) письмо поддержки в свободной форме от органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого запланирована реализация проекта.
Соискатели, подающие заявку на участие в Конкурсе, имеют право дополнительно представить иные документы, характеризующие деятельность организации (письма поддержки, статьи в средствах массовой информации и т.д.).
В состав одной заявки Соискателя на участие в Конкурсе включается только один проект, связанный с улучшением качества жизни населения, увеличением обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в Республике Бурятия.
Один Соискатель может подать только одну заявку.
11.Заявка на участие в Конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе (CD- или DVD-диске с пометкой "на Конкурс").
12.Заявка на участие в Конкурсе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов), страницы которых пронумерованы. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе).
13.Заявка на участие в Конкурсе запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе организаций ТОС на поддержку общественных инициатив", и направляется конкурсной комиссии по адресу, указанному в объявлении о проведении Конкурса в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
14.В течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, изложенным в пункте 10 настоящего Порядка. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается список Участников Конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.
Соискатели, подавшие заявку на участие в Конкурсе, не допускаются к участию в нем, если:
- представленная ими заявка не содержит документов, обязательных для представления согласно пункту 10 настоящего Порядка;
- заявка поступила после окончания срока приема заявок.
Соискатели оповещаются о недопуске их к участию в Конкурсе в течение 3 рабочих дней путем отправки уведомления в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в поданной заявке.
Уведомления о результатах рассмотрения заявок направляются Комитетом территориального развития Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Соискателям в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии.
15.Конкурсная комиссия должна состоять не менее чем из 7 человек.
16.В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, являющиеся учредителями, членами, работниками Соискателей или Участников Конкурса. Конкурсная комиссия вправе привлекать временно для работы в составе экспертных групп экспертов по видам и тематике деятельности Соискателей.
17.В заседаниях конкурсной комиссии члены комиссии участвуют лично.
18.Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов.
19.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.
20.Отбор Участников Конкурса осуществляется по следующим критериям:
а) соответствие цели и задачам Конкурса;
б) актуальность и социальная значимость проекта, целесообразность его осуществления и долгосрочный характер ожидаемых результатов;
в) объем софинансирования представленного Соискателем проекта (включая финансовые средства, денежную оценку имущества);
г) обоснованность объема запрашиваемых средств на реализацию представленного проекта, экономичность предложенных затрат;
д) наличие реализованных социально ориентированных проектов, направленных на решение вопросов местного значения;
е) информационная открытость организации ТОС, информирование населения о социально значимой деятельности (наличие сайта, газет, публикаций в средствах массовой информации);
ж) увеличение обеспеченности объектами социальной сферы в муниципальном образовании (кв. м на 1000 человек населения).
21.По каждому критерию членами конкурсной комиссии начисляется от 1 до 10 баллов. Количество баллов, полученных по каждому критерию, суммируется.
22.Проекты Участников Конкурса оцениваются в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, количество баллов суммируется по всем критериям.
23.Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней после окончания срока подачи документов подводит итоги Конкурса и принимает решение, которое оформляется протоколом.
24.Победителями Конкурса признаются Участники Конкурса, набравшие наибольшее количество баллов.
25.При равенстве количества баллов у двух и более Участников Конкурса победителем признается Участник, конкурсные материалы которого поступили раньше других.
26.Размер субсидии, выделяемой каждому Участнику, определяется конкурсной комиссией исходя из сметы, заявленной при подаче документов на участие в Конкурсе, с учетом ее финансовой обоснованности и в пределах средств, выделенных на эти цели, в сумме, не превышающей 1 млн. рублей.
27.Размер субсидии не может превышать 60% общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).
28.Субсидии предоставляются победителям Конкурса на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансирования затрат, связанных с улучшением качества жизни населения, увеличением обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в Республике Бурятия.
29.Решение конкурсной комиссии со списком Участников Конкурса - победителей Конкурса и распределением между ними субсидий оформляется протоколом.
На основании решения конкурсной комиссии о предоставлении Участникам Конкурса субсидий, оформленного протоколом, Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия готовит и согласовывает проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении Участникам Конкурса субсидий из республиканского бюджета.
30.Результаты Конкурса (список победителей Конкурса с указанием размеров субсидий из республиканского бюджета) в течение 5 рабочих дней после подведения итогов Конкурса размещаются на официальном сайте Правительства Республики Бурятия в сети Интернет и газете "Бурятия".
31.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) признание Участника Конкурса победителем в соответствии с настоящим Порядком;
2) заключение с победителем Конкурса соглашения о предоставлении субсидии, в котором указываются:
- условия и порядок предоставления субсидии;
- размер субсидии;
- цели использования субсидии;
- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
- порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
- обязательство организации ТОС по софинансированию представленного проекта, на который предоставляется субсидия, за счет средств внебюджетных источников;
3) отсутствие установленного конкурсной комиссией факта представления победителем Конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах, или факта несоответствия победителя Конкурса любому из требований, установленных настоящим Порядком, в течение срока приема конкурсных заявок и срока проведения Конкурса;
4) согласие победителя Конкурса на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
По завершении работ, предусмотренных в заявленном проекте, организация ТОС обязана в месячный срок направить в Комитет территориального развития Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия отчет о выполнении проекта и о целевом использовании предоставленных бюджетных средств.
32.В счет исполнения обязательства организации ТОС по софинансированию представленного проекта за счет средств из внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные организацией ТОС работы и услуги, труд добровольцев.
33.Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия в пределах полномочий и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения победителем Конкурса условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
34.В случае установления фактов неисполнения победителем Конкурса обязательств, указанных в соглашении, представления недостоверных сведений, нецелевого использования субсидии или ее неиспользования в установленные соглашением сроки Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия принимается решение о лишении победителя Конкурса права на пользование субсидией и ее возврате в республиканский бюджет.
35.Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия обязана в течение 10 рабочих дней с даты установления фактов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, уведомить победителя Конкурса о принятом решении и направить ему предложение о возврате полученной субсидии в республиканский бюджет в добровольном порядке.
36.Победитель Конкурса в течение 20 рабочих дней с даты получения предложения о возврате в республиканский бюджет предоставленной субсидии обязан перечислить полученные средства в республиканский бюджет.
37.В случае отказа победителя Конкурса от возврата субсидии она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.