Приказ от 09.09.2013 г № 203-О/Д
Об утверждении Административного регламента Республиканского агентства по делам семьи и детей по предоставлению государственной услуги по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ,
ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.11.2007 N 343 "О Республиканском агентстве по делам семьи и детей", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия", приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Республиканского агентства по делам семьи и детей по предоставлению государственной услуги по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель
Республиканского агентства
по делам семьи и детей
Республики Бурятия
Г.Д.ОЖИГОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЕТЯМ-
СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ
ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент Республиканского агентства по делам семьи и детей по предоставлению государственной услуги по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Административный регламент) регулирует порядок и сроки предоставления государственной услуги по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
Заявителями являются граждане Российской Федерации, местом жительства которых является Республика Бурятия, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), проживающие на территории Республики Бурятия, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Заявителю необходимо состоять на учете детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, в органе местного самоуправления, наделенном отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - орган опеки и попечительства), по месту жительства и быть включенным в список детей-сирот, который согласно действующему законодательству предоставляется органом опеки и попечительства в Республиканское агентство по делам семьи и детей (далее - Агентство) до 1 апреля текущего года. Список утверждается руководителем Агентства ежегодно в срок до 1 июня текущего года.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Предоставление государственной услуги осуществляется Агентством, автономным учреждением Республики Бурятия "Республиканский центр социальной, информационно-методической помощи и обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Автономное учреждение).
1.3.2.Местонахождение Агентства: г. Улан-Удэ, ул. Хахалова, 4а.
Почтовый адрес для направления в Агентство документов и обращений по вопросам предоставления государственной услуги: 670034, г. Улан-Удэ, ул. Хахалова, 4а.
Местонахождение Автономного учреждения: г. Улан-Удэ, ул. Комарова, 12.
1.3.3.График работы Агентства и Автономного учреждения:
- понедельник - четверг - 8.30 - 17.30 (перерыв 12.00 - 12.48).
- пятница - 8.30 - 16.30 (перерыв 12.00 - 12.48).
- суббота - воскресенье - выходные дни.
1.3.4.Телефоны Агентства и Автономного учреждения для получения справок:
- по входящей корреспонденции:
приемная Агентства: 8(3012)55-16-66;
приемная Автономного учреждения: 8(3012)55-84-72;
- по порядку предоставления государственной услуги:
отдел по защите прав несовершеннолетних Агентства: 8(3012)44-75-84;
отдел по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Автономного учреждения: 8(3012)55-89-58.
1.3.5.Адрес официального сайта Агентства: http://egov-buryatia.ru/index.php?id=2147 (далее - официальный сайт).
Адрес электронной почты Агентства: info@rasd.govrb.ru.
Адрес электронной почты Автономного учреждения: rcsimp@rambler.ru.
1.3.6.Информация о предоставлении государственной услуги размещается непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru) (далее - Портал услуг), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес: http://www.gosuslugi.ru).
1.3.7.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется двумя способами:
- посредством справочных телефонов Агентства, Автономного учреждения;
- непосредственно от ответственных специалистов Агентства, Автономного учреждения.
Посредством справочных телефонов Агентства, Автономного учреждения заявители могут получить информацию:
- о режиме работы, полном почтовом адресе Агентства, Автономного учреждения, предоставляющих государственную услугу;
- об адресе электронной почты Агентства, Автономного учреждения, предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального Интернет-сайта Агентства, Автономного учреждения, предоставляющих государственную услугу;
- о справочном номере телефона, режиме работы должностных лиц Агентства, автономного учреждения, предоставляющих государственную услугу.
Непосредственно у ответственных специалистов Агентства, Автономного учреждения заявители могут получить информацию:
- о требованиях к оформлению письменного запроса;
- о процедуре предоставления государственной услуги.
1.3.8.При входе в помещения Агентства, Автономного учреждения оборудуются информационные стенды, на которых размещается следующая обязательная информация:
- полный почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес официального Интернет-сайта, справочные номера телефонов, график работы Агентства, Автономного учреждения, предоставляющих государственную услугу;
- номера кабинетов подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги;
- процедура предоставления государственной услуги в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц и работников;
- перечень документов, представляемых получателями государственной услуги;
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.6.Информация о предоставлении государственной услуги размещена на официальном сайте Агентства, Автономного учреждения.
1.3.7.Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения (далее - предоставление жилых помещений).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Агентством в части предоставления жилых помещений по месту жительства в соответствующем населенном пункте не ниже установленной органом местного самоуправления нормы предоставления площади жилого помещения.
2.2.2.Автономное учреждение осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности по предоставлению жилых помещений, заключает договоры найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - договор найма жилых помещений).
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление жилых помещений;
- отказ в предоставлении жилых помещений.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 20 календарных дней с момента получения приказа Агентства о предоставлении жилых помещений Автономным учреждением и предоставления заявления и полного пакета документов в соответствии с п. 2.6.1 раздела II настоящего Административного регламента.
Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется по личному заявлению гражданина в течение 3 календарных дней с момента получения уведомления либо в случае отказа от предоставления жилого помещения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267; 2009, N 7);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
- Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Российская газета", N 224, 20.11.1997; Собрание законодательства РФ, 24.11.1997, N 47, ст. 5340);
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, N 17, ст. 1755; "Российская газета", N 94, 30.04.2008; "Парламентская газета", N 31 - 32, 07.05.2008);
- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства РФ, 23.12.1996, N 52, ст. 5880; "Российская газета", N 248, 27.12.1996);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 N 548 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Законом Республики Бурятия от 11.10.2012 N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия" (газета "Бурятия", N 113, 16.10.2012, Официальный вестник N 108);
- Законом Республики Бурятия от 22.12.2012 N 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия";
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.11.2007 N 343 "О Республиканском агентстве по делам семьи и детей" (газета "Бурятия", N 208, 07.11.2007, Официальный вестник N 90);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 N 102 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Бурятия", N 58, 06.04.2005, Официальный вестник N 20);
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.06.2011 N 305 "Об автономном учреждении Республики Бурятия "Республиканский центр социальной, информационно-методической помощи и обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для предоставления жилого помещения заявитель представляет в Автономное учреждение следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту;
б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) согласие лица из числа детей-сирот по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту (в случае невозможности предоставления жилых помещений детям-сиротам, включенным в список по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта).
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов МСУ и иных организаций и которые запрашиваются органами опеки и попечительства, если заявитель не представил документы по своей инициативе, не предусмотрен.
2.6.3.Копии документов предоставляются вместе с оригиналами, если копия нотариально не заверена. Копии документов после их сличения с оригиналами (нотариально заверенными копиями) приобщаются в личное дело заявителя, оригиналы возвращаются заявителю.
2.6.4.В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и взаимодействующие организации, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Отказ в предоставлении государственной услуги следует при наличии одного из следующих обстоятельств:
1) наличие в представленных документах недостоверных сведений либо несоответствие их требованиям законодательства;
2) отсутствие согласия детей-сирот на предоставление жилого помещения в другом населенном пункте в случае невозможности предоставления жилых помещений детям-сиротам, включенным в список по месту их жительства, в границах соответствующего населенного пункта;
3) личное заявление детей-сирот.
2.9.Основания для приостановления предоставления государственной услуги.
Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрен.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга является бесплатной для заявителей.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата.
Время ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
2.13.1.Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 25 минут. При направлении запроса в электронном виде через Портал услуг поступивший запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в течение 20 минут.
2.13.2.Запрос заявителя регистрируется в порядке делопроизводства.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.14.1.Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.14.2.Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, а также фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
Кабинеты оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
2.14.3.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.14.4.Рабочее место специалиста оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для исполнения государственной услуги.
2.14.5.Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для заполнения необходимых документов, информационными стендами.
2.14.6.Прилегающая территория к зданию оборудуется парковочными местами. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.14.7.Центральный вход в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.14.8.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, инфокиосками.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте, извлечения - на информационных стендах);
- перечни и образцы документов, необходимых для исполнения государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
- месторасположение, контактные телефоны, адреса электронной почты органов, предоставляющих государственную услугу;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
2.15.Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.15.1.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с должностным лицом не более 3 раз.
2.15.2.Информация о государственной услуге предоставляется Агентством, Автономным учреждением с использованием средств массовой информации, телефонной и электронной связи, в сети Интернет на официальном сайте на Портале услуг.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности исполнения государственных услуг в электронной форме, не предусмотрены.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- направление уведомления о принятом решении по предоставлению жилого помещения, прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- подготовка проекта договора найма жилого помещения, осуществление выезда к предоставляемому жилому помещению, подписание договора найма жилого помещения;
- предоставление жилого помещения и формирование учетного дела либо отказ в предоставлении жилого помещения.
Блок-схема порядка предоставления государственной услуги по предоставлению приведена в приложении N 9 к Административному регламенту.
3.2.Направление уведомления о принятом решении по предоставлению жилого помещения, прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги
3.2.1.Агентство в течение 30 календарных дней со дня передачи жилого помещения автономному учреждению или высвобождения жилого помещения издает приказ о предоставлении жилого помещения и о заключении автономным учреждением договора найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами (далее - Приказ).
Копия Приказа в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации направляется в Автономное учреждение.
Основанием для начала административной процедуры является получение Автономным учреждением копии Приказа.
3.2.2.Автономное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения приказа Агентства направляет уведомления о принятии решения (далее - уведомление) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
В случае невозможности предоставления жилых помещений для детей-сирот, включенных в список по месту их жительства, в границах соответствующего населенного пункта Автономное учреждение направляет уведомление о предоставлении жилых помещений в другом населенном пункте в границах Республики Бурятия (далее - уведомление по другому району) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту (далее - уведомление).
3.2.3.При получении уведомления либо уведомления по другому району и в случае его согласия гражданин в течение 3 календарных дней лично обращается в Автономное учреждение с заявлением и комплектом документов, необходимых для получения жилого помещения.
В случае получения уведомления по другому району гражданин имеет право письменно отказаться от предоставления такого жилья.
Он направляет в течение 3 календарных дней личное заявление об отказе в предоставлении государственной услуги в адрес Автономного учреждения лично, либо по почте, либо направляет на электронную почту.
В данном случае гражданин не утрачивает своего права на получение жилого помещения, он будет находиться в списках на предоставление жилого помещения до того момента, когда его не обеспечат жилым помещением, либо он не снимется с учета детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, в органе опеки или попечительства в соответствии с действующим законодательством.
3.2.4.Специалист Автономного учреждения, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляющий прием и проверку документов (далее - специалист), устанавливает предмет обращения, устанавливает личность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегося гражданина, а также проверяет наличие необходимых документов, исходя из перечня документов согласно п. 2.6.1 раздела II настоящего Административного регламента.
3.2.5.Регистрация не может занимать более 3 минут на каждого заявителя.
3.2.6.Специалист проверяет надлежащее оформление документов, предоставленных заявителем.
а) специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи, или при подаче оригинала документа и его копии специалист сличает документы, заверяет подписью и скрепляет печатью;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена, отчества лиц, имеющих отношение к рассмотрению вопроса о предоставлении государственной услуги, написаны полностью;
- в документах не имеется подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Продолжительность действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых 2-х страниц представляемых документов;
б) если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, должности, даты заверения копии.
Продолжительность действия составляет 1 минуту на каждую пару документ и его копия.
3.2.7.Заявление о предоставлении жилого помещения либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается и регистрируется в Журнале регистрации заявлений о предоставлении жилого помещения (далее - Журнал) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.2.8.Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен подписью и печатью руководителя органа опеки и попечительства.
В Журнале не допускаются подчистки. Изменения, вносимые в Журнал на основании представленных документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета.
3.2.9.Критерии принятия решений: соответствие представленных документов требованиям Административного регламента.
3.2.10.Способ фиксации результата услуги: специалист регистрирует поступившее заявление в Журнале о приеме документов и проставляет номер на заявлении в соответствии с записью в журнале и формирует личное дело.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.2.11.Результатом административной процедуры является прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в связи с получением уведомления по другому району прием заявления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.Подготовка проекта договора найма жилого помещения, осуществление выезда к предоставляемому жилому помещению, подписание договора найма жилого помещения
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и предоставление документов, предусмотренных п. 2.6.1 раздела II настоящего Административного регламента.
3.3.2.При предоставлении всех документов специалист готовит проект договора найма жилых помещений по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту и представляет его на согласование юристу Автономного учреждения.
3.3.3.Максимальный срок выполнения процедуры составляет 2 дня.
3.3.4.Одновременно с моментом подготовки и согласования договора найма жилых помещений специалист и юрист Автономного учреждения совместно с детьми-сиротами выезжают к предоставляемому жилому помещению, знакомят с условиями проживания, информируют о техническом состоянии жилого помещения, а также санитарно-техническом и ином оборудовании, находящемся в нем, знакомят с техническим паспортом жилого помещения.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 7 дней.
3.3.5.Гражданин может отказаться от предоставления жилого помещения. Для этого он письменно уведомляет в течение 3 календарных дней Автономное учреждение.
В данном случае гражданин не утрачивает своего права на получение жилого помещения, он будет находиться в списках на предоставление жилого помещения до того момента, когда его не обеспечат жилым помещением, либо он не снимется с учета детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, в органе опеки или попечительства в соответствии с действующим законодательством.
3.3.6.В случае согласия гражданина договор найма жилых помещений подписывается руководителем Автономного учреждения.
Договор найма жилых помещений регистрируется, дата и номер присваиваются специалистом Автономного учреждения в журнале регистрации договоров.
3.5.8.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 15 календарных дней с даты подачи заявителем всех документов.
3.5.9.Критерии принятия решений: соответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента.
3.5.10.Результатом административной процедуры является подписание договора найма жилого помещения.
3.5.11.Способ фиксации результата процедуры: регистрация договора найма жилого помещения в журнале регистрации договоров найма жилых помещений.
3.4.Предоставление жилого помещения и формирование учетного дела либо отказ в предоставлении жилого помещения
3.4.1.Основанием начала выполнения административной процедуры является подписание договора найма жилого помещения.
3.4.2.Специалист Автономного учреждения не позднее 5 рабочих дней со дня подписания договора найма жилого помещения, письма об отказе в предоставлении жилого помещения извещает заявителя.
Письмо об отказе подписывается директором Автономного учреждения.
Для получения договора найма жилого помещения либо письма об отказе заявитель приглашается в Автономное учреждение через средства телефонной связи и иные доступные средства связи.
Выдача договора найма жилых помещений заявителю осуществляется через Журнал учета выдачи договоров согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту.
Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, знакомит получателя государственной услуги с содержанием письма, договором найма жилого помещения и выдает заявителю его под роспись.
Максимальное время выдачи постановления - 10 минут.
Письмо об отказе направляется заявителю через отделение почтовой связи заказным письмом с уведомлением по фактическому адресу заявителя, если оно не было получено лично в трехдневный срок со дня оповещения заявителя. 3.6.3. Критерии принятия решений: соответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента.
Заявителю вместе с договором найма жилого помещения выдаются ключи от жилого помещения.
3.4.3.Подписание договора найма жилого помещения является основанием для формирования учетного дела.
3.4.4.Учет осуществляется Автономным учреждением в Книге учета предоставляемого жилого помещения (далее - Книга учета) согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту, ведение которой осуществляется в письменной форме.
3.7.4.При занесении записи в Книгу учета формируется учетное дело.
3.7.5.Ведение учета осуществляется по дате подписания договора найма жилого помещения. Если одновременно (в один день) подписываются несколько договоров найма жилого помещения, то их очередность определяется по времени подписания таких договоров.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день со дня подписания договора найма жилого помещения.
3.7.6.При представлении заявителем новых сведений о себе специалист вносит соответствующие изменения в Книгу учета.
3.7.7.Критерии принятия решений: соответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента.
3.7.8.Результатом административной процедуры является предоставление жилого помещения.
3.7.9.Способ фиксации результата услуги: внесение сведений в Книгу учета.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем Агентства.
4.1.2.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.1.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения Агентством проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия.
4.1.4.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль предоставления государственной услуги, устанавливается положением Агентства, должностными регламентами и должностными инструкциями.
4.1.5.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется Агентством.
4.1.6.Контроль за качеством и своевременностью предоставления услуги Агентством осуществляется Правительством Республики Бурятия.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Осуществление контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, текущего контроля носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы). Внеплановый контроль проводится в связи с наличием жалоб.
4.2.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Агентством.
4.2.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, выявление и устранение нарушений порядка назначения и выплаты денежных средств, а также проверку исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.2.4.По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
4.2.5.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Агентства.
4.2.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.7.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с планом или графиком.
4.2.8.Внеплановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании заявлений (обращений) граждан или компетентных органов о нарушениях установленного порядка предоставления государственной услуги и действующего законодательства.
4.2.9.Внеплановый контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется по поручению руководителя (заместителя руководителя) Агентства.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии.
4.3.Ответственность исполнительного органа и должностных лиц за решения и действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги
Специалисты, участвующие в предоставлении государственных услуг, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за непредоставление, ненадлежащее предоставление государственной услуги.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами органов опеки и попечительства осуществляется руководителем Автономного учреждения, Агентством.
4.4.2.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушения прав граждан;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, представленных гражданами;
- рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.4.3.Граждане, их общественные объединения вправе осуществлять контроль на любой стадии предоставления государственной услуги путем получения информации в соответствии с пунктом 1.3 раздела I Административного регламента, пунктами 2.15 и 2.16 раздела II Административного регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Агентства, Автономного учреждения, должностного лица Агентства, Автономного учреждения, предоставляющего государственную услугу.
5.2.Предмет жалобы.
5.2.1.Заявитель может обратиться с жалобой в Автономное учреждение, Агентство, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
7) отказ Автономного учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Автономного учреждения, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо федерального государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.3.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Агентство, Автономное учреждение.
Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
б) направление жалоб в Автономное учреждение в соответствии с настоящим Административным регламентом.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.4.3.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.2.3 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрен.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.8.2.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9.Порядок обжалования решений по жалобе.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.10.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалоб.
5.11.Информация о порядке подачи и рассмотрения предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Агентства, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, на Портале услуг, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Приложения
2013-09-09 Приложение к Приказу от 09 сентября 2013 года № 203-О/Д