Приложение к Постановлению от 23.08.2013 г № 332 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» 1. общие положения

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее по тексту - муниципальная услуга), создания комфортных условий для заявителей при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и порядок взаимодействия между должностными лицами и заявителями.
1.2.Заявителями для получения муниципальной услуги являются юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, предоставляется заявителям:
- по номеру телефона для консультаций по телефону отдела градостроительства Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ: 41-51-31;
- лично при обращении к специалистам отдела градостроительства Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ (далее - Комитет) по адресу:
670031, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25, кабинет 401,
адрес электронной почты: e-mail.ru: adb@u-ude.ru.
График приема заявителей специалистами Комитета:

Понедельник, вторник, четверг, пятница с 9-00 часов до 12-00 часов
Среда                                  работа с документами
Суббота, воскресенье                   выходной день.

1.3.2.Информация о месте нахождения и графике работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия: г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, 13б, 13е, ул. Ленина, 55, б. Карла Маркса, 14а, тел.: 8(3012)29-74-81, 21-97-88, 23-70-80.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 670042, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.
Адрес электронной почты: 04_upr@rosregistr.ru.
График приема заявителей специалистами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия:

Понедельник, среда с 8 часов 00 минут до 17 часов 30 минут
Вторник, четверг   с 8 часов 00 минут до 19 часов 00 минут
Пятница            с 8 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата": г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, тел.: (3012)22-09-81.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Республике Бурятия.
Адрес (электронный адрес) для направления обращений: fgu03@kadastr.ru.
График приема заявителей специалистами федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата":

Вторник, среда с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут
Четверг        с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут
Пятница        с 8 часов 00 минут до 16 часов 00 минут
Суббота        с 9 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

1.3.3.Адрес официального сайта Комитета:
http://www.ulan-ude-eg.ru/today/gradostr-politika/.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:
- при личном обращении;
- при письменном обращении;
- при обращении по адресам электронной почты, указанным в п. 1.3.1 настоящего Административного регламента;
- на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ" в сети Интернет;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru;
- в республиканской государственной автоматизированной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru;
- на информационных стендах в здании Комитета;
- в информационных киосках, размещенных в зданиях структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график приема граждан специалистами Комитета;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.На информационных стендах Комитета размещается следующая информация:
- текст Административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
- место расположения, график работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по существу обращений. Специалисты должны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении Комитетом муниципальной услуги. В случае, если рассмотрение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Комитета, обратившимся сообщается о невозможности представления интересующей их информации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Комитета.
Для предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в Комитет.
В предоставлении муниципальной услуги также участвуют следующие организации:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия;
- федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Республике Бурятия.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;
- распоряжение Администрации г. Улан-Удэ об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;
- распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства;
- распоряжение Администрации г. Улан-Удэ об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
Общий срок предоставления муниципальной услуги должен быть не более 60 календарных дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.03.2008 N 817-82 "О Правилах землепользования и застройки городского округа "Город Улан-Удэ" ("Правда Бурятии", N 14, 29.03.2008);
- решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.10.2005 N 271-32 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском округе "Город Улан-Удэ" ("Бурятия", N 205, 03.11.2005);
- постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.02.2011 N 32 "Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ";
- постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 05.04.2012 N 98 "Об установлении тарифов на платные услуги, оказываемые Комитетом по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Документы, необходимые для рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- заявление.
В заявлении о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства указываются кадастровый номер и адрес земельного участка (приложение N 1 к Административному регламенту);
- копии документов, удостоверяющих личность граждан либо граждан, действующих от имени физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- копии учредительных документов юридического лица (устав);
- копия квитанции об оплате.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить:
- копии регистрационных документов юридического лица, индивидуального предпринимателя (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- копии документов, удостоверяющих право на земельный участок, в отношении которого проводятся публичные слушания.
2.8.При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является отсутствие документов, перечень которых установлен в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Отказ в приеме документов не является препятствием для повторного обращения после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
2.10.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является следующее:
- с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо: лицо, которое не является правообладателем земельного участка, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также лицо, которое не имеет надлежащих полномочий представлять заинтересованное лицо в процессе обращения с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
Решение об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства принимается в случае, если изменение вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не соответствует требованиям градостроительных и технических регламентов.
Решение об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства принимается в случае, если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на отдельном земельном участке не соответствует требованиям градостроительных и технических регламентов.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12.Согласно постановлению Администрации г. Улан-Удэ от 05.04.2012 N 98 "Об установлении тарифов на платные услуги, оказываемые Комитетом по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ" организация и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства предоставляется платно в размере 980 рублей (участникам и инвалидам Великой Отечественной войны услуга оказывается бесплатно).
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.При личном обращении заявителя в Комитет регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день приема заявления и документов, предусмотренных в пунктах 2.6.1 или 2.7 настоящего Административного регламента.
Срок регистрации запроса заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 1 день.
2.15.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Место ожидания приема, место сдачи и получения документов заявителями, место для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудовано противопожарной системой и системой пожаротушения, информационными стендами, содержащими информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, бланках заявлений, перечне необходимых документов, мебелью для возможного оформления документов.
2.16.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - не более 2 раз;
- продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
на информационных стендах (100%);
на официальном сайте органа местного самоуправления (100%);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (100%);
на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия (100%).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и проверка документов;
- рассмотрение заявления;
- подготовка и выдача итогового документа.
Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Основанием для начала административной процедуры "прием заявления и проверка документов" является обращение заявителя (приложение 1) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Специалист, уполномоченный на прием заявления:
- устанавливает предмет обращения;
- устанавливает личность заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов (п. 2.6.1 настоящего Административного регламента) для предоставления муниципальной услуги.
3.3.В случае, если при проверке документов установлены факты отсутствия необходимых документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Административного регламента, специалист, уполномоченный на прием заявления, отказывает в приеме документов.
3.6.Результатом административной процедуры приема заявления и проверки документов является внесение записи о приеме заявления в журнал регистрации входящих документов Комитета и направление на рассмотрение председателю Комитета.
3.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 минут.
3.8.Основанием для начала процедуры "рассмотрение заявления" является получение председателем Комитета заявления с пакетом принятых документов.
3.9.Председатель Комитета рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении специалиста, уполномоченного на производство по заявлению, и передает его в порядке делопроизводства этому специалисту.
3.9.1.В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, специалист, уполномоченный на производство по заявлению, запрашивает недостающие документы в порядке межведомственного взаимодействия. Срок межведомственного взаимодействия составляет 5 рабочих дней.
3.10.После поступления запрашиваемых документов специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит и согласовывает проект постановления Администрации г. Улан-Удэ о назначении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства.
Постановление Администрации г. Улан-Удэ о назначении публичных слушаний не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном периодическом печатном издании "Муниципальный вестник города Улан-Удэ", а также на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ".
3.11.Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, направляет по почте сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение; правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, а также правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять календарных дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, а также предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.12.Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, передает заявление с пакетом документов комиссии по вопросам градостроительной деятельности.
3.13.Максимальный срок выполнения административной процедуры рассмотрения заявления - не более 14 календарных дней.
3.14.Основанием для начала процедуры "подготовка итоговых документов" является заключение о результатах публичных слушаний.
3.15.На основании заключения о результатах публичных слушаний комиссия осуществляет подготовку рекомендаций:
- о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Вышеуказанные рекомендации комиссия направляет руководителю Администрации г. Улан-Удэ.
3.16.Специалист, уполномоченный на производство по заявлению:
- уведомляет заявителя по телефону о подготовке распоряжения Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства;
- направляет заявителю распоряжение Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства по почте и по электронной почте (при наличии, указанной им).
При выдаче итогового документа специалист, уполномоченный на производство по заявлению, в ходе личного приема удостоверяется, что получатель является именно тем лицом, на чье имя оформлен итоговый документ, либо лицом, на которого надлежащим образом оформлена доверенность на получение итогового документа, и выдает итоговый документ под роспись.
3.17.Максимальный срок выполнения административной процедуры подготовки итогового документа составляет:
- о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения - 3 дня;
- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения - 7 дней.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений