Приложение к Решению от 12.05.2006 г № 411-45 Концепция
Обновление и модернизация подвижного состава городского пассажирского транспорта Г. Улан-удэ
Одна из главных составляющих безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок, в том числе влияющая на качество услуг перевозки, - это состояние транспортного средства. В настоящее время в г. Улан-Удэ стремительно устаревает парк автобусов большой и средней вместимости. Обновление производится в основном муниципального парка больших автобусов и трамваев и путем приобретения автобусов малой вместимости частными перевозчиками.
Обновление и модернизация муниципального транспорта
Автобусы
Градация подвижного состава (автобусы) МУП "Городские маршруты" по году выпуска и пробегу представлена в таблице 1.
Таблица 1
| По году выпуска | Количество автобусов | По пробегу | Количество автобусов |
| До 5 лет | 32 | До 300 тыс. км | 53 |
| От 5 до 10 лет | 34 | От 300 до 500 тыс. км | 12 |
| От 10 до 15 лет | 29 | Свыше 500 тыс. км | 36 |
| Свыше 15 лет | 6 |
Исходя из нормативного срока эксплуатации транспортных средств: по пробегу - 500 тыс. км и по годам выпуска - 10 лет, предприятию для обновления подвижного состава необходимо произвести замену 35 автобусов.
На основании анализа технических характеристик, вместимости, эксплуатационных показателей автобусов, производимых в РФ, а также экстраполируя их на местные условия эксплуатации, транспортную схему, количество разнотипных транспортных средств, участвующих в пассажирских перевозках, существующую нормативно-правовую базу, норму окупаемости и доходности пассажирских перевозок, наиболее оптимальным автобусом для г. Улан-Удэ является современная модификация автобуса "Аврора" с достаточным уровнем комфорта и общей вместимостью 60 человек (по цене порядка 1,2 млн. руб.).
МУП "Городские маршруты" имеет возможность разместить на технологической базе порядка 50 новых автобусов. Предприятию необходимо ежегодное обновление парка и приобретение 10 - 20 единиц транспортных средств.
Трамваи
Износ трамвайных вагонов МУП "Управление трамвая" на 01.01.2006 составляет 80%. Существующий износ подвижного состава в значительной мере влияет на качество предоставляемых услуг населению, безопасность дорожного движения. Высокий процент изношенных транспортных средств приводит к резкому росту затрат, необходимых для поддержания подвижного состава в технически исправном состоянии.
Техническое состояние подвижного состава МУП "Управление трамвая":
| Срок эксплуатации | Инвентарное количество пассажирских вагонов (ед.) |
| до 1 года | 4 |
| от 1 года до 5 лет | 6 |
| от 5 до 15 лет | 26 |
| свыше 15 лет | 31 |
| Итого | 67 |
Нормативный срок эксплуатации пассажирских вагонов согласно "Техническому описанию" и инструкции по эксплуатации - 15 лет. В настоящее время почти 50% трамвайных вагонов отработали свыше положенного срока. Своевременное обновление парка позволит значительно удешевить процессы технического обслуживания и ремонта. Вопросы приобретения перспективных моделей подвижного состава решаются с ФГУП "Усть-Катавский вагоностроительный завод им. С.М.Кирова".
Обновление и модернизация частного пассажирского транспорта
общего пользования
Отдельное направление на перспективу - проведение обновления парка автобусов большой и средней вместимости г. Улан-Удэ за счет частных средств. В этой связи особое место отводится конкурсным процедурам. Конкурс в проекте подразумевает заключение договоров на транспортное обслуживание с перевозчиками ежегодно, но если конкурсант приобретает новый автобус большой или средней вместимости, то договор с ним Администрация г. Улан-Удэ может подписать сроком на 5 лет, т.е. частный перевозчик будет иметь гарантированное место работы, соответственно страхование риска утраты дохода.
Помимо конкурсных процедур Администрация г. Улан-Удэ намерена в ближайшие годы проводить мероприятия по снижению процентных ставок по кредитам на приобретение автобусов большой и средней вместимости. В т.ч. возможно путем участия в федеральных программах, позволяющих сократить процент по кредитам на приобретение пассажирского транспорта на 2/3 ставки рефинансирования Центробанка России (т.е. на 8%). Помимо этого на среднесрочную перспективу потенциально возможны аналогичная компенсация ставки как местным, так и республиканским бюджетами (каждый в своей части).
В настоящее время проводится анализ потенциального спроса на данный механизм и оценка возможностей бизнеса в приобретении пассажирского транспорта общего пользования большой и средней вместимости по льготной схеме.
Пример:
При стоимости автобуса средней вместимости в 600 тыс. рублей и ставке банковского процента в 20% (срок кредита 5 лет), включая комиссии, ежемесячный платеж первого года должен составить 20 тыс. рублей или 952 рубля в день (при коэффициенте использования парка = 0,7).
В случае полной компенсации банковского процента (бюджетами разных уровней) ежемесячный платеж при стоимости автобуса средней вместимости в 600 тыс. руб. (срок кредита также 5 лет) составит 10 тыс. руб. ежемесячно или 476 рублей ежедневно с учетом коэффициента использования парка = 70%, т.е. 21 день работы на линии в месяц.
В случае компенсации федеральным бюджетом 8% и республиканским, и местным по 6%. Расходы местного бюджета (аналогично и республиканского) составят 36 тыс. руб. за первый год (или 108 тыс. руб. за 5 лет).