Приказ от 09.04.2013 г № 694
Об утверждении Стандарта качества предоставления государственной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам; адаптированным основным общеобразовательным программам; программам дополнительного образования с использованием дистанционных образовательных технологий»
В соответствии с Законом Республики Бурятия от 29.06.2006 N 1816-III "О стандартах качества государственных услуг в Республике Бурятия" и с постановлениями Правительства Республики Бурятия от 28.04.2009 N 149 "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Бурятия и иными организациями, для которых формируется государственное задание (заказ), выполняемое за счет средств республиканского бюджета", от 05.11.2009 N 410 "О Порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным стандартам качества государственных услуг", от 26.07.2013 N 407 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Бурятия и финансового обеспечения выполнения государственного задания" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Стандарт качества предоставления государственной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам; адаптированным основным общеобразовательным программам; программам дополнительного образования с использованием дистанционных образовательных технологий".
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
образования и науки
Республики Бурятия
А.В.ДАМДИНОВ
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО,
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ;
АДАПТИРОВАННЫМ ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ;
ПРОГРАММАМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ДИСТАНЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ"
Раздел I.Общие положения
Наименование услуги
1.Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам; адаптированным основным общеобразовательным программам; программам дополнительного образования с использованием дистанционных образовательных технологий.
Описание содержания услуги
2.В настоящем Стандарте под государственной услугой "Предоставление образования детям-инвалидам с использованием дистанционных образовательных технологий" (далее - Стандарт качества) понимается деятельность, направленная на:
создание благоприятных условий, способствующих умственному, нравственному, эстетическому развитию личности и индивидуальных способностей детей;
обеспечение качественного образования обучающихся, способствующего максимальному развитию их способностей, самоопределению, самореализации и интеграции к жизни в обществе;
реализацию индивидуальных общеобразовательных программ начального общего образования (нормативный срок освоения - 4 года), индивидуальных общеобразовательных программ основного общего образования (нормативный срок освоения - 5 лет), индивидуальных общеобразовательных программ среднего общего образования (нормативный срок освоения - 2 года), основных общеобразовательных программ для детей с задержкой психического развития (нормативный срок освоения - 9 лет), основных общеобразовательных программ для умственно отсталых детей (нормативный срок освоения - 9 лет), программ дополнительного образования.
Характеристика правовых основ оказания услуги
3.Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ;
Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
приказа Минобразования России от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";
приказа Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования";
постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
Закона Республики Бурятия от 29.06.2006 N 1816-III "О стандартах качества государственных услуг в Республике Бурятия";
Закона Республики Бурятия от 13.12.2013 N 240-V "Об образовании в Республике Бурятия";
постановления Правительства Республики Бурятия от 29.09.2009 N 369 "Об организации дистанционного обучения детей-инвалидов в Республике Бурятия".
Наименование исполнительного органа государственной власти
Республики Бурятия, ответственного за оказание услуг
4.Министерство образования и науки Республики Бурятия.
Определение категории получателей услуги
5.В части предоставления образования по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования - основным общеобразовательным программам; программам специальных (коррекционных) образовательных учреждений I - VIII видов; программам дополнительного образования в образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, получателями государственной услуги являются дети-инвалиды, обучающиеся на дому, проживающие на территории Республики Бурятия, не имеющие противопоказаний для работы с компьютером в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет (далее - получатели услуги).
В категорию обучающихся по дистанционной форме могут быть по согласованию с учредителем включены дети, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не имеют возможности посещать школу, и нуждающиеся в обучении на дому.
В категорию обучающихся включаются в том числе дети, нуждающиеся в обучении по общеобразовательным программам специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (глухих, слабослышащих, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями интеллекта и других).
Информация о платности получения государственной услуги
6.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Требования к информационному обеспечению получателей услуги
при обращении за ее получением и в ходе оказания услуги, в
том числе в электронном виде
7.В целях информационного обеспечения получателей услуги при обращении за ее получением и в ходе оказания услуги, в том числе в электронном виде, учреждениями обеспечивается:
1) размещение вывески у входа в учреждение с наименованием учреждения;
2) размещение в помещении учреждения в удобном для обозрения месте: копии устава и других учредительных документов, полной информации о видах услуг, оказываемых в учреждении, о наименовании, адресах и телефонах учредителя.
Информация о порядке предоставления государственной услуги, а также иных сведений, необходимых для потребителя государственной услуги, может быть получена:
1) в сети Интернет республиканской государственной автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия" http://pgu.govrb.ru;
- на сайте ГБОУ "РЦПМСС" cdo.rcpmss.ru;
2) с использованием средств телефонной связи, электронной почты, адреса;
3) по почте (по письменному обращению);
4) в отделе интернатных учреждений и специального образования Министерства образования и науки Республики Бурятия, телефон 8(3012)55-12-93.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения
услуги, за исключением документов и информации,
предоставляемой в рамках межведомственного электронного
взаимодействия
8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения услуги:
1) копия свидетельства о рождении или паспорта;
2) заявление на имя директора;
3) копия паспорта одного из родителей (законных представителей);
4) заключение республиканской психолого-медико-педагогической комиссии, либо заключение бюро медико-социальной экспертизы, либо медицинская справка с заключением о необходимости индивидуального обучения на дому;
6) медицинская справка об отсутствии противопоказаний для работы с компьютерной техникой;
7) в случае перевода детей из других образовательных учреждений, документы, подтверждающие прохождение обучения (личное дело, выписка текущих оценок при переходе в течение учебного года, заверенная печатью школы);
8) при поступлении в 10 класс обучающегося из другого учреждения необходимо представить аттестат об окончании 9 класса.
Раздел II.Основные требования к предоставлению услуги
Требования к материально-техническому обеспечению оказания
услуги, включающие требования к зданиям и прилегающей
территории; к помещениям, их составу, площади; к
специальному техническому и табельному оснащению, к
обеспеченности мягким инвентарем
9.Учреждение, предоставляющее государственные услуги, должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, оснащены телефонной связью и средствами противопожарной сигнализации, средствами безбарьерной среды.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (микроклимат, шум, вибрация и т.д.).
Абзац исключен
Помещения, связанные с пребыванием детей, соответствуют требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий образовательных учреждений соответствующего типа, а также требованиям пожарной безопасности.
Указанные помещения оборудуются:
источниками естественного и искусственного освещения;
системами отопления и вентиляции;
противопожарными системами и оборудованием.
Учреждение, предоставляющее государственную услугу, должно быть оснащено средствами информационных и коммуникационных технологий.
Участники образовательного процесса должны быть обеспечены комплектами компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехникой и программным обеспечением. Комплекты оборудования передаются участникам образовательного процесса во временное безвозмездное пользование.
В отношении комплекта оборудования, передаваемого несовершеннолетним обучающимся, соответствующий договор заключается с их родителями (законными представителями).
Комплект оборудования передается обучающимся для получения среднего общего или профессионального образования на определенный срок (до завершения обучения по образовательным программам общего образования, в том числе для использования оборудования при получении среднего профессионального и высшего профессионального образования).
Детям-инвалидам и совершеннолетним инвалидам, поступающим или поступившим в образовательные учреждения профессионального образования, оборудование передается при наличии документов, подтверждающих их поступление и обучение в соответствующем образовательном учреждении профессионального образования.
Для обеспечения обучения с применением дистанционных технологий осуществляется подключение учреждения, мест проживания обучающихся и рабочих мест учителей к сети Интернет.
Участникам образовательного процесса предоставляется бесплатный доступ к сети Интернет.
Учреждение должно быть обеспечено учебной и учебно-методической литературой, приобретаемой в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованными (допущенными) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию. Данные перечни утверждаются ежегодно приказом Министерства образования и науки Российской Федерации.
Иным имуществом, необходимым для предоставления государственной услуги, учреждения оснащаются в зависимости от типа и вида образовательного учреждения.
Требования к кадровому составу, включающие требования к
укомплектованности штата; переподготовке и повышению
квалификации персонала и иные требования к персоналу
10.Общеобразовательное учреждение должно располагать необходимым числом педагогических работников в соответствии со штатным расписанием, а также в соответствии с количеством обучающихся.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессиональную квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании.
Квалификация руководящих и педагогических работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений должна соответствовать квалификационным характеристикам должностей работников образования, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".
Образовательный процесс в учреждении осуществляется учителями, прошедшими курсовую подготовку в области особенностей психофизического развития различных категорий детей с ограниченными возможностями здоровья, а также в области методик и технологий организации образовательного процесса для таких детей в очной и дистанционной форме.
К педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.
Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные
требования, включающие требования к санитарно-гигиеническому
состоянию, противопожарной безопасности, к документам на
право предоставления услуг
11.Организация учебно-производственного процесса должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.4.2.2821-10.
Объемно-планировочные решения зданий специальных (коррекционных) образовательных учреждений должны соответствовать противопожарным требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Условия эвакуации людей, инженерные решения, пожарная безопасность конструкций и элементов зданий, а также применяемые строительные материалы должны соответствовать требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Требования к порядку и условиям оказания услуг, включающие
основные действия по предоставлению услуги; требования к
сроку предоставления услуги; основные показатели,
характеризующие качество услуги
12.Требования к законности и безопасности.
Государственная услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам; адаптированным основным общеобразовательным программам; программам дополнительного образования с использованием дистанционных образовательных технологий оказывается населению при наличии документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь лицензию на право осуществления образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, устав учреждения.
Абзац исключен
Учреждение, оказывающее услугу, должно иметь эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру.
13.Требования к порядку и условиям оказания услуг, включающие:
1) основные действия по предоставлению услуги.
Дистанционное обучение детей осуществляется индивидуально или в группах (до 2 человек). Учебные занятия с учащимися могут проводиться в учреждении, на дому, дистанционно (он-лайн).
Содержание образования в учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой образовательным учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей обучающихся, сложности структуры дефекта, особенностей эмоционально-волевой сферы, характера течения заболевания, рекомендаций лечебно-профилактического учреждения, психолого-медико-педагогического консилиума, отсутствия противопоказаний для работы в группах.
По итогам обучения в учреждении проводится итоговая аттестация в форме, предусмотренной нормативными документами. При успешном прохождении государственной (итоговой) аттестации за курс основной или средней школы, детям, обучавшимся на дому, выдается документ установленного образца об окончании соответствующего уровня образования;
2) требования к сроку предоставления услуги.
Организация образовательного процесса в учреждении строится на основе годового учебного плана, годового календарного учебного графика и расписания учебных занятий, разрабатываемых учреждением самостоятельно;
3) порядок контроля за соблюдением качества оказания услуги.
Учреждение осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию услуги в области образования, на ее соответствие стандартам, другим нормативным требованиям в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений. В учреждении проводятся следующие виды контроля:
комплексный (предусматривает комплексную проверку образовательной деятельности отдельных педагогов или структурного подразделения);
тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все объединения, так и на объединения одного структурного подразделения);
оперативный (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества предоставления услуг).
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Министерством образования и науки Республики Бурятия, за соответствием качества фактически предоставляемых услуг в области образования настоящему Стандарту качества.
Работа учреждения в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение запросов общества, непрерывное повышение качества государственной услуги.
Руководитель учреждения несет полную ответственность перед родителями (законными представителями), государством, обществом и учредителем за качество предоставляемой государственной услуги, обеспечивает разъяснение и доведение этого направления деятельности всем структурным подразделениям и сотрудникам учреждения;
4) показатели качества предоставления услуги:
4.1) показатели, характеризующие эффективность расходов республиканского бюджета:
- доля выпускников, продолживших обучение в средних профессиональных, высших учебных заведениях, - не менее 27%%;
- доля учащихся, принявших участие в муниципальных, региональных конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, - не менее 10%%;
4.2) показатели, характеризующие достижение индикаторов отрасли:
- доля охвата дистанционным обучением детей-инвалидов, обучающихся на дому, не имеющих противопоказания для работы на компьютере, от всего количества детей-инвалидов, - не менее 54%%;
- доля учащихся, успевающих на "хорошо" и "отлично", - не менее 18%%.