Закон от 22.12.2012 г № 3148-IV
О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для комплексного освоения территории в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения граждан в эти списки
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА
ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, ПОСТРОЕННОГО ИЛИ
СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПЕРЕДАННЫХ В
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ АРЕНДУ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ
ТЕРРИТОРИИ В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА ТАКОГО ЖИЛЬЯ, О ПОРЯДКЕ И
ОЧЕРЕДНОСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ ГРАЖДАН В ЭТИ СПИСКИ
Статья 1.Общие положения
Настоящий Закон в соответствии с частью 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон) устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые соответствуют условиям отнесения к жилью экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд), переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для комплексного освоения территории в целях строительства такого жилья (далее - списки), и порядок, в частности очередность, включения указанных граждан в эти списки.
Статья 2.Полномочия органов государственной власти Республики Бурятия по формированию списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса на земельных участках Фонда
1.Правительство Республики Бурятия:
1) определяет исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи (далее - уполномоченный орган);
2) устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации заявлений граждан, имеющих право на включение в списки на территории муниципального образования (далее - книга регистрации);
3) устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан, которые включены в списки на территории муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования), а также граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда, находящихся на территории муниципальных образований, в соответствии с Федеральным законом (далее - муниципальный реестр);
4) устанавливает форму и порядок ведения сводного реестра граждан, которые включены в списки на территории Республики Бурятия, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда в соответствии с Федеральным законом (далее - сводный реестр);
5) устанавливает форму заявления гражданина о включении в список;
6) устанавливает форму согласия гражданина на заключение договора участия в долевом строительстве или договора купли-продажи;
7) определяет официальные средства массовой информации, в которых подлежат размещению информационные сообщения о сведениях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части.
2.Уполномоченный орган:
1) направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - органы местного самоуправления) запросы о подготовке предложений, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, обеспечивает сбор и обобщение поступивших предложений;
2) осуществляет подготовку и направление ходатайств на основе предложений органов местного самоуправления в Фонд о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса в соответствии с частями 6.8 и 6.9 статьи 11 Федерального закона (далее - ходатайства);
3) обеспечивает в случае получения в составе предложений органов местного самоуправления сведений о наличии на территории муниципальных образований земельных участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, которые могут быть использованы для строительства жилья экономического класса, одновременное направление вместе с ходатайствами перечней, предусмотренных статьей 11 Федерального закона;
4) обеспечивает опубликование в официальных средствах массовой информации и размещение на официальных сайтах Правительства Республики Бурятия и муниципальных образований, в границах которых расположены земельные участки Фонда, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных сообщений о сведениях, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи;
5) направляет по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения такого запроса сведения, содержащиеся в сводном реестре в форме выписок из такого реестра, в том числе содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в списки, и гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом;
6) осуществляет в порядке, предусмотренном Федеральным законом, взаимодействие с Фондом при проведении Фондом мероприятий по отбору земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков Фонда в целях проведения в соответствии со статьей 16.6 Федерального закона аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды таких земельных участков для строительства жилья экономического класса (далее - аукцион);
7) осуществляет иные определенные Правительством Республики Бурятия полномочия в целях реализации настоящего Закона.
Статья 3.Полномочия органов местного самоуправления по формированию списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса на земельных участках Фонда
1.Местная администрация муниципального образования:
1) осуществляет сбор сведений о гражданах, отнесенных к перечню категорий граждан, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 35 статьи 16.6 Федерального закона (далее - перечень) с целью определения возможности применения установленных перечнем оснований для включения таких граждан в списки, и определяет потребность муниципального образования в минимальном общем количестве жилых помещений (в том числе минимального общего количества необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимального размера общей площади жилых помещений), соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса;
2) ведет книгу регистрации, предоставляет выписки из такой книги в соответствии с порядком ее ведения;
3) направляет ежеквартально в уполномоченный орган предложения:
а) о потребности в минимальном общем количестве жилья экономического класса в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования (с указанием предполагаемого типа жилой застройки, минимального общего количества необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимального размера общей площади жилых помещений);
б) о земельных участках, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства жилья экономического класса;
в) об отборе земельных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства жилья экономического класса;
4) ведет муниципальный реестр, предоставляет выписки из такого реестра в соответствии с порядком его ведения;
5) формирует списки по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку изменений в такие списки;
6) осуществляет контроль за заключением договоров участия в долевом строительстве жилья экономического класса или договоров купли-продажи жилья экономического класса (далее - договор, договоры), а также передачей жилых помещений, в отношении которых заключены договоры, гражданам, заключившим такие договоры;
7) направляет по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения такого запроса сведения, содержащиеся в муниципальном реестре в форме выписок из такого реестра, в том числе содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в списки, и гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом.
2.Глава муниципального образования:
1) утверждает списки и вносит в них изменения в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
2) определяет официальные средства массовой информации, в которых подлежат опубликованию списки, а также их изменения;
3) обеспечивает опубликование списков, а также их изменений в официальных средствах массовой информации и размещение их на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через пять рабочих дней с даты утверждения таких списков или внесения в них изменений.
Статья 4.Порядок подачи и учета заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Фонда
1.Право на подачу заявлений о включении в списки (далее - заявления) имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства или имеющие основное место работы (службы) на территории Республики Бурятия, отнесенные к категориям граждан, включенных в перечень.
2.Заявление представляется гражданином лично или через представителя в орган местного самоуправления с приложением документов, предусмотренных требованиями к заполнению списка, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.В случае подачи заявления через представителя к заявлению должна быть приложена доверенность, оформленная в соответствии с федеральным законодательством.
4.Гражданин вправе не представлять к заявлению документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, если они находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, а также в Фонде. В этом случае документы запрашиваются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия либо иных форм взаимодействия.
5.В заявлении указывается согласие гражданина на обработку в установленном законодательством Российской Федерации порядке содержащихся в заявлении персональных данных.
6.Гражданин, являющийся работником государственного органа или органа местного самоуправления либо организации, указанной в перечне, вправе подать заявление через этот орган или организацию.
7.В случае подачи заявления через государственный орган, орган местного самоуправления или организацию такое заявление подает представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.
8.Заявителю (его представителю) в день обращения выдается расписка в получении заявления и приложенных к нему документов с указанием перечня таких документов и даты их получения.
9.Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке.
Статья 5.Порядок рассмотрения заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилья, построенного или строящегося на земельных участках Фонда
1.При рассмотрении органом местного самоуправления заявлений и приложенных к ним документов проверяются основания для отнесения граждан к категориям лиц, указанным в перечне, а также предусмотренные перечнем основания для включения граждан в список.
2.По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления принимает решение об учете заявления гражданина для включения его в список либо об отказе в таком учете.
3.В течение трех рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган местного самоуправления направляет гражданину письменное уведомление.
4.Орган местного самоуправления отказывает заявителю в учете заявления по следующим основаниям:
1) гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан, указанных в перечне;
2) отсутствуют предусмотренные перечнем основания для включения гражданина из числа отнесенных к категориям граждан, указанных в перечне, в списки;
3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах его семьи либо об основаниях включения в списки;
4) гражданин включен в перечень граждан для включения в список в порядке, предусмотренном настоящим Законом, или гражданин уже включен в список, утвержденный главой иного муниципального образования;
5) гражданин в течение 3 лет, предшествующих обращению, намеренно ухудшал жилищные условия, в результате чего в соответствии с перечнем приобрел право быть включенным в списки.
5.Отказ в учете заявления гражданина для включения в список может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в орган местного самоуправления после устранения оснований для отказа.
7.Записи об учтенных заявлениях граждан располагаются в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявлений.
8.При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах, гражданин в течение пятнадцати календарных дней с даты изменения таких сведений сообщает в орган местного самоуправления, в котором учтено заявление, об изменениях указанных сведений.
9.В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, влекущего за собой утрату права на включение в списки, орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты обращения гражданина принимает решение об исключении гражданина из перечня граждан для включения в список.
10.Орган местного самоуправления уведомляет гражданина о принятом решении об исключении гражданина из перечня граждан для включения в список в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения.
Статья 6.Правила формирования списков граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, и внесения изменений в списки
1.Списки граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, формируются органом местного самоуправления из числа граждан, заявления которых учтены в книге регистрации в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
2.В целях формирования списка орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора безвозмездного пользования или аренды земельных участков Фонда для строительства жилья экономического класса по итогам аукциона публикует информационное сообщение о результатах аукциона с указанием сведений, содержащихся в протоколе о результатах такого договора, а также срока, времени и места направления письменного согласия гражданина на заключение договора (далее - письменное согласие гражданина).
3.Письменное согласие гражданина оформляется не ранее утверждения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проектной документации многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства) (далее - жилые дома), с указанием индивидуально определенных характеристик, позволяющих идентифицировать жилое помещение, в отношении которого гражданином будет заключен договор.
4.В случае если общее количество граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, превышает минимальное общее количество жилых помещений экономического класса, которые должны быть построены на земельном участке Фонда в соответствии с утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проектной документацией жилых домов, орган местного самоуправления включает граждан в списки в следующей очередности:
1) в первую очередь в список включаются граждане, проживающие по месту жительства в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
2) во вторую очередь в список включаются граждане, состоящие на учете в муниципальном образовании по месту подачи заявления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) в третью очередь в список включаются граждане, имеющие трех и более детей.
5.Граждане, среднедушевой доход которых не превышает шести прожиточных минимумов и относящиеся к категориям в соответствии с очередностью, предусмотренной пунктами 1 - 3 части 4 настоящей статьи, имеют первоочередное право на включение в список.
6.Глава муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок Фонда, переданный по договору безвозмездного пользования или аренды таких земельных участков для строительства жилья экономического класса, утверждает список и в срок не позднее даты выдачи разрешения на строительство жилых домов, которые должны быть построены на земельном участке Фонда победителем аукциона, направляет указанный список победителю аукциона.
7.Утвержденный главой муниципального образования список подлежит опубликованию в соответствии с частью 22 статьи 16.6 Федерального закона.
8.Главой муниципального образования могут быть внесены изменения в утвержденный им список в части сведений о персональном составе граждан, и (или) о количестве жилых помещений, и (или) количестве комнат в пределах размера общей площади жилых домов, установленной утвержденной проектной документацией указанных объектов капитального строительства, в следующих случаях:
1) поступления заявления гражданина об исключении его из списка;
2) смерти гражданина, включенного в список, или объявления судом его умершим;
3) замены гражданина, исключенного из такого списка в соответствии с пунктом 1 или 2 настоящей части, другим гражданином, включенным в муниципальный реестр в соответствии с частью 35 статьи 16.6 Федерального закона.
9.Изменения в список вносятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей, до истечения двенадцати месяцев со дня размещения на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, предусмотренной пунктом 2 части 32 статьи 16.6 Федерального закона.
10.Изменения в список подлежат опубликованию в соответствии с частью 24 статьи 16.6 Федерального закона.
11.Сведения о гражданах, включенных в список, а также о гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом, вносятся в муниципальный реестр, сводный реестр в соответствии с правилами ведения таких реестров, а также направляются органом местного самоуправления в Фонд не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения списка, внесения в него изменений либо заключения договора с гражданином в соответствии с протоколом о результатах аукциона с учетом требований статьи 16.6 Федерального закона.
Статья 7.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2.Правительство Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обязано принять нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.
Глава Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ
22 декабря 2012 года
N 3148-IV