Приложение к Постановлению от 07.11.2012 г № 649 Положение
Положение о геоинформационной системе Республики Бурятия
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет цели, задачи создания и порядок эксплуатации геоинформационной системы Республики Бурятия.
1.2.В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:
- геоинформационная система Республики Бурятия - система, предназначенная для сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о представленных в ней объектах;
- информационная система - система, предназначенная для сбора, обработки, хранения и предоставления информации;
- данные - информация, представленная в виде, пригодном для обработки автоматическими средствами при возможном участии человека;
- пространственный объект - любой конкретный объект, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных;
- пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;
- базовые пространственные данные - разрешенные к открытому опубликованию цифровые данные о наиболее используемых пространственных объектах, отличающихся устойчивостью пространственного положения во времени и служащих основой позиционирования других пространственных объектов;
- метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов;
- цифровая топографическая карта - цифровая картографическая модель, содержание которой соответствует содержанию карты определенного вида и масштаба;
- ортофотоплан - фотографический план местности на точной геодезической основе, полученный путем аэрофотосъемки;
- геоинформационный портал Республики Бурятия - ресурс, используемый для поиска и доступа к необходимой пространственной информации, содержащейся в геоинформационной системе Республики Бурятия, и связанный с ней географическими сервисами в сети Интернет.
2.Цели, задачи и принципы создания геоинформационной системы Республики Бурятия
2.1.Основной целью создания геоинформационной системы Республики Бурятия является создание условий, обеспечивающих доступ органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, организаций и граждан к пространственным данным Республики Бурятия и их эффективное использование.
Достижение этой цели позволит обеспечить:
- повышение качества и эффективности управления территориями на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии в пределах компетенции управленческих решений и контроле их исполнения;
- содействие экономическому развитию Республики Бурятия через повышение возможностей информационного обеспечения инвестиционной деятельности посредством предоставления более полной, актуальной и достоверной информации о потенциальных объектах инвестиций;
- обеспечение доступности актуальной и достоверной информации о региональных пространственных данных пользователям геоинформационной системы;
- снижение бюджетных расходов на создание пространственных данных в целом за счет исключения дублирования работ по их созданию.
2.2.Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
- создание на основе геоинформационных технологий системы, позволяющей обеспечить централизованное накопление, ведение, обработку и обеспечение доступности пространственных данных в сети Интернет, а также поддерживающей ведение мониторинга местоположения подвижных объектов на местности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;
- интеграция информационных ресурсов, содержащих пространственные данные и метаданные муниципальных образований в Республике Бурятия;
- обеспечение информационной безопасности геоинформационной системы Республики Бурятия.
2.3.Мероприятия по созданию геоинформационной системы Республики Бурятия предусматривается осуществлять при соблюдении следующих принципов:
- использование уже созданных в Республике Бурятия пространственных данных;
- доступность информационных ресурсов, содержащих базовые пространственные данные;
- обязательность использования и предоставления уже созданных базовых пространственных данных при проведении работ по их актуализации;
- обеспечение безопасности Российской Федерации при создании инфраструктуры пространственных данных и ее эксплуатации, а также защита содержащейся в ней информации.
3.Геоинформационной системой Республики Бурятии обеспечивается:
3.1.Централизованное хранение и управление базовыми пространственными данными.
3.2.Организация распределенной системы сбора, хранения и обработки пространственных данных.
3.3.Информационное обеспечение формирования и принятия управленческих решений, а именно:
а) обеспечение доступности пользователям всей имеющейся информации;
б) тематический анализ данных по направлениям деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия;
в) моделирование и отображение процессов и явлений, происходящих на территории Республики Бурятия.
3.4.Обеспечение целостности, непротиворечивости, защищенности и безопасности пространственных информационных ресурсов.
4.Состав геоинформационной системы Республики Бурятия
Геоинформационная система Республики Бурятия состоит из следующих элементов:
- программно-аппаратный комплекс, содержащий:
- аппаратные средства;
- программное обеспечение;
- данные, включающие базовые пространственные данные, цифровые топографические карты муниципальных образований в Республике Бурятия, космические снимки открытого пользования, тематические карты;
- геоинформационный портал Республики Бурятия.
Тематические карты включают следующую информацию:
- сведения о социально-экономическом развитии Республики Бурятия в целом, ее муниципальных образований;
- сведения об административно-территориальном устройстве Республики Бурятия, а также избирательных округах, границах территорий судебных участков мировых судей в Республике Бурятия;
- плотность населения по территории Республики Бурятия, миграционные процессы, социальная защита, уровень жизни и занятости населения;
- сведения об инвестиционных проектах на территории Республики Бурятия;
- сведения по объектам туризма;
- сведения государственного кадастра недвижимости;
- сведения о природных ресурсах (лесное хозяйство, водное хозяйство и гидротехнические сооружения, полезные ископаемые и др.);
- сведения экологического состояния территории Республики Бурятия (различные виды загрязнений атмосферы, почвы, подпочвы, поверхностных и подземных вод с учетом источников, масштабов и повторяемости загрязнений);
- сведения о состоянии транспортной сети на территории Республики Бурятия;
- информация о состоянии информационно-коммуникационных систем Республики Бурятия;
- сведения о состоянии жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия;
- сведения о водных объектах на территории Республики Бурятия;
- сведения об объектах землеустройства, земельных участках, в том числе обременениях земельного участка, ограничениях его использования;
- сведения о зонах с особыми условиями использования, в том числе охранных зонах (водоохранных зонах водных объектов, охранных зонах инженерных коммуникаций, охранных зонах памятников природы и т.д.);
- сведения о территориях объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе вновь выявленных объектах культурного наследия;
- сведения территориального планирования Республики Бурятия и ее муниципальных образований;
- сведения о размещении объектов капитального строительства, трасс инженерных коммуникаций и сетей межрегионального значения;
- сведения агропромышленного комплекса Республики Бурятия;
- сведения об использовании земель сельскохозяйственного назначения;
- сведения о производстве сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов;
- сведения о производственных мощностях предприятий агропромышленного комплекса Республики Бурятия;
- сведения о состоянии системы здравоохранения в Республике Бурятия и в ее отдельных муниципальных образованиях;
- сведения о состоянии системы образования в Республике Бурятия и в ее отдельных муниципальных образованиях;
- сведения о состоянии сферы культуры и искусства Республики Бурятия.
5.Структура геоинформационной системы Республики Бурятия
5.1.Организационную структуру геоинформационной системы Республики Бурятия составляют:
- исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, ответственный за создание и развитие геоинформационной системы Республики Бурятия, которым является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия;
- оператор геоинформационной системы Республики Бурятия, ответственный за размещение и хранение данных и функционирование геоинформационной системы Республики Бурятия (далее - Оператор);
- исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и подведомственные им организации, обеспечивающие накопление и предоставление определенных групп базовых пространственных данных и метаданных Оператору.
5.2 Территориальные федеральные органы исполнительной власти участвуют в работе геоинформационной системы Республики Бурятия в рамках заключенных с ними соглашений.
6.Порядок эксплуатации геоинформационной системы Республики Бурятия
6.1.Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и подведомственные им организации участвуют в актуализации базовых, тематических пространственных данных и их метаданных, предоставляя данные Оператору.
6.2.Территориальные федеральные органы исполнительной власти участвуют в информационном взаимодействии на основании соглашений между территориальными федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия.
6.3.Информация, размещаемая в геоинформационной системе Республики Бурятия, не должна содержать сведения, составляющие государственную тайну, а также другую информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
6.4.Ответственность за полноту, достоверность и актуальность предоставляемых данных несут органы, предоставляющие данные.