Приложение к Приказу от 18.10.2012 г № 2926 Административный регламент
Административный регламент министерства образования и науки республики бурятия по предоставлению государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений республики бурятия и муниципальных образовательных учреждений в республике бурятия I. общие положения
1.Предмет регулирования Административного регламента.
1.1.Административный регламент Министерства образования и науки Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Республики Бурятия и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Республики Бурятия и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия (далее - государственная услуга), повышения эффективности деятельности Министерства образования и науки Республики Бурятия (далее - Министерство), соблюдения прав аттестуемых и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Республики Бурятия и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия, реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования, а также дополнительные образовательные программы (далее - образовательные учреждения).
2.Круг заявителей.
2.1.Заявителями на получение государственной услуги являются:
для установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), - педагогические работники образовательных учреждений;
для подтверждения соответствия занимаемой должности - работодатели педагогических работников образовательных учреждений (далее - работодатель).
От имени заявителя может выступать его уполномоченный представитель при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документов, удостоверяющих полномочия осуществлять представительство заявителя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1.Структурным подразделением Министерства образования и науки Республики Бурятия, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел кадровой и организационной работы Министерства образования и науки Республики Бурятия (далее также - отдел).
3.2.Местонахождение Министерства:
Юридический адрес: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, Дом Правительства, ул. Ленина, 54.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
670001, Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, д. 47.
3.3.Адрес официального Интернет-сайта Министерства образования и науки Республики Бурятия: http://www.edu03.ru/.
Электронный адрес: minobrrb@gmail.com.
3.4.График работы Министерства (время местное):
| День недели | График работы |
| Понедельник | 8.30 - 17.30 |
| Вторник | 8.30 - 17.30 |
| Среда | 8.30 - 17.30 |
| Четверг | 8.30 - 17.30 |
| Пятница | 8.30 - 16.30 |
| Суббота, воскресенье | Выходные дни |
| Обеденный перерыв | 12.00 - 12.48 |
3.5.В предоставлении государственной услуги участвует подведомственное Министерству автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Республики Бурятия "Республиканский институт кадров управления и образования" (далее также - РИКУиО), место нахождения которого: г. Улан-Удэ, ул. Советская, д. 30.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
ул. Советская, д. 30, Улан-Удэ,
Республика Бурятия, 670000.
Адрес официального Интернет-
сайта РИКУиО: http://rikuorb.ru/.
Электронные адреса для направления
обращений:
E-mail: rikuo@mail.ru.
3.6.График приема посетителей в отделе аттестации РИКУиО, непосредственно предоставляющем государственную услугу, осуществляется:
Понедельник, вторник, среда, четверг с 8.30 до 17.30 Пятница с 8.30 до 16.30 Перерыв с 12.00 до 12.48 время местное.
3.7.Информация о предоставлении государственной услуги может быть получена путем обращения в Министерство, РИКУиО по телефону, посредством Портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) в сети Интернет, при личном приеме, путем обращения в письменной форме.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес обратившегося лица в срок, не превышающий 30 (тридцать) дней с момента поступления письменного обращения.
Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства, РИКУиО.
3.8.Телефоны для справок:
телефон приемной Министерства:
8(3012)21-49-15, факс 8(3012)22-01-55.
Телефоны отдела кадровой и организационной работы Министерства: начальник - 8(3012)21-40-67, специалисты - 8(3012)21-56-05;
телефон/факс приемной РИКУиО -
8(3012) 21-61-13;
телефон специалистов отдела аттестации
РИКУиО - 8(3012) 21-56-48.
3.9.В процессе предоставления государственной услуги представляются консультации по следующим вопросам:
о нормативных актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
о перечне документов и комплектности предоставленных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка предоставления государственной услуги;
стадии рассмотрения документов в процессе предоставления государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в процессе предоставления государственной услуги.
3.10.Информирование получателей государственной услуги о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела, уполномоченными на осуществление информирования о правилах предоставления государственной услуги, при личном обращении, по телефону или письменно, также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет и электронную почту).
Письменные обращения получателей государственной услуги о правилах предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие в электронном виде, рассматриваются специалистами отдела с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
Ответ на письменное обращение направляется в адрес заявителя по почте, ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на электронный адрес лица, направившего обращение.
В ответе указываются фамилия, инициалы и должность специалиста отдела, подготовившего ответ, а также номер телефона для справок.
В ответах на обращения по телефону специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на обращение должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился получатель государственной услуги, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего обращение.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста отдела или сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
3.11.Информация о государственной услуге не предоставляется в случае, если:
содержание обращения не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Министерства по предоставлению государственной услуги;
в обращении не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на обращение либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим обращение получателем государственной услуги;
запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства;
запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась получателю государственной услуги;
в обращении ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерством, проведении анализа деятельности Министерства либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав заявителя, направившего обращение.
3.12.На информационных стендах, размещаемых в помещении Министерства, предназначенном для предоставления государственной услуги, содержится следующая информация:
график работы Министерства и отдела, номера телефонов для справок, адреса официального сайта Министерства в сети Интернет и электронной почты Министерства и отдела, адрес официального сайта Портала государственных и муниципальных услуг;
перечень получателей государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Министерства по предоставлению государственной услуги;
краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде;
порядок рассмотрения обращений;
порядок досудебного обжалования решения, действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) при предоставлении государственной услуги.
На официальном сайте Министерства в сети Интернет содержится следующая информация:
место нахождения, график работы Министерства;
номера телефонов для справок, адрес электронной почты Министерства и отдела;
Административный регламент;
перечень получателей государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующих деятельность Министерства по предоставлению государственной услуги;
краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схем.
3.13.Возможность предоставления государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги.
4.1.Предоставление государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Республики Бурятия и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия.
5.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством образования и науки Республики Бурятия.
В предоставлении государственной услуги участвует автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Республики Бурятия "Республиканский институт кадров управления и образования".
5.2.При предоставлении государственной услуги Министерство и РИКУиО в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Бурятия.
6.Описание результата предоставления государственной услуги.
6.1.Конечным результатом предоставления государственной услуги является принятие решения аттестационной комиссией о результатах аттестации педагогического работника. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом и утверждается распорядительным актом Министерства.
6.2.Выписка из распорядительного акта Министерства о присвоении квалификационной категории (первой или высшей) или выписка из распорядительного акта Министерства о соответствии педагогического работника занимаемой должности и аттестационный лист педагогического работника направляются работодателю педагогического работника не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссией.
7.Срок предоставления государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
7.1.При проведении аттестации педагогических работников для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), заявление педагогического работника должно быть рассмотрено аттестационной комиссией не позднее одного месяца со дня подачи.
Информация о дате, месте и времени проведения аттестации письменно доводится работодателем до сведения педагогических работников, подлежащих аттестации, не позднее чем за месяц до ее начала.
Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не должна превышать двух месяцев.
Аттестация с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности проводится один раз в 5 лет в отношении педагогических работников, не имеющих квалификационных категорий (первой или высшей).
При проведении аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности с представлением работодателя на соответствие занимаемой должности педагогический работник должен быть ознакомлен работодателем под роспись не позднее чем за месяц до дня проведения аттестации.
Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не должна превышать двух месяцев.
Сроки прохождения аттестации для каждого аттестуемого устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком, о чем заявитель извещается не позднее чем за два месяца до начала аттестации.
7.2.В исключительных случаях (временная нетрудоспособность, нахождение в командировке и др.) продолжительность аттестации может быть увеличена по заявлению педагогического работника. Заявление подается в аттестационную комиссию не позднее чем за неделю до окончания установленных сроков его аттестации. К заявлению должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие основания для увеличения продолжительности аттестации.
7.3.Началом аттестации на соответствие уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории, и на соответствие занимаемой должности считается дата, установленная индивидуально для каждого работника в соответствии с графиком аттестации.
7.4.Окончанием аттестации для работника считается дата принятия аттестационной комиссией решения о результатах аттестации.
7.5.Возможности приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
7.6.Аттестационный лист и выписка из приказа Министерства направляются работодателю педагогического работника в срок не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссии для ознакомления с ними работника под роспись и принятия решений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
8.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3302);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532);
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797);
Абзац исключен
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Российская газета", N 247, 23.12.2009; Собрание законодательства РФ, 28.12.2009, N 52 (2 ч.), ст. 6626; Собрание законодательства РФ, 13.09.2010, N 37, ст. 4777);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 19, 10.05.2010);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" ("Российская газета", N 237, 20.10.2010);
Законом Республики Бурятия от 02.06.1993 N 338-XII "Об образовании" (Ведомости Верховного Совета Республики Бурятия, N 8, 1993);
постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 N 305 "Об утверждении Положения, структуры, состава коллегии Министерства образования и науки Республики Бурятия" (газета "Бурятия", 2007, 13 октября, Официальный вестник N 79).
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
9.1.Документы, необходимые для проведения аттестации педагогических работников для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой и высшей):
- личное заявление педагогического работника для установления соответствия квалификационной категории, о предоставлении государственной услуги по аттестации для установления соответствия квалификационной категории (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
9.2.Документы, необходимые при проведении аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности:
- представление работодателя (далее - представление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств педагогического работника, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении педагогическим работником повышения квалификации, в том числе по направлению работодателя, за период, предшествующий аттестации, сведения о результатах предыдущих аттестаций.
С представлением педагогический работник должен быть ознакомлен работодателем под роспись не позднее чем за месяц до дня проведения аттестации. После ознакомления с представлением педагогический работник имеет право представить в аттестационную комиссию собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу), а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия с представлением работодателя.
9.3.Заявление, представление должны быть полностью заполнены.
Не подлежат приему для предоставления государственной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
9.4.Данные в заявлении, представлении должны соответствовать документам об образовании, присвоении квалификационных категорий, другим документам.
9.5.Министерство не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
9.6.Заявления и представления, поступившие в аттестационную комиссию, подлежат обязательному рассмотрению.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
10.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является представление заявления и документов, предусмотренных разделом 9 Административного регламента, не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных.
11.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
11.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
несоответствие заявителя требованиям раздела 2 Административного регламента;
отсутствие первой квалификационной категории для аттестации на высшую квалификационную категорию;
наличие стажа педагогической работы в занимаемой должности менее двух лет, а также беременности женщины; женщины, находящейся в отпуске по беременности и родам; педагогического работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.
11.2.Об отказе в предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется в письменном виде посредством направления извещения с указанием оснований отказа.
11.3.Оснований для приостановления государственной услуги федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия не предусмотрено.
12.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
12.1.Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
13.1.Оплата государственной пошлины при предоставлении государственной услуги не установлена.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
13.2.Основания платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.
14.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
14.1.Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
15.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче, регистрации запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
16.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
16.1.Заявление педагогического работника или представление работодателя, представленные в Министерство при непосредственном обращении, почтовом отправлении, электронном направлении, подлежат обязательной регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя.
При приеме документов уполномоченный специалист Министерства:
проверяет правильность и полноту заполнения документов получателем услуги, наличие исправлений;
проверяет наличие всех необходимых документов;
регистрирует заявление в журнале регистрации;
выдает расписку в получении документов.
17.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
17.1.Место предоставления государственной услуги располагается по адресу местонахождения Министерства, РИКУиО (Улан-Удэ, ул. Советская, д. 30, кабинет 4).
17.2.Места для приема посетителей в РИКУиО оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.
Места для приема посетителей соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
17.3.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
17.4.Места ожидания в очереди должны иметь места для сидения (стулья, скамьи). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании и составляет не менее 5 мест.
17.5.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.
17.6.Прием документов на аттестацию и выдача документов по итогам аттестации осуществляется специалистом по аттестации РИКУиО.
17.7.Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указаниями:
номера кабинета;
наименования отдела;
фамилии, имени, отчества и должности специалистов, ведущих прием;
графика работы.
18.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
18.1.Заявитель на стадии рассмотрения его обращения в Министерство имеет право:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартами предоставления государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги;
осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту.
18.2.Должностные лица Министерства обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений заявителей;
получение в установленном порядке необходимых для рассмотрения письменных обращений заявителей, документов и материалов;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей.
18.3.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений заявителей в Министерстве являются:
достоверность и полнота предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения заявления;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги.
18.4.При предоставлении государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностными лицами Министерства.
19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
19.1.Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении государственной услуги через государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также обеспечивает идентификацию заявителя.
Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении (представления), а также о необходимости представления необходимых к нему документов осуществляется через государственные учреждения, оказывающие государственную услугу, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы через государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
20.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
20.1.Для педагогических работников, аттестующихся для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первая и высшая):
- прием документов от заявителя;
- формирование аттестационной комиссии, графика ее работы и определение сроков проведения аттестации для каждого заявителя;
- экспертная оценка уровня квалификации педагогической деятельности заявителей, аттестующихся на квалификационные категории (первая и высшая) по материалам профессионального портфолио;
- проведение квалификационного экзамена;
- публичная презентация и защита педагогической системы аттестующихся на высшую квалификационную категорию;
- принятие аттестационной комиссией решения по аттестации педагогических работников для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой и высшей) и оформление документации по итогам аттестации;
- выдача аттестационного листа с решением аттестационной комиссии об установлении педагогическому работнику квалификационной категории (первая или высшая) по занимаемой должности либо о несоответствии уровня квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первая и высшая).
Последовательность административных действий (процедур) по исполнению государственной услуги отражена в блок-схемах, представленных в приложении N 3 к Административному регламенту.
20.2.Для педагогических работников, аттестующихся с целью подтверждения соответствия занимаемой должности:
- прием документов от заявителя;
- формирование аттестационной комиссии, графика ее работы и установления сроков аттестации и квалификационного испытания педагогических работников;
- проведение квалификационного экзамена;
- принятие аттестационной комиссией решения по аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности и оформление документации по итогам аттестации;
- выдача аттестационного листа с решением аттестационной комиссии о соответствии (несоответствии) занимаемой должности.
Последовательность административных действий (процедур) по исполнению государственной услуги отражена в блок-схемах, представленных в приложении N 4 к Административному регламенту.
21.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при аттестации педагогических работников для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первая и высшая).
21.1.Прием документов от заявителей.
21.1.1.Основанием для начала предоставления административной процедуры по приему документов от заявителей является обращение заявителя с заявлением (приложение N 1 к Административному регламенту).
21.1.2.Специалист, ответственный за прием документов:
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для прохождения аттестации;
проверяет соответствие представляемых документов требованиям, установленным в пунктах 9.3 - 9.4 Административного регламента.
21.1.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным в пунктах 9.3 - 9.4 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя в зависимости от формы обращения (личное, через почту, с использованием сети "Интернет") удобным для него способом, обеспечивающим максимальную оперативность доведения информации до заявителя, о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
21.1.4.Заявление регистрируется в журнале с присвоением регистрационного номера. По желанию заявителя при приеме заявления на втором экземпляре такого заявления специалист, ответственный за прием документов, по просьбе заявителя проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты представления.
Пакет аттестационных материалов регистрируется в электронном формате на Интернет-сайте РИКУиО в базе данных по аттестации в разделе "Аттестация" в соответствии с инструкцией по заполнению персональной страницы.
21.1.5.Срок предоставления административной процедуры составляет не более 30 минут.
21.1.6.По результатам административной процедуры по приему документов специалист, ответственный за прием документов, формирует аттестационное дело.
21.2.Формирование аттестационной комиссии, графика ее работы и определение сроков проведения аттестации для каждого заявителя.
21.2.1.Основанием для начала предоставления административной процедуры по формированию аттестационной комиссии, графика ее работы и определению сроков для каждого заявителя является наличие сформированных аттестационных дел заявителей.
21.2.2.Должностное лицо, ответственное за формирование аттестационной комиссии, графика ее работы, готовит проект приказа Министерства об утверждении состава аттестационной комиссии, графика ее работы и направляет его на рассмотрение министру образования и науки Республики Бурятия.
Состав аттестационной комиссии утверждается приказом Министерства на учебный год.
Сроки проведения аттестации для каждого заявителя устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально в течение двух недель.
21.2.3.Состав аттестационной комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти Республики Бурятия, РИКУиО, органов местного самоуправления, выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации, научных организаций, общественных объединений и работников образовательных учреждений на календарный год.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
В состав аттестационной комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь, члены комиссии.
21.2.4.Министр образования и науки Республики Бурятия подписывает приказ об утверждении состава аттестационной комиссии и графика ее работы в течение 3 рабочих дней.
21.2.5.Результатом административной процедуры является утверждение состава аттестационной комиссии и графика ее работы и определение сроков для каждого заявителя.
21.3.Экспертная оценка уровня квалификации педагогической деятельности заявителей, аттестующихся на квалификационные категории (первая и высшая).
21.3.1.Основанием для начала предоставления административной процедуры является определение сроков проведения аттестации для каждого заявителя.
21.3.2.Формой анализа профессиональной деятельности в ходе аттестации выступает экспертиза аттестационных материалов, размещенных аттестующимися на Интернет-сайте РИКУиО.
21.3.3.Для проведения экспертизы аттестационная комиссия формирует для каждого аттестуемого педагогического работника экспертную группу.
Экспертные группы комплектуются с учетом специфики профессиональной деятельности аттестуемых, типа и вида образовательного учреждения из числа наиболее квалифицированных работников-практиков, имеющих специальную экспертную подготовку, методистов, ученых в составе не менее 3-х человек.
Изменение состава экспертных групп допускается в случаях невозможности исполнения своих обязанностей членом экспертной группы, длительной командировки, длительной болезни, перехода на другую работу.
21.3.4.Экспертные группы:
анализируют содержание аттестационных материалов, протоколы квалификационного экзамена, публичной презентации результатов педагогической деятельности (для аттестующихся на высшую категорию) и осуществляют экспертное оценивание профессиональной деятельности аттестуемого педагогического работника в соответствии с квалификационными требованиями;
при отсутствии или недостаточности данных для формирования экспертной оценки запрашивают необходимую информацию и/или используют другие ее источники для анализа педагогической деятельности по согласованию с аттестуемым педагогическим работником и администрацией образовательного учреждения;
готовят экспертное заключение об уровне квалификации по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия;
предоставляют протокол с результатами экспертной оценки аттестационных материалов в автоматизированном режиме аттестуемому педагогическому работнику на его персональной странице на сайте РИКУиО.
21.3.5.Председатель экспертной группы подписывает и сдает в аттестационную комиссию экспертное заключение об уровне квалификации не позднее чем за семь дней до ее заседания.
21.3.6.В случае разногласия членов экспертной группы в оценке уровня квалификации педагогического работника в аттестационную комиссию предоставляется экспертное заключение об уровне квалификации с протоколом ее заседания, содержащим аргументированное особое мнение эксперта.
21.3.7.В случае несогласия заявителя с результатами экспертной оценки он имеет право высказать свое мнение в письменной форме или устно на заседании аттестационной комиссии.
21.3.8.По результатам экспертизы экспертной группой делается следующий вывод:
рекомендуется к аттестации на первую (высшую) квалификационную категорию;
рекомендуется к аттестации на первую (высшую) квалификационную категорию.
21.3.9.Срок предоставления административной процедуры для каждого заявителя не превышает одного месяца.
В исключительных случаях (временная нетрудоспособность, нахождение в командировке и др.) сроки предоставления административной процедуры могут быть увеличены по заявлению педагогического работника. Заявление подается в аттестационную комиссию не позднее чем за неделю до окончания установленных сроков его аттестации. К заявлению должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие основания для увеличения продолжительности аттестации.
Результатом административной процедуры является экспертное заключение об уровне квалификации.
21.3.10.Проведение квалификационного экзамена.
21.3.11.Основанием для начала предоставления административной процедуры по проведению квалификационного экзамена является принятие аттестационной комиссией решения о сроках аттестации и проведения квалификационного экзамена.
21.3.12.Квалификационный экзамен проводится в форме автоматизированного тестирования.
В ходе автоматизированного тестирования оценивается знание работником вопросов по государственной образовательной политике, философии и методологии образования, теории и методам управления (менеджмента) образовательными системами, основам экологии, экономики и социологии, педагогике, психологии, возрастной физиологии, школьной гигиене, методике преподавания (предмет), методике воспитательной работы, образовательным технологиям и др., а также решение практических заданий на выявление уровня профессиональной компетентности.
21.3.13.Аттестуемый педагогический работник обязан пройти квалификационный экзамен в форме автоматизированного тестирования в течение двух месяцев с момента начала аттестационных испытаний, но не позднее чем за две недели до заседания аттестационной комиссии Министерства, на котором будет приниматься решение о соответствии или несоответствии уровня его квалификации требованиям заявленной категории.
21.3.14.Аттестуемый педагогический работник имеет возможность пройти репетиционное (подготовительное) тестирование до квалификационного экзамена.
21.3.15.Формализованные результаты квалификационного экзамена оформляются в виде протокола, доводятся до сведения аттестуемого педагогического работника через его персональную страницу на Интернет-сайте РИКУиО.
21.3.16.Протокол с результатами квалификационного экзамена также представляется в соответствующую экспертную группу.
21.3.17.Результатом административной процедуры является протокол, содержащий результаты автоматизированного тестирования.
21.3.18.Публичная презентация результатов профессиональной педагогической деятельности для аттестующихся на высшую категорию - представление аттестуемым педагогическим работником результатов педагогической деятельности, которое включает в себя постановку и предъявление образовательной, педагогической, социальной и др. проблематики, которой занимается аттестуемый, поиск адекватных способов решения, в том числе авторских, профессиональная рефлексия и самооценка, предъявление и анализ результатов.
21.3.19.Основанием для начала предоставления административной процедуры по проведению публичной презентации результатов профессиональной педагогической деятельности является принятие аттестационной комиссией решения о сроках аттестации и проведения публичной презентации.
21.3.20.В рамках публичной презентации и защиты системы педагогической деятельности на Интернет-сайте РИКУиО на персональной странице педагога должны быть представлены общие сведения о нем: фамилия, имя, отчество; дата рождения; официальное полное и сокращенное наименование образовательного учреждения - места работы педагогического работника; занимаемая должность; образование, наименование образовательного учреждения, год окончания, специальность и квалификация по диплому; общий трудовой и педагогический стаж, педагогический стаж по занимаемой должности; информация о наградах, званиях, ученых степенях, грамотах, благодарственных письмах; имеющаяся квалификационная категория; повышение квалификации (название структур, в которых прослушаны курсы: год, месяц, проблематика курсов).
21.3.21.Исключен
21.3.22.Оценка результатов профессиональной педагогической деятельности в рамках публичной презентации и защиты системы педагогической деятельности проводится экспертной группой.
21.3.23.Результатом административной процедуры является экспертное заключение, содержащее результаты по оценке публичной презентации и защиты системы педагогической деятельности.
21.4.Принятие аттестационной комиссией решения по аттестации педагогических работников для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой и высшей) и оформление документации по итогам аттестации.
21.4.1.Основанием для начала предоставления административной процедуры являются поступление в аттестационную комиссию экспертного заключения об уровне квалификации.
21.4.2.Аттестационная комиссия принимает решение на основании экспертного заключения об уровне квалификации, а также документов и материалов, поступивших в аттестационную комиссию дополнительно.
21.4.3.Решение аттестационной комиссии принимается большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу заявителя.
21.4.4.По результатам рассмотрения аттестационных документов заявителя аттестационная комиссия выносит решение:
уровень квалификации соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;
уровень квалификации не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.
21.4.5.Решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист. Аттестационный лист подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии и заверяется печатью Министерства.
В аттестационный лист педагогического работника, в случае необходимости, аттестационная комиссия заносит рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности педагогического работника, по повышению его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации.
21.4.6.Секретарь аттестационной комиссии оформляет решение аттестационной комиссии протоколом заседания аттестационной комиссии, который подписывают все присутствующие члены аттестационной комиссии.
На основании протокола заседания аттестационной комиссии готовится приказ Министерства об установлении (об отказе в установлении) квалификационной категории (первая или высшая) по занимаемой должности.
21.4.7.Срок административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня заседания аттестационной комиссии.
21.4.8.Результатом административной процедуры является подписанный министром образования и науки Республики Бурятия приказ об установлении (об отказе в установлении) квалификационной категории (первая или высшая) по занимаемой должности, а также аттестационный лист, подписанный председателем и секретарем аттестационной комиссии, заверенный печатью Министерства.
22.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
22.1.Прием документов от заявителей.
22.1.1.Основанием для начала предоставления административной процедуры по приему документов от заявителей является обращение заявителя с представлением, указанных в пункте 9.2 Административного регламента.
22.1.2.Специалист, ответственный за прием документов:
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для прохождения аттестации;
проверяет соответствие представляемых документов требованиям, установленным в пункте 9.2 Административного регламента, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.
22.1.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным в пункте 9.2 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае отсутствия у заявителя желания устранить выявленные недостатки в представленных документах специалист, ответственный за прием документов, прерывает прием документов и возвращает их заявителю.
22.1.4.Представление и согласие регистрируются в журнале регистрации и им присваивается регистрационный номер. По желанию заявителя при приеме заявления на втором экземпляре такого заявления специалист, ответственный за прием документов, по просьбе заявителя проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты представления.
22.1.5.Срок предоставления административной процедуры составляет не более 30 минут.
22.1.6.По результатам административной процедуры по приему документов специалист, ответственный за прием документов, формирует аттестационное дело.
22.2.Формирование аттестационной комиссии, графика ее работы и установление сроков аттестации и квалификационного испытания педагогических работников.
22.2.1.Основанием для начала предоставления административной процедуры по формированию аттестационной комиссии, графика ее работы и установлению сроков аттестации и квалификационного испытания является наличие сформированных аттестационных дел заявителей.
22.2.2.Должностное лицо, ответственное за формирование аттестационной комиссии и графика ее работы, готовит проект приказа Министерства об утверждении состава аттестационной комиссии и графика ее работы и направляет его на рассмотрение министру науки и образования Республики Бурятия.
22.2.3.Состав аттестационной комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти Республики Бурятия, РИКУиО, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, научных организаций, общественных объединений и работников образовательных учреждений на календарный год. В состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается председатель выборного органа первичной профсоюзной организации образовательного учреждения, в котором работает аттестуемый педагогический работник, или иной уполномоченный первичной профсоюзной организацией образовательного учреждения профсоюзный представитель на основании выписки из решения выборного коллегиального органа.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
В состав аттестационной комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь, члены комиссии.
22.2.4.Председатель комитета подписывает приказ об утверждении состава аттестационной комиссии и графика ее работы в течение 3 рабочих дней.
22.2.5.Аттестационная комиссия определяет сроки аттестации и квалификационного испытания.
22.2.6.Результатом административной процедуры является утверждение состава аттестационной комиссии, графика ее работы, определение сроков аттестации и проведения квалификационного испытания педагогических работников.
22.3.Проведение квалификационного испытания.
22.3.1.Основанием для начала предоставления административной процедуры по проведению квалификационного испытания является принятие аттестационной комиссией решения о сроках аттестации и проведения квалификационного испытания.
22.3.2.Квалификационное испытание проводится в форме автоматизированного тестирования аналогично пунктам 21.3.12 - 20.3.16 Административного регламента.
22.3.10.Результатом административной процедуры является протокол, содержащий результаты автоматизированного тестирования.
22.4.Принятие аттестационной комиссией решения по аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности и оформление документации по итогам аттестации.
22.4.1.Основанием для начала предоставления административной процедуры является наличие сформированного аттестационного дела и протокола, содержащего результаты компьютерного тестирования.
22.4.2.Аттестационная комиссия принимает решение на основании представления работодателя, результатов автоматизированного тестирования педагогического работника, а также документов и материалов, поступивших в аттестационную комиссию дополнительно.
22.4.3.Решение аттестационной комиссии принимается большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу аттестуемого.
22.4.4.По результатам аттестации аттестационная комиссия выносит решение:
- соответствует занимаемой должности (указывается должность работника);
- не соответствует занимаемой должности (указывается должность работника).
22.4.5.В случае признания педагогического работника по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (часть 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).
22.4.6.Решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист. Аттестационный лист подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии и заверяется печатью Министерства.
В аттестационный лист педагогического работника, в случае необходимости, аттестационная комиссия заносит рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности педагогического работника, по повышению его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации.
22.4.7.Секретарь аттестационной комиссии оформляет решение аттестационной комиссии протоколом заседания аттестационной комиссии, который подписывают все присутствующие члены аттестационной комиссии.
На основании протокола заседания аттестационной комиссии готовится приказ Министерства о соответствии (несоответствии) занимаемой должности.
22.4.8.Срок административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня заседания аттестационной комиссии.
22.4.9.Результатом административной процедуры является подписанный министром образования и науки Республики Бурятия приказ о соответствии (несоответствии) занимаемой должности, а также аттестационный лист, подписанный председателем и секретарем аттестационной комиссии, заверенный печатью Министерства.