Закон от 08.10.2012 г № 2897-IV
О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий и мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа).
Статья 2.Понятия, применяемые в настоящем Законе
1.Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.
2.Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", других федеральных законах.
Статья 3.Дополнительные гарантии права на образование
1.В соответствии со статьей 50 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" в образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляются на основе полного государственного обеспечения.
2.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы.
Размер и порядок возмещения расходов на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа устанавливаются Правительством Республики Бурятия.
3.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа имеют право на получение второго начального профессионального образования без взимания платы.
Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа устанавливаются Правительством Республики Бурятия.
4.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, обучающиеся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
5.В период обучения по очной форме за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
6.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, обучающимся за счет средств республиканского бюджета или местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, помимо полного государственного обеспечения, выплачиваются стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50 процентов, по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также 100 процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, обучающимся за счет средств республиканского бюджета или местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, устанавливается Правительством Республики Бурятия.
7.Выпускники всех типов образовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, праздничные и выходные дни, по решению совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении.
8.Выпускники имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений, обучавшиеся за счет средств республиканского бюджета или местных бюджетов в Республике Бурятия, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Республики Бурятия, а также единовременным пособием в размере и порядке, утверждаемыми Правительством Республики Бурятия. По заявлению выпускника образовательного учреждения ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в банковское учреждение.
9.При предоставлении обучающимся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение и выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.
10.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, обучающиеся за счет республиканского бюджета или местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, определяемом Правительством Республики Бурятия.
11.Порядок осуществления перевозки, перечень учреждений, работники которых осуществляют перевозку, порядок финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Республики Бурятия несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территории Республики Бурятия устанавливаются Правительством Республики Бурятия.
Перевозка несовершеннолетних в государственные или муниципальные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти.
12.в соответствии со статьей 50 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".
Порядок возмещения расходов, связанных с получением детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, бесплатного дополнительного образования в указанных учреждениях, определяется Правительством Республики Бурятия.
Статья 4.Дополнительные гарантии прав на медицинское обслуживание и отдых
1.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа предоставляются бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.
2.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа могут предоставляться путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачиваться проезд к месту лечения и обратно.
Статья 5.Дополнительные гарантии права на труд
1.Органы государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.
2.Должностные лица, виновные в нарушении условий трудовых договоров, регулирующих их отношения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа выплачивается пособие по безработице в течение шести месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Республике Бурятия.
Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.
4.Работникам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации.
Статья 6.Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение
1.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
2.Уполномоченный Правительством Республики Бурятия орган исполнительной власти обязан осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
3.Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с частью 1 настоящей статьи, формируется в соответствии с законом Республики Бурятия.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений в соответствии с частью 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
4.Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения не пригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
5.Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается Правительством Республики Бурятия.
6.Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению уполномоченного Правительством Республики Бурятия органа исполнительной власти. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается Правительством Республики Бурятия. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
Уполномоченный Правительством Республики Бурятия орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
7.По договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
8.Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей статье, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Статья 7.Дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
1.Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется единовременная денежная выплата в размере 10 000 рублей:
1) при увольнении с военной службы в запас;
2) матерям на первого рожденного ими ребенка.
Порядок предоставления единовременной денежной выплаты устанавливается Правительством Республики Бурятия.
2.Дополнительные гарантии занятости несовершеннолетних граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Законом Республики Бурятия от 10 июня 2003 года N 327-III "О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан".
3.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на:
1) бесплатное получение физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых организациями, находящимися в ведении Республики Бурятия, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 1 февраля 1996 года N 250-I "О физической культуре и спорте";
2) бесплатное посещение один раз в месяц музеев в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре и льготное посещение государственных театров Республики Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 1 февраля 1996 года N 246-I "О культуре";
3) внеочередное предоставление мест в государственных дошкольных образовательных учреждениях.
Статья 8.Постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
1.Постинтернатное сопровождение - форма оказания социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа после окончания ими пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленная на социальную адаптацию и их социализацию, осуществляемая на основании договора о постинтернатном сопровождении.
2.Положение об организации постинтернатного сопровождения и примерная форма договора о постинтернатном сопровождении устанавливаются Правительством Республики Бурятия.
Статья 9.Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом
1.Гарантии и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), установленные настоящим Законом, осуществляются за счет средств республиканского бюджета.
2.Порядок финансирования расходов, предусмотренных настоящим Законом, определяется Правительством Республики Бурятия.
Статья 10.Порядок вступления в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением положений, для которых частью 2 настоящей статьи установлены иные сроки вступления в силу.
2.Абзац второй настоящего Закона вступают в силу одновременно со вступлением в силу Закона Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", предусматривающего указанные виды расходов.
3.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) главу 5 Закона Республики Бурятия от 7 декабря 2004 года N 899-III "Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2004, N 12 (69); 2005, N 3 (72), N 6 - 7 (75 - 76), N 12 (81); 2006, N 6 - 7 (87 - 88), N 8 - 9 (89 - 90); 2007, N 3 (96), N 6 - 7 (99 - 100), N 8 - 9 (101 - 102), N 10 - 11 (103 - 104); 2008, N 6 - 7 (111 - 112), N 8 - 10 (113 - 115); 2009, N 1 - 2 (118 - 119), N 9 - 10 (126 - 127); 2010, N 1 - 3 (130 - 132), N 4 - 5 (133 - 134), N 8 - 10 (137 - 139); 2011, N 1 - 3 (142 - 144); газета "Бурятия", 2004, 8 декабря, 29 декабря; 2005, 26 марта, 7 июля, 24 декабря; 2006, 14 июня, 4 июля, 11 июля, 29 сентября; 2007, 10 марта, 3 июля, 22 августа, 12 сентября, 3 ноября; 2008, 12 июля, 15 октября; 2009, 17 марта, 10 октября; 2010, 13 марта, 15 мая, 16 октября; 2011, 16 марта; 2012, 16 марта, 15 мая);
2) Закон Республики Бурятия от 22 декабря 2005 года N 1471-III "О внесении изменения в статью 32 Закона Республики Бурятия "Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2005, N 12 (81); газета "Бурятия", 2005, 24 декабря);
3) пункт 4 статьи 2 Закона Республики Бурятия от 7 октября 2009 года N 1045-IV "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2009, N 9 - 10 (126 - 127); газета "Бурятия", 2009, 10 октября);
4) Закон Республики Бурятия от 9 марта 2010 года N 1319-IV "О внесении изменений в статью 30 Закона Республики Бурятия "Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2010, N 1 - 3 (130 - 132); газета "Бурятия", 2010, 13 марта);
5) Закон Республики Бурятия от 14 мая 2010 года N 1403-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2010, N 4 - 5 (133 - 134); газета "Бурятия", 2010, 15 мая);
6) пункт 2 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 7 марта 2012 года N 2554-IV "О внесении изменений в статьи 16 и 30 Закона Республики Бурятия "Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (газета "Бурятия", 2012, 16 марта);
7) пункты 3 и 4 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 10 мая 2012 года N 2703-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия по реализации Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (газета "Бурятия", 2012, 15 мая).
Глава Республики Бурятия
В.В.Наговицын
г. Улан-Удэ
8 октября 2012 г.
N 2897-IV