Приложение к Постановлению от 24.07.2012 г № 319 Положение
Положение об инновационной деятельности в городе улан-удэ
Настоящее Положение определяет организационные, правовые и экономические условия инновационной деятельности в городе Улан-Удэ.
Статья 1.Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
инновация - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях;
инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;
муниципальная инновационная политика - деятельность органов местного самоуправления по формированию устойчивого социально-экономического развития города Улан-Удэ посредством использования инноваций и механизмов поддержки приоритетных инновационных проектов;
инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг;
инновационная программа города Улан-Удэ - комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению инноваций;
инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;
коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов - деятельность по вовлечению в экономический оборот научных и (или) научно-технических результатов.
Статья 2.Правовая основа инновационной деятельности
Инновационная деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Законом Республики Бурятия от 21.12.2006 N 2028-III "Об инновационной деятельности в Республике Бурятия", а также настоящим Положением.
Статья 3.Цель и задачи муниципальной инновационной политики
Целью муниципальной инновационной политики является формирование условий для развития и эффективного использования имеющегося инновационного потенциала в интересах формирования высокотехнологичного производства, обеспечения экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения.
Для достижения цели муниципальной инновационной политики необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечить расширение муниципальной поддержки инновационной деятельности;
- оказать содействие активизации инновационной деятельности, развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере;
- обеспечить содействие реализации инновационных проектов в рамках муниципально-частного партнерства;
- стимулировать привлечение российских и иностранных инвестиций в высокотехнологичные отрасли экономики.
Статья 4.Основные направления муниципальной инновационной политики
4.1.Основными направлениями муниципальной инновационной политики являются:
- формирование благоприятного инновационного климата;
- развитие инновационной инфраструктуры и формирование среды, привлекательной для инвестиций в производственную сферу города;
- содействие организациям, занимающимся инновационной деятельностью на территории г. Улан-Удэ;
- содействие учебным заведениям в подготовке научных кадров.
4.2.Направления муниципальной инновационной политики формируются и реализуются органами местного самоуправления города Улан-Удэ с учетом государственной инновационной политики Российской Федерации и Республики Бурятия.
Статья 5.Субъекты инновационной деятельности
5.1.Субъектами инновационной деятельности являются:
- физические и юридические лица, осуществляющие и развивающие инновационную деятельность на территории г. Улан-Удэ.
5.2.Субъектами, содействующими инновационной деятельности, являются:
- инвесторы, осуществляющие финансирование инновационных проектов;
- организации инновационной инфраструктуры;
- органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвующие в координации и регулировании инновационной деятельности;
- научные, общественные организации, способствующие активизации инновационной деятельности;
- организации, занимающиеся подготовкой научных кадров;
- кредитные учреждения и инвестиционные институты, а также иные финансовые организации и фонды, включая зарубежные, направляющие средства на финансирование инновационной деятельности.
5.3.Субъекты инновационной деятельности могут выполнять функции заказчиков и (или) исполнителей инновационных проектов и программ, инвесторов, потребителей инноваций, а также организаций, обслуживающих инновационный процесс и содействующих освоению и распространению инноваций.
5.4.Физические и юридические лица являются субъектами инновационной деятельности только на период осуществления ими инновационной деятельности на территории города Улан-Удэ.
Статья 6.Объекты инновационной деятельности
Объектами инновационной деятельности являются:
- новые технологии;
- новые процессы в различных сферах деятельности человека, обеспечивающие социально-экономический эффект от их реализации;
- иные новые организационно-технические, финансово-экономические решения, существенно улучшающие качество и эффективность производственного, управленческого, коммерческого или иного процесса.
Статья 7.Формы реализации инновационной деятельности
Инновационная деятельность может осуществляться в различных формах, в том числе при участии нескольких субъектов инновационной деятельности, связанных между собой научной, информационной, проектно-конструкторской деятельностью через муниципальную инновационную программу или инновационный проект.
Статья 8.Инновационная программа г. Улан-Удэ
8.1.Инновационная программа г. Улан-Удэ формируется в соответствии с муниципальной инновационной политикой, Стратегией развития города Улан-Удэ и Программой социально-экономического развития города Улан-Удэ.
8.2.Инновационная программа г. Улан-Удэ разрабатывается структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, уполномоченным осуществлять функции по развитию инновационной деятельности, и утверждается постановлением Администрации г. Улан-Удэ.
8.3.В инновационную программу г. Улан-Удэ включаются основные направления муниципальной инновационной политики, инновационные проекты, а также мероприятия по муниципальной поддержке инновационной деятельности.
Статья 9.Городской конкурс инновационных проектов
9.1.Городской конкурс инновационных проектов проводится с целью развития инновационной деятельности в г. Улан-Удэ и выявления инновационных проектов, обладающих значительным рыночным потенциалом и способных привести к положительному социально-экономическому эффекту.
9.2.Порядок проведения городского конкурса инновационных проектов и критерии оценки инновационных проектов утверждаются постановлением Администрации г. Улан-Удэ.
Статья 10.Полномочия в сфере инновационной деятельности
10.1.Администрация г. Улан-Удэ:
- определяет распоряжением Администрации г. Улан-Удэ структурное подразделение, уполномоченное осуществлять функции по развитию инновационной деятельности на территории г. Улан-Удэ;
- утверждает инновационную программу города Улан-Удэ;
- содействует инновационным, научным, научно-техническим, образовательным, производственным и общественным структурам в части развития инновационной деятельности на территории г. Улан-Удэ путем оказания информационно-консультационной, методической поддержки.
10.2.Функции по развитию инновационной деятельности на территории г. Улан-Удэ включают в себя:
- разработку инновационной программы города Улан-Удэ;
- обеспечение проведения городских конкурсов, выставок инновационных проектов;
- содействие в привлечении внебюджетных источников финансирования на поддержку и развитие инновационной деятельности;
- анализ состояния инновационной деятельности г. Улан-Удэ;
- содействие в создании специализированных инновационно-инвестиционных и венчурных фондов для обеспечения финансирования инновационных проектов.
Статья 11.Финансирование инновационной деятельности
Источниками финансирования инновационной деятельности являются:
- собственные средства субъектов инновационной деятельности;
- средства бюджета г. Улан-Удэ;
- внебюджетные источники;
- иностранные инвестиции.