Приложение к Постановлению от 14.06.2012 г № 243 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для ее получения и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений" являются юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении муниципальной услуги.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Комитета городского хозяйства (далее - Комитет).
Адрес официального сайта, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: сайт органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ": http://www.ulan-ude-eg.ru/.
Региональный портал государственных и муниципальных услуг: http://pgu.govrb.ru.
1.4.Информация по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, может быть получена заявителем в письменной или в устной форме в Комитете по адресу: 670031, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25, телефон приемной Комитета: 8(3012)23-33-19, факс 8(3012)23-50-15. Адрес электронной почты: kgh@u-ude.ru.
Режим работы Комитета: понедельник - четверг - с 8-30 до 17-30, пятница - с 8-30 до 16-15, перерыв - с 12-00 до 12-45. Суббота и воскресенье - выходные дни.
Ответственным за рассмотрение заявлений, предоставление информации по вопросам предоставления муниципальной услуги является отдел природопользования и охраны окружающей среды Комитета (далее - отдел).
Часы приема заявителей специалистами отдела, обеспечивающими исполнение муниципальной услуги: понедельник, вторник, четверг, пятница - с 9-00 до 12-00, среда - неприемный день; телефон отдела, ответственного за предоставление информации, связанной с исполнением муниципальной услуги: 8(3012)23-39-15.
1.5.Информация о муниципальной услуге является открытой и общедоступной.
1.6.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг:
Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ: http://www.ulan-ude-eg.ru/today/gorod/ecology и на региональном портале государственных и муниципальных услуг http://pgu.govrb.ru.
Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляются также при личном обращении заявителя или посредством телефона.
Специалист отдела, осуществляющий устную консультацию, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов отдела. В случае, если консультация требует продолжительного времени (более 20 минут), специалист отдела может предложить заявителю обратиться письменно.
Письменное обращение регистрируется в организационно-контрольном отделе Комитета (205 кабинет) в течение рабочего дня с момента поступления. Письменное обращение может быть представлено заявителем лично, направлено по почте, либо направлено на e-mail Комитета: kgh@u-ude.ru. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ не позднее одного месяца со дня регистрации обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа предоставления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа предоставления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.7.Информационные стенды в Комитете оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес, номера телефонов, адрес электронной почты Комитета;
- текст настоящего Регламента.
1.8.Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах и адресах официальных сайтов организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1.Государственное учреждение "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг": г. Улан-Удэ, Ключевская, д. 76а, тел. 8(3012)28-72-87, официальный сайт: http://egov-buryatia.ru/index.php?id=2536, адрес электронной почты: mfcrb@mail.ru.
График работы органа:
понедельник - пятница - с 8.45 - 19.00;
суббота - с 8.45 - 18.00;
без перерыва на обед;
выходной день: воскресенье.
2.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия: г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, д. 13е, тел. 8(3012)29-74-74, официальный сайт: http://to03.rosreestr.ru, адрес электронной почты: 04_upr@rosreestr.ru.
3.Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (Бурприроднадзор): г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 г., 11а, тел. 8(3012)44-44-97, официальный сайт: http://www.burprirodnadzor.ru/, адрес электронной почты: info@rsbpn.govrb.ru.
4.Управление Роспотребнадзора по РБ: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 45б, тел. 8(3012)41-25-74, официальный сайт: http://03.rospotrebnadzor.ru, адрес электронной почты: org@03.rospotrebnadzor.ru.
5.Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ: г. Улан-Удэ, ул. Мокрова, 16, тел. 8(3012)45-10-80, официальный сайт: http://www.ulan-ude-eg.ru/admin-goroda/sostav/kom-story/, адрес электронной почты: ks@u-ude.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией г. Улан-Удэ в лице Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ.
При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ (далее - Управление Росреестра по Республике Бурятия);
- Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор);
- МУ "Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ";
- МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ".
2.3.Перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальной услуги:
1.Измерение коэффициента естественного освещения с заключением об уровне освещенности. Протокол измерения уровней освещенности выдается ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия" при оформлении разрешения на снос насаждений в целях восстановления нормативного светового режима в помещениях. Для получения данной услуги заявитель должен обратиться в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия" с заявлением о проведении измерений освещенности по адресу: 670047, г. Улан-Удэ, ул. Спартака, 5. К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- для заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: банковские реквизиты (при наличии), ОГРН/ОГРИП, ИНН, выкопировку из технического паспорта здания с планировкой помещений;
- для заявителей - физических лиц: копию паспорта заявителя, выкопировку из технического паспорта здания с планировкой помещений.
Данная услуга выполняется на платной основе. Стоимость одного измерения составляет: измерение естественной освещенности - 133,83 руб., определение коэффициента естественной освещенности - 133,83 руб. Срок предоставления услуги - 1 месяц со дня подачи заявления.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений (приложение 1);
- отказ в выдаче разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений (приложение 2).
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 35 рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.6.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002);
- Закон Республики Бурятия от 05.05.2011 N 1997-IV "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Республики Бурятия" ("Бурятия", N 80, 11.05.2011);
- постановление Правительства РБ от 22.12.2011 N 689 "Об утверждении Порядка и нормативов исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения на территории населенных пунктов Республики Бурятия" (Бурятия", N 241, 27.12.2011);
- решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 31.03.2011 N 412-31 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ" ("Правда Бурятии", N 14, 14.04.2011);
- постановление Администрации г. Улан-Удэ от 05.05.2011 N 190 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории г. Улан-Удэ" ("Правда Бурятии", N 19, 12.05.2011);
- постановление Администрации г. Улан-Удэ от 31.03.2010 N 134 "Об утверждении Положения о Комитете городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ";
- постановление Администрации г. Улан-Удэ от 04.02.2011 N 46 "Об утверждении Отраслевого перечня муниципальных услуг Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ" ("Правда Бурятии", N 6, 17.02.2011).
2.7.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в Комитет заявление установленного образца (приложение 3). Приложением к заявлению являются:
2.7.1.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), либо личность представителя заявителя.
2.7.2.Документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае, если от имени заявителя выступает его полномочный представитель.
2.7.3.Документ, удостоверяющий право пользования на земельный участок, если право пользования не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Республике Бурятия для получения разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений для целей, связанных с осуществлением строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов.
2.7.4.Копия проектной документации объекта капитального строительства, за исключением случаев, когда заявление на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений поступило от граждан, планирующих вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений в целях индивидуального жилищного строительства и разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства для получения разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений для целей, связанных с осуществлением строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов.
2.7.5.Копия проекта застройки территории дачных, садоводческих некоммерческих объединений (далее - ДНТ, СНТ) и копия приказа Комитета по строительству о согласовании проекта застройки территории ДНТ, СНТ для получения разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений в целях застройки территорий ДНТ, СНТ.
2.7.6.Копия решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию о выделении земельного участка заявителю для получения гражданами разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений, получившими земельные участки в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" и вырубка (снос), пересадка насаждений предполагается на выделенном участке.
2.7.7.Проект реконструкции зеленых насаждений для получения разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений для целей, связанных с проведением реконструкции зеленых насаждений.
2.7.8.Заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия" с протоколом измерения коэффициента естественного освещения для получения разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений для целей, связанных с восстановлением нормативного светового режима в помещениях.
2.7.9.График (план) ремонтных работ, утвержденный руководителем организации, эксплуатирующей производственные объекты, либо акт обследования места аварии для получения разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений для целей, связанных с предотвращением или ликвидацией аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонтом подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений. В случае проведения работ по локализации аварий разрешение на снос, пересадку насаждений оформляется в течение 72 часов с момента начала указанных работ.
2.7.10.Предписание государственного надзорного органа по Республике Бурятия для получения разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений для целей, связанных с исполнением предписаний государственных надзорных органов по Республике Бурятия.
При предоставлении не заверенных нотариально копий документов сверка с подлинниками обязательна. Заявителям предоставляется возможность предоставления документов в электронном виде, с использованием электронно-цифровой подписи по электронному адресу: kgh@u-ude.ru либо почтовым отправлением по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25, кабинет 205. Форму заявления можно получить непосредственно в Комитете, а также на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ: http://www.ulan-ude-eg.ru/today/gorod/ecology.
2.8.Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 2.7.4, 2.7.5, 2.7.6 пункта 2.7 настоящего Регламента, а также в случае, если право на земельный участок, на котором предполагается вырубка зеленых насаждений, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные подпунктом 2.7.3 пункта 2.7 настоящего Регламента. Для рассмотрения заявления о выдаче разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений Комитет запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе в организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.Комитет не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами.
2.10.По мере необходимости Комитет подготавливает запросы в учреждения, участвующие в подготовке информации (Управление Росреестра по Республике Бурятия, Бурприроднадзор, МУ "Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ", МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ").
Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, направляют информацию по запросу Комитета в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
2.11.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, нормативными правовыми актами местного самоуправления не предусмотрено.
2.12.Оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, нормативными правовыми актами местного самоуправления не предусмотрено.
2.13.Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, нормативными правовыми актами местного самоуправления не предусмотрено.
2.14.Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.15.Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении гражданам и юридическим лицам муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом не более 20 минут.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Здание должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Входы в помещения Комитета оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.
Вход в здание Комитета оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы Комитета, а также о телефонных номерах справочной службы.
Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде Комитета для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "г. Улан-Удэ".
Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности либо настольными табличками аналогичного содержания.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и местах ожидания и приема заявителей необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.17.Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
| Наименование показателя | Целевое значение показателя |
| Показатели качества | |
| % (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документов | не менее 75% |
| % (доля) заявителей, ожидавших получения услуги в очереди более 60 минут | не более 10% |
| % (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом | не менее 90% |
| % (доля) обоснованных жалоб к общему количеству получателей услуги | не более 25% |
| % (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок | не менее 90% |
| Показатели доступности | |
| Время, затрачиваемое пешеходом на дорогу от ближайшей остановки общественного транспорта | не более 10 минут |
| Доля услуг, предоставленных по принципу "одного окна" (через МФЦ), от общего количества услуг | не менее 50% |
| Доля услуг, предоставляемых в электронном виде | не менее 90% |
| Общее количество специалистов, к которым должен обратиться получатель в процессе предоставления услуги | не более 2 специалистов |
| % (доля) случаев правильно заполненных получателями услуги документов и сданных с первого раза | не менее 90% |
| Наличие актуальной и исчерпывающей информации, необходимой для получения услуги (о местонахождении структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, графике работы, порядке предоставления услуги, порядке досудебного (внесудебного) обжалования): - на информационных стендах; - в информационном киоске; - на официальном сайте органа местного самоуправления; - на портале государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия | 100% |
| Наличие указателей о местах приема заявителей на этажах и в кабинетах | |
| Наличие мест для сидения в местах ожидания | не менее 5 мест |
При предоставлении муниципальной услуги:
- при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, как правило, не требуется;
- при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов, направление запросов по мере необходимости, принятие решения о выдаче (отказа в выдаче) разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений;
- подготовка и выдача итоговых документов.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 4 к Регламенту.
3.2.Административная процедура "Прием и регистрация заявления и документов".
Основанием для начала предоставления административной процедуры является обращение заявителя (его представителя) в Комитет с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с п. 2.7 Административного регламента.
Полученные заявления с документами подлежат регистрации в отделе природопользования и охраны окружающей среды Комитета (каб. 507). Регистрация заявления осуществляется в электронной базе отдела. При этом на лицевой стороне первой страницы заявления записывается дата регистрации и регистрационный номер, присвоенный в электронной базе. Максимальный срок регистрации заявления составляет один день со дня поступления.
Начальник отдела назначает специалиста отдела, ответственного за исполнение муниципальной услуги (далее - ответственный исполнитель). Сведения об ответственном исполнителе фиксируется в электронной базе отдела.
Ответственный исполнитель устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
3.3.Административная процедура "Рассмотрение заявления и представленных документов, направление запросов по мере необходимости, принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений".
Основанием для начала административной процедуры является получение документов ответственным исполнителем. Рассмотрение заявления осуществляет ответственный исполнитель, который проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента.
3.3.1.При установлении фактов отсутствия необходимых документов ответственный исполнитель уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия ответственный исполнитель возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия ответственный исполнитель обращает его внимание, что указанное обстоятельство является основанием для отказа в выдаче (отказа в выдаче) разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений.
Ответственный исполнитель проверяет соответствие представленных документов по форме и содержанию требованиям, установленным действующим законодательством.
Ответственный исполнитель в случае, если заявитель по собственной инициативе не представил указанные в п. 2.7 настоящего Регламента документы, которые вправе не представлять, формирует и направляет запросы в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок направления запросов - три рабочих дня.
После получения ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений, ответственный исполнитель уведомляет заявителя в 1-дневный срок о получении такого ответа и предлагает заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
После получения документов, определенных п. 2.7 настоящего Регламента, а также запрашиваемых документов от учреждений (если такие запросы делались) ответственный исполнитель готовит документы для рассмотрения заявления на заседании Комиссии по даче заключения о возможности (необходимости) вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений (далее - Комиссия) и передает его в порядке делопроизводства в Комиссию.
3.3.2.Комиссия:
- рассматривает поступившие заявления на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений и документы, обосновывающие права заявителей на осуществление заявленных работ на указанном земельном участке;
- выезжает на место предполагаемой вырубки для осмотра зеленых насаждений и составления перечетной ведомости зеленых насаждений (приложение 5);
- принимает решение о даче заключения:
- о возможности (необходимости) вырубки (сноса) зеленых насаждений;
- о возможности пересадки зеленых насаждений;
- о сохранении зеленых насаждений.
Заключение Комиссии отражается в перечетной ведомости, которая передается ответственному исполнителю. Максимальный срок рассмотрения заявления Комиссией - десять рабочих дней.
3.3.3.В случае выдачи Комиссией заключения о возможности (необходимости) вырубки (сноса) зеленых насаждений ответственный исполнитель осуществляет расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений. Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается в соответствии с Порядком и нормативами исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения на территории населенных пунктов Республики Бурятия, утвержденными постановлением Правительства РБ от 22.12.2011 N 689. Ответственный исполнитель в срок 1 рабочий день вручает расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений заявителю для оплаты. Компенсационная стоимость подлежит оплате в бюджет г. Улан-Удэ в течение 5 рабочих дней со дня получения ее расчета заявителем.
Компенсационная стоимость зеленых насаждений не рассчитывается в случаях:
- выдачи Комиссией заключения о возможности пересадки зеленых насаждений;
- выдачи Комиссией заключения о сохранении зеленых насаждений;
- выдачи Комиссией заключения о возможности (необходимости) вырубки (сноса) зеленых насаждений, если вырубка предполагается в целях:
- осуществления санитарных рубок и рубок ухода;
- реконструкции насаждений, выполняемой за счет средств местного бюджета;
- сноса насаждений по заключениям и предписаниям уполномоченных территориальных органов федеральных органов государственной власти;
- сноса насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей.
3.3.4.Основанием для отказа в выдаче разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений являются:
- непредставление документов, определенных п. 2.7 настоящего Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- поступление в Комитет ответов от организаций на межведомственный запрос, свидетельствующих об отсутствии документа и/или информации, необходимых для выдачи разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений, если соответствующий документ не был представлен по собственной инициативе. Отказ в выдаче разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений по указанному основанию допускается в случае, если Комитет после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые получения для вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений, и не получил от заявителя такие документы и (или) информацию в течение трех рабочих дней со дня направления уведомления;
- поступление заключения Комиссии о сохранении зеленых насаждений, предполагаемых к вырубке;
- неуплата компенсационной стоимости зеленых насаждений в установленный срок в случае необходимости такой оплаты.
В случае если предоставлен полный комплект необходимых документов и отсутствуют основания для отказа в выдаче разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений, ответственный исполнитель принимает решение о выдаче разрешения на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений.
3.4.Административная процедура "Подготовка и выдача итоговых документов".
Основанием для начала административной процедуры подготовки и выдачи итоговых документов является принятие ответственным исполнителем решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на вырубку зеленых насаждений.
Ответственный исполнитель готовит проект разрешения (отказа в выдаче разрешения) на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений и передает его начальнику отдела. Начальник отдела рассматривает проект итогового документа, визирует его и передает его председателю Комитета в течение 1 дня с момента представления.
Председатель Комитета подписывает разрешение (отказ в выдаче разрешения) на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений и передает его в порядке делопроизводства ответственному исполнителю в течение 2-х рабочих дней с момента его представления.
Ответственный исполнитель осуществляет регистрацию разрешения (отказа в выдаче разрешения) на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений. Разрешение (отказ в выдаче разрешения) на вырубку (снос), пересадку зеленых насаждений выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
4.Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, принятием решений ответственными должностными лицами Комитета осуществляется председателем Комитета.
Граждане, объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью органа, предоставляющего муниципальную услугу.
4.2.Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих оказание муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых и годовых планов работы) и внеплановыми (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
Проверки осуществляются на основании приказов председателя Комитета.
Для проведения проверки формируется Комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Комитета.
Результаты деятельности Комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается руководителем Комиссии и руководителем проверяемого подразделения Комитета.
4.3.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности Комитета, установленные формы отчетности о предоставлении муниципальной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ" www.ulan-ude-eg.ru.
4.4.Приказом председателя Комитета назначается сотрудник, ответственный за контроль и подготовку ежеквартального отчета о качестве и доступности муниципальных услуг, - контролер.
Контролер обеспечивает:
- анализ количества запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и количества выданных заявителям результатов предоставления муниципальных услуг;
- проверку фактов предоставления муниципальных услуг с отклонениями от требований, установленных в настоящем Регламенте;
- проверку обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- проверку обоснованности жалоб (претензий), протестов, предписаний на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- оценку выполнения показателей качества и доступности, установленных в административных регламентах, иных нормативных правовых актах.
По результатам первичной проверки контролер ежемесячно доводит до сведения председателя Комитета сводную информацию о фактах предоставления муниципальных услуг с отклонениями от требований, установленных в настоящем Регламенте.
4.5.Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) обжаловании и судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
На должностных лиц Комитета, предоставляющих муниципальную услугу:
- в письменной форме на почтовый адрес Комитета: 670031, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25;
- по электронной почте Комитета: kgh@u-ude.ru;
- при личном приеме заявителя.
На решения председателя Комитета в Администрацию г. Улан-Удэ:
- в письменной форме на почтовый адрес Администрации г. Улан-Удэ: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54;
- на официальный сайт органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ": www.ulan-ude-eg.ru.
5.2.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.6.Основания при рассмотрении жалобы, когда ответ на жалобу не дается:
- если в письменном обращении не указаны наименование организации или имя, фамилия, отчество заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение вправе быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщено гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.Заявитель имеет права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.4 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Должностным лицом Комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, является председатель Комитета.
В случае отсутствия председателя Комитета должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, назначается приказом по Комитету.
5.10.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по адресам электронной почты, указанным в пункте 5.1.1 настоящего Регламента.
Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, рассматривает поступившее заявление в сроки, предусмотренные п. 5.3 настоящего Регламента:
- если в результате рассмотрения жалоба признана необоснованной, то заявителю сообщается в письменной форме о результате рассмотрения жалобы с указанием причины, отказа в удовлетворении жалобы;
- если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то председателем Комитета принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.