Приложение к Постановлению от 16.02.2006 г № 40 Программа

Муниципальная целевая программа "О проведении "Года культуры, посвященного 340-летию Г. Улан-удэ" на 2006 г.


1.Паспорт Муниципальной целевой программы
1.1.О проведении "Года культуры" в г. Улан-Удэ.
1.2.Основание для разработки:
Решение сессии городского Совета депутатов от 1 сентября 2005 г.
1.3.Утверждено: Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 16.02.2006 N 40.
1.4.Инициатор постановки проблемы:
Комитет по социальной политике Администрации г. Улан-Удэ.
1.5.Координатор проекта:
М.А.Ян, заместитель мэра - председатель Комитета по социальной политике.
1.6.Разработчики проекта:
1.6.1.Комитет по социальной политике;
1.6.2.Управление культуры;
1.6.3.Комитет по социально-экономическому развитию;
1.6.4.Аппарат Администрации г. Улан-Удэ;
1.6.5.Комитет городского хозяйства и строительства;
1.6.6.Управление архитектуры и градостроительства;
1.6.7.Городской Совет депутатов;
1.6.7.Городской Совет ветеранов;
1.6.8.Администрации районов.
1.7.Общие затраты на проект: 8,0 млн. 750 тыс. руб.
1.8.Состояние проблемы.
На всемирной конференции по политике в области культуры (Мехико, 1982) мировое сообщество выдвинуло формулу: "Культура является основополагающим элементом жизни каждого человека и каждого общества". Смена общественно-политического уклада и разрушение прежних ценностей привело к кризису духовности. Сегодня мы, как жители г. Улан-Удэ и как городские власти, вынуждены констатировать низкий уровень духовной культуры поведения, в то время как наши народы исторически имеют богатые культурные и нравственные традиции.
Исторический опыт показывает, что духовный потенциал и культура нации такие же огромные драгоценные потенциалы, как наши природные сырьевые ресурсы. Русские философы, ученые Соловьев, Карсавин, Вернадский и др., опираясь на научные исследования, пришли к выводу о перспективности опоры государства именно на духовный потенциал - на культуру. Приоритет нематериальных ценностей всегда был присущ российскому обществу. И этот потенциал необходим России сегодня как мощный стимул для развития.
В соответствии с выполнением столичных функций, г. Улан-Удэ является историческим, научным, культурным, информационным центром республики. В рамках проведения "Года культуры" планируется привлечь дополнительные ресурсы для полноценной реализации культурного, интеллектуального потенциала, сконцентрированного в г. Улан-Удэ.
По итогам 2004 г. финансовое обеспечение отрасли культуры в разрезе расходов городского бюджета отраслей социальной сферы составило 1,6%. В настоящее время сеть учреждений сферы культуры г. Улан-Удэ насчитывает 32 учреждения, в том числе 15 детских школ искусств, централизованная библиотечная система (20 филиалов), 7 домов культуры, 5 творческих коллективов, Музей истории города, театр "Молодой балет Улан-Удэ", культурно-досуговый центр "Рассвет". Муниципальные учреждения культуры обслуживают население г. Улан-Удэ, жителей республики, многочисленных гостей республики и города, в том числе иностранных.
Решение проблемы повышения культуры населения города и воспитания молодежи возможно только при организации межведомственного взаимодействия, привлечения общественности города для формирования и реализации муниципальной политики в области развития культуры, организации культурного досуга населения, развития туризма, создания единого информационного пространства с целью сохранения и ретрансляции культурно-исторических ценностей, выработки единой концепции организации и проведения общегородских культурно-массовых мероприятий.
2.Сущность и окружение проекта (Целевой программы)
2.1.Проблема
Формулировка проблемы Уровень развития культуры определяет приоритетные направления развития всего общества
Категории горожан Население города Улан-Удэ
Последствия нерешения проблемы - Отсутствие возможности для реализации творческих способностей; - Недостаточное вовлечение населения в культурномассовые мероприятия; - Недостаточная мотивация для осознанного отношения к культурному наследию; - Отрицательное воздействие на имидж Улан-Удэ

2.2.Цель проекта
Сохранение и развитие духовного и культурного потенциала жителей г. Улан-Удэ в контексте экономических, общественно-политических перемен в урбанистической среде г. Улан-Удэ.
Категории горожан - Взрослое население города; - подрастающее поколение; - молодежь; - представители национальных и этнических групп
Результат решения проблемы - формирование сознательного отношения горожан к проблеме повышения культурного уровня; - развитие креативных способностей, реализация творческого потенциала горожан; - воспитание подрастающего поколения, используя богатое культурное наследие; - сохранение и обогащение культурной самобытности народов г. Улан-Удэ; - формирование здорового образа жизни и обеспечение занятости несовершеннолетних
Последствия решения проблемы - развитие позитивного имиджа г. Улан-Удэ как одного из культурных и исторически значимых центров Восточной Сибири; - удовлетворение духовных потребностей горожан; - формирование культурной, нравственной личности жителя г. Улан-Удэ; - снижение уровня подростковой преступности; - сохранение национальной культурной преемственности; - создание условий для активной, полноценной жизнедеятельности горожан

2.3.Задачи проекта
Задача Результат Показатель Количество Время выполнения, мес. Требования по качеству
1. Развитие творческих способностей горожан Развитие креативных способностей, реализация творческого потенциала горожан Охват одаренных, талантливых граждан 60% В течение года
2. Совершенствование духовного потенциала жителей города Формирование сознательного отношения горожан к проблеме повышения культурного уровня Охват большинства граждан информационной кампанией через каналы массовой коммуникации 80% В течение года
3. Сохранение культурного наследия Сохранение и обогащение культурной самобытности народов г. Улан-Удэ Вовлечение национальнокультурных центров 80% В течение года
4. Развитие физической культуры Формирование здорового образа жизни Занятость молодежи города физическим досугом 65% В течение второго и третьего кварталов
5. Информационное сопровождение Воспитание подрастающего поколения, используя богатое культурное наследие; формирование сознательного отношения горожан к проблеме повышения культурного уровня Обеспеченность методическими материалами руководителей социальной сферы по проблемам геронтологии 80% В течение года
6. Формирование позитивного имиджа г. Улан-Удэ Привлечение внимания потенциальных туристов, гостей, инвесторов Заинтересованность всех жителей г. Улан-Удэ в создании и сохранении культурного наследия 70% В течение года
7. Развитие материальнотехнической базы учреждений культуры Рациональное использование капитальных вложений для укрепления материальной основы досуговой деятельности Капитальный ремонт зданий учреждений культуры для проведения мероприятий и привлечения туристов 30% В течение года

2.4.Заинтересованные лица
Наименование заинтересованного лица Функции заинтересованного лица Выгода, получаемая от проекта Комментарии и проблемы
Комитет по социальной политике Формирование и координация выполнения Городской целевой программы Пути решения социальных проблем организации досуга, формирования общей культуры горожан Недофинансирование городских программ
Министерство культуры и массовых коммуникаций Участие на принципах социального партнерства Формирование позитивного имиджа столицы, приоритетного направления сферы культуры
Администрации районов Реализация политики в области развития культуры в масштабе района Развитие культуры района
Городской Совет депутатов Участие жителей округов Отражение интересов избирателей в реализации культурнодосуговых мероприятий
Общественные организации Усиление роли НКО в жизни города Реализация креативных способностей граждан
Комитет по социальноэкономическому развитию Развитие сферы услуг для граждан Дальнейшее развитие культуры бытового обслуживания граждан

3.Порядок достижения целей Муниципальной целевой программы
3.1.Возможные способы решения проблемы
(Определение различных путей достижения цели проекта, в том числе предлагаемые и/или реализуемые иными структурами (например, бизнесом, общественными организациями, органами власти других уровней), описание положительных и отрицательных сторон)
Способ Сильные стороны Слабые стороны
Организация и проведение PRкампаний, информационного сопровождения мероприятий Массовый охват через каналы массовой коммуникации Социальная неудовлетворенность незадействованных категорий людей
Организация, координация межведомственного взаимодействия с целью решения духовных проблем граждан Комплексный подход в решении духовных проблем горожан Охват ограниченного количества людей, низкий уровень заинтересованности сторон в организации социального партнерства
Вовлечение граждан в культурно-досуговую жизнь города Выявление народных талантов и развитие творческих инициатив Недостаточная материально-техническая база для проведения культурных мероприятий

3.2.Технология проекта
Создание оргкомитета по реализации Программы в качестве координирующего органа. В состав оргкомитета включить заинтересованные ведомства, участвующие в реализации Программы. Ежеквартально осуществлять анализ реализации мероприятий Программы. Выносить на обсуждение проблемы реализации Программы (на заседаниях оргкомитета, ежеквартально).
3.3.Мероприятия (см. п. 5.2)
Задача Мероприятие Сроки проведения мероприятия, годы Ответственные за мероприятие
(Перечислите задачи проекта) (Назовите мероприятия, необходимые для выполнения данной задачи проекта) (Определите сроки проведения мероприятия) (Укажите ответственного за мероприятие)

3.4.Потенциальные партнеры и подрядчики
Партнер/подрядчик Способ привлечения
Общественные организации Государственные вузы СМИ Включение в состав Оргкомитета (по согласованию)

4.Организационный план
4.1.Системный график проекта (см. п. 5.2).
4.2.Показатели эффективности.
4.3.
N п/п Задача Контрольный показатель Текущее значение План. знач. показателя по этапам проекта
I квартал II квартал III квартал IV квартал
Мин. Макс. Мин. Макс. Мин. Макс. Мин. Макс.
1. Развитие творческих способностей горожан Охват одаренных, талантливых граждан 40% 40% 45% 45% 50% 50% 55% 55% 60%
2. Совершенствование духовного потенциала жителей города Охват большинства граждан информационной кампанией через каналы массовой коммуникации 40% 40% 50% 50% 60% 60% 70% 70% 80%
3. Сохранение культурного наследия Вовлечение национальнокультурных центров 25% 25% 40% 40% 60% 60% 70% 70% 80%
4. Развитие физической культуры Охват мероприятиями физической культуры горожан, прежде всего молодое поколение 30% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65%
5. Информационное сопровождение Обеспеченность методическими материалами руководителей социальной сферы, информацией жителей г. Улан-Удэ социальной сферы 60% 60% 65% 70% 75% 75% 80% 80% 85%
6. Формирование позитивного имиджа г. Улан-Удэ Формирование положительного имиджа г. Улан-Удэ как туристического и культурного центра Республики Бурятия 25% 25% 30% 30% 40% 45% 50% 55% 60%
7. Развитие материальнотехнической базы сферы культуры Капитальный ремонт зданий учреждений культуры для проведения мероприятий и привлечения туристов 10% 10% 12% 12% 15% 15% 20% 20% 25%

5.1.Источники финансирования и привлечение этих источников
Источник Действия
Из средств городского бюджета по Программе "Год культуры" - 13 млн. 950 тыс. руб.

5.2.Финансовый план проекта
Мероприятие Ответственные за мероприятие Стоимость мероприятий по реализации проекта Стоимость мероприятия
I квартал II квартал III квартал IV квартал
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII
Задача 1. Развитие творческих способностей горожан
1.1. Гарнизонный фестиваль солдатской песни среди коллективов художественной самодеятельности воинских частей и трудовых коллективов КСП, УК 35,0 35,0
1.3. Конкурс самодеятельных художников "Городской вернисаж" УК, Адм. Ж/дор. р-на 10,0 10,0
1.4. Фестиваль КВН "Молодая лига г. Улан-Удэ" УДМФКиС 2,1 2,1
1.5. III городской конкурс эстрадной песни "Серебряный микрофон 2006" УО, УДМФКиС 10,0 6,9 16,9
1.7. Организация конкурса красоты: - "Мисс Улан-Удэ 2006" КСП, УК 95,1 95,1
1.8. Конкурс ветеранских хоров Городской Совет ветеранов, КСП 20,0 20,0
1.9. Слет юных журналистов "Золотое перо" УО, Адм. Октябрьского района 10,0 10,0
1.10. Праздник студенчества "Татьянин день" УДМФКиС 10,0 10,0
1.11. Юбилейный вечер ГКЦ-70 КСП, УК 10,0 10,0
1.12. Поддержка творческих инициатив ветеранов войны и тыла, оказание материальнотехнической поддержки ветеранским организациям Районные советы ветеранов 84,6 60,0 30,0 174,6
1.13. Поддержка выдающихся людей культуры и искусства в связи с юбилейными и памятными датами; профессиональной театральной, музыкальной, издательской и др. деятельности в области культуры и искусства УК 10,8 46,4 32,9 19,3 14,9 27,7 17,8 58,5 55,2 19,6 70,8 373,9
Задача 2. Совершенствование духовного потенциала жителей города
2.1. Проведение акции "Улан-Удэ читающий" в целях просвещения горожан о культуре и истории города УК 10,0 10,0 20,0
2.2. Олимпиада по музыке УО 10,0 26,4 36,4
2.3. Городской конкурс чтецов "Лирика, посвященная родному Улан-Удэ" УО 10,0 1 10,0
2.4. Проведение программ "Неделя искусств" УК 10,0 10,0
2.5. Молодежные акции по уборке и озеленению парков, скверов УДМФКиС, администрации районов 1,5 1,5
2.6. Организация выставок и экспозиций газеты "Судьба" в библиотеках г. Улан-Удэ КСП, УК 10,0 10,0
2.7. Проведение семинара среди руководителей структурных подразделений муниципалитета по этике деловой коммуникации КСП 14,5 14,5
2.8. Совершенствование электронного каталога ЦГБ КСП, УК 80,0 80,0
2.9. Научнопрактическая конференция "Межкультурная коммуникация и диалог культур в г. Улан-Удэ" под эгидой Международной Ассамблеи столиц и крупных городов КСП 200,0 200,0
2.10. Организация работы Клубов выходного дня Адм. районов 5,0 х 3 15,0
2.11. Городской смотрконкурс на лучшую организацию культурного досуга, библиотечного обслуживания, музыкального образования "Факел культуры" Адм. районов 20,0 х 3 60,0
2.12. Поддержка общественных инициатив КСП 30,0 8,9 6,0 44,9
2.13. Программа нравственно-этического воспитания и правового просвещения (лекторий, круглые столы и др. просветительские мероприятия) УК, УО, УДМФКиС 10,0 2,0 12,0
2.14. Фонд "Развитие культуры г. Улан-Удэ" КСП 20,0 20,0 20,0 20,0 52,8 132,8
2.15. Фестиваль музыки Моцарта к 250-летию со дня рождения КСП, УК, Адм. Ж/дор. р-на 10,0 10,0
2.16. Участие старшего поколения в нравственном воспитании подрастающего поколения, поддержка деятельности городского Совета ветеранов Городской Совет ветеранов 50,0 18,3 68,3
Задача 3. Сохранение национального и культурного наследия
3.1. Городской конкурс знатоков бурятского фольклора УО 10,0 10,0
3.2. Организация установки монументальной скульптурной композиции "Гэсэр" УАиГ, Улан-Удэстройзаказчик
3.3. Реализация программы "Хараасгай" по созданию бурятского культурного центра семьи КСП, УК, Адм. Сов. р-на 10,0 10,0
3.4. Культурологический фестиваль "Великое наследие гуннов" КСП, УО 30,0 30,0
3.5. Фестиваль русских народных и казачьих песен УК, ГКЦ 6,0 2,8 8,8
3.6. Национальный бурятский праздник "Эрын урбан наадан" по национальным видам спорта УДМФКиС 10,0 10,0
3.7. Городской фестиваль "Великий чайный путь" КСЭР 20,0 20,0
3.11. Уличный спектакль-карнавал театра "Душа Байкала" по легендам бурятского народа "Покровители": режиссура и постановка спектакля; изготовление ростовых кукол УК 15,0 85,0 100,0
3.12. Программа студии "Гуламта" ансамбля "Тоонто" УК 50,0 50,0
3.13. "Как в Заудинской станице..." концертнотеатрализованная программа ансамбля "Забава" УК 220,0 20,0 60,0 300,0
3.14. УК
3.15. УК
3.16. "Летописец земли Забайкальской" к 75-летию со дня рождения народного писателя Бурятии И.К.Калашникова КСП, УК, Адм. Октябрьского района 50,0 50,0
3.17. Пошив костюмов и приобретение танцевальной обуви для театра современного танца УК 150,0 150,0
3.18. Участие в создании дендросквера "Байкальский сад" в г. Улан-Удэ УК 30,0 30,0
3.19. Содержание одной ставки артиставокалистов УК 14,5 5,3 8,5 6,1 4,4 7,6 46,4
3.20. Поддержка самодеятельного творчества среди участников ветеранского движения г. Улан-Удэ по итогам городского фестиваля ветеранских хоров УК 652,5 97,5 750,0
Задача 4. Развитие физической культуры
4.1. Проведение районных этапов военноспортивной игры "Зарница" Адм. районов 111,6 111,6
4.2. Городская военноспортивная игра "Зарница" Оргкомитет 118,3 118,3
4.3. Городская военноспортивная игра среди старшеклассников "Орленок" Оргкомитет 26,8 26,8
4.5. Районные спортивные праздники, посвященные Дню защиты детей Администрации районов 3 х 5,0 15,0
4.6. Городской спортивный праздник, посвященный международному Дню защиты детей УО 20,0 20,0
4.7. Поддержка выдающихся деятелей физической культуры КСП 18,0 18,0
Задача 5. Информационное сопровождение Программы "Год культуры"
5.1. Проведение конкурса на разработку логотипа "Года культуры - 2006" УАиГ 5,0 5,0
5.2. Изучение общественного мнения Оргкомитет 20,0 12,7 32,7
5.3. Изготовление и размещение плакатов по "Году культуры - 2005" УаиГ, КГХиС 15,0 13,0 18,0
5.4. Социальная реклама КСП 10,0 10,0 4,8 24,8
5.5. Изготовление буклетов, проспектов лучших предприятий торговли города УПР
5.6. Проведение работы с предпринимательскими структурами и местными товаропроизводителями по выпуску товаров с символикой "Года культуры" УПР
5.7. Проведение конкурсов: - на лучшее оформление витрин объектов торговли и других организаций сферы услуг символикой "Года культуры"; - "Лучшее предприятие торговли по культуре обслуживания" УПР, КСП 15,0 15,0 30,0
5.8. Проведение городского конкурса "Лучший водитель автобуса по культуре обслуживания пассажиров" УПСиТ 15,0 15,0
5.9. Конкурс социальных проектов среди общественных организаций КСП 150,0 150,0
5.10. Конкурс проектов среди молодых ученых КСП 70,0 70,0
5.11. Выпуск аналитического сборника по "Году культуры" КСП 20,0 20,0
5.12. Информационное сопровождение "Года культуры" в СМИ КСП, Пресс-служба 10,0 10,0
5.13. Методическая продукция по "Году культуры" (информационный бюллетень, буклеты и т.д.) КСП 4,5 4,5
5.14. Обмен управленческим опытом по реализации муниципальной политики КСП 19,5 35,5 10,0 55,0
5.15. Техническое обслуживание "Года культуры" КСП 50,0 10,0 30,3 28,0 118,3
5.16. Мероприятия, посвященные праздничным датам КСП 15,0 10,0 13,6 3,5 42,1
5.17. Конкурс среди журналистов на лучшую публикацию о "Годе культуры" КСП, Пресс-служба 20,0 20,0
Задача 6. Формирование позитивного имиджа г. Улан-Удэ как культурного, туристического центра
6.1. Проведение празднования Дня Байкала как имиджевого событийного мероприятия УК 49,3 49,3
6.2. Парад-дефиле студии современной хореографии и духового оркестра: - изготовление костюмов - постановка программы УК 54,3 185,4 47,3 7,8 3,6 298,4
6.3. Гранты и премии в сфере культуры и искусства "Мир культуры без границ", направленные на формирование имиджа г. Улан-Удэ как культурной столицы. Поддержка творческих инициатив УК 76,5 173,6 250,0
6.4. Издание книги "Любовь моя - Улан-Удэ" УК 25,4 69,6 95,0
6.5. Создание мобильной модели постоянной экспозиции по истории к 340-летию города УК 100,0 100,0
6.6. Работа по формированию имиджа г. Улан-Удэ в периодических печатных журналах КСП 19,5 19,5 19,6 19,6 19,6 19,8 27,5 3,8 23,6 172,7
Задача 7. Развитие материально-технической базы учреждений культуры
7.1. Ремонт Центральной городской библиотеки им. И.Калашникова УК 217,3 220,6 437,9
7.2. Завершение ремонтнореставрационных работ здания музея города УК 100,0 50,0 58,9 1,1 10,0 220,0
7.3. Создание медиатеки УК 499,7 0,5 500,2
7.4. Мероприятия по сохранению объекта историко-культурного наследия - здания по ул. Свердлова, 13 УК 400,0 300,2 170,3 11,0 881,5
7.5. Приобретение музыкальных инструментов УК 21,0 605,5 3,4 630,0
7.6. Завершение ремонтных работ по кровли здания КДЦ "Рассвет" УК 1000,0 1000,0
7.7. Проектно-сметная документация по переезду МУ "Детского городского парка" УК 38,5 38,5
Итого: 8750,0