Решение Бурятского УФАС России от 02.04.2012 г № Б/Н
По результатам рассмотрения жалобы участника размещения заказа
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<……………………………………………………………………………>
в присутствии: от заявителя: ООО «Клининговая компания «Лотос» - <...> (доверенность от 02.04.2012 года б/№), и ответчика: Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по республике Бурятия (далее – Заказчик, Управление) – <...> (доверенность от 02.04.2012 № 62), <...> (доверенность от 02.04.2012 № 36), <...> (доверенность от 02.04.2012 № 34), <...> (доверенность от 02.04.2012 № 65),
рассмотрев жалобу ООО «Клининговая компания «Лотос» на действия аукционной комиссии государственного Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме по выбору исполнителя на право заключения государственного контракта на оказание услуг по уборке помещений в зданиях и прилегающей территории Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, расположенных в г. Улан-Удэ (номер извещения 0102100003712000001),
Установила:
ООО «Клининговая компания «Лотос» не согласен с решением аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме с обоснованием: согласно пункту 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о размещении заказов) – непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов:
- в позициях 1,3, 4, 8, 9 первой таблицы «Перечень и описание необходимых материалов (товаров), используемых при оказании услуг» представленной заявки отсутствуют конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
- в представленной заявке по позициям 4, 8 первой таблицы «Перечень и описание необходимых материалов (товаров), используемых при оказании услуг» отсутствуют сведения о товарах, требования о которых содержатся в документации об открытом аукционе в электронной форме, таких как состав дезинфицирующего средства, полотно техническое (частота строчек прошива).
Заявитель в своей жалобе указывает на то, что предъявленные комиссией требования не были заранее оговорены в документации на данный открытый аукцион (в техническом задании не содержится требований к полотну техническому по частоте строчек прошива и по составу дезинфицирующего средства).
На основании изложенного просит признать жалобу обоснованной.
Представители Заказчика с доводами жалоб не согласились, считают, что действия аукционной комиссии Заказчика соответствуют действующему законодательству.
На основании изложенного просили признать жалобу необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией Бурятского УФАС России выявлено следующее:
1.Согласно пункту 1.4 документации об открытом аукционе в электронной форме первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме содержит следующие сведения:
согласие Участника размещения заказа на оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Требования к материалам (товарам), используемым при оказании услуг установлены в части II документации об открытом аукционе в электронной форме (техническое задание на оказание услуг по уборке помещений зданий Управления), а также в подпункте 1.1.5 пункта 1.1 документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно протоколу № 0102100003712000002-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 23.03.2012 заявка ООО «Клининговая компания «Лотос» (порядковый номер заявки 2382714) не допущена к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов: непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов:
- в позициях 1, 3, 8 ,9 пункта 4.1 представленной заявки отсутствуют конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
- в представленной заявке по позициям 4, 8 пункта 4.1 отсутствуют сведения о товарах, требования о которых содержатся в документации об открытом аукционе в электронной форме, таких как состав дезинфицирующего средства, полотно техническое (частота строчек прошива).
Из представленных Заказчиком сведений о первых частях заявок следует, что в составе заявки № 2382714 содержится таблица 4.1 «Моющие, чистящие средства», в которой не конкретизированы:
- по позиции 1 уровень PH моющего средства;
- по позиции 3 % натриевых солей натуральных жирных кислот;
- по позиции 8 размер рулона полотна нетканого технического;
- по позиции 9 ширина полотна вафельного.
Кроме того, в заявке участника отсутствуют сведения по позициям 4, 8 пункта 4.1 заявки по таким показателям как состав дезинфицирующего средства и частота строчек прошива полотна технического.
В Таким образом, аукционная комиссии государственного заказчика обоснованно не допустила заявку участника размещения заказа ООО «Клининговая компания «Лотос» к участию в открытом аукционе в электронной форме.
2.Информационное обеспечение размещения заказа соответствует требованиям Закона о размещении заказов;
3.Содержание конкурсной документации соответствует требованиям Закона о размещении заказов;
4.Признаков нарушений антимонопольного законодательства не выявлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия Бурятского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Клининговая компания «Лотос» на действия аукционной комиссии государственного Заказчика необоснованной;
2.Необходимость рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства отсутствует.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии