Закон от 20.12.2011 г № 2494-IV

О республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2013 И 2014 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики республиканского бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2012 год:
1) общий объем доходов в сумме 39358877,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 22647984,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 42156447,5 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 2797569,9 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2013 год:
1) общий объем доходов в сумме 34456643,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 16089290,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 35025752,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 875664,0 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 569108,6 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2014 год:
1) общий объем доходов в сумме 36574456,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездных поступлений в сумме 16647379,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 36574456,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3287306,1 тыс. рублей.
Статья 2.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета
Утвердить:
1) Перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета - органов государственной власти Республики Бурятия (государственных органов), органов местного самоуправления в Республике Бурятия и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) Перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета - органов государственной власти Российской Федерации (государственных органов) и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 2 к настоящему Закону;
3) Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета - органов государственной власти Республики Бурятия (государственных органов) и закрепляемые за ними виды доходов согласно приложению 3 к настоящему Закону;
4) Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 3.Особенности использования добровольных взносов, пожертвований, поступающих в республиканский бюджет
Установить, что добровольные взносы, пожертвования, поступающие в республиканский бюджет, направляются согласно целям их зачисления.
Статья 4.Нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов
Утвердить нормативы распределения налоговых и неналоговых доходов в республиканский и местные бюджеты:
на 2012 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;
на 2013 год согласно приложению 6 к настоящему Закону;
на 2014 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 5.Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, зачисляемого в республиканский бюджет, переданные в бюджеты муниципальных районов (городских округов) взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
Утвердить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, зачисляемого в республиканский бюджет, переданные в бюджеты муниципальных районов (городских округов) взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов):
на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
на 2013 - 2014 годы согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 6.Безвозмездные поступления в республиканский бюджет
Утвердить объем безвозмездных поступлений:
на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
на 2013 - 2014 годы согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 7.Бюджетные ассигнования республиканского бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Утвердить:
1) в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:
на 2012 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
на 2013 - 2014 годы согласно приложению 13 к настоящему Закону;
2) ведомственную структуру расходов республиканского бюджета:
на 2012 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
на 2013 - 2014 годы согласно приложению 15 к настоящему Закону;
3) общий объем публичных нормативных обязательств:
на 2012 год в сумме 3874557,0 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему Закону;
на 2013 год в сумме 3927281,3 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 4093720,2 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему Закону.
Статья 8.Источники финансирования дефицита республиканского бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита республиканского бюджета:
на 2012 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
на 2013 - 2014 годы согласно приложению 19 к настоящему Закону.
Статья 9.Распределение бюджетных ассигнований на реализацию республиканских целевых программ
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию республиканских целевых программ:
на 2012 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;
на 2013 - 2014 годы согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 10.Республиканская адресная инвестиционная программа
Утвердить Республиканскую адресную инвестиционную программу:
на 2012 год согласно приложению 22 к настоящему Закону;
на 2013 - 2014 годы согласно приложению 23 к настоящему Закону.
Статья 11.Распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности:
на 2012 год согласно приложению 24 к настоящему Закону;
на 2013 - 2014 годы согласно приложению 25 к настоящему Закону.
Статья 12.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке согласно приложению 22 к настоящему Закону.
Статья 13.Индексация ежемесячного пособия на ребенка
Установить размер индексации сумм ежемесячного пособия на ребенка на 2012 год - 6%, на 2013 год - 5,5%, на 2014 год - 5%.
Статья 14.Индексация нормативов на оплату труда и на выплаты по оплате труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях
Во исполнение статьи 4 Закона Республики Бурятия от 11 июля 2011 года N 2210-IV "О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия" установить индексацию:
нормативов на оплату труда и выплаты по оплате труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях на 2012 и 2013 годы в размере 0,97 в связи со снижением с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года ставки тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34,2% до 30,2%;
нормативов на оплату труда и выплаты по оплате труда в государственных образовательных учреждениях с 1 октября 2012 года учителям образовательных учреждений, с 1 декабря 2012 года педагогическим работникам образовательных учреждений (за исключением учителей) согласно приложению 40 к настоящему Закону в связи с исполнением Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" по доведению в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений до уровня средней заработной платы по Республике Бурятия за 2011 год.
Статья 14.1.Индексация базовой ставки
Проиндексировать базовую ставку, утвержденную Законом Республики Бурятия от 8 мая 2008 года N 260-IV "О базовой ставке, применяемой для расчета оплаты труда", с 1 декабря 2012 года в 1,06 раза.
Статья 15.Фонд увеличения стоимости основных средств
Предоставление и использование средств на увеличение стоимости основных средств в сумме 250015,4 тыс. рублей, в 2013 году - в сумме 250015,4 тыс. рублей, в 2014 году - в сумме 250015,4 тыс. рублей в составе бюджетных ассигнований Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
Статья 16.Дорожный фонд Республики Бурятия
Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда на 2012 год в сумме 2131634,0 тыс. рублей, на 2013 год - 2356255,4 тыс. рублей, на 2014 год - 2673485,9 тыс. рублей.
Статья 16.1 Резервный фонд Республики Бурятия
Утвердить Резервный фонд Республики Бурятия на 2012 год в размере 50000,0 тыс. рублей.
Статья 16.2.Об увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "Республиканский мусороперерабатывающий завод"
Правительству Республики Бурятия в целях обеспечения экологической безопасности, совершенствования и модернизации процесса сбора, утилизации и переработки отходов, осуществления мероприятий, реализации проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, связанных с отходами на территории Республики Бурятия, обеспечить внесение 20000 тыс. рублей в качестве вклада Республики Бурятия в увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Республиканский мусороперерабатывающий завод".
Статья 16.3.О взносе в уставный капитал открытого акционерного общества "Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства"
Правительству Республики Бурятия в целях организации и осуществления инвестиционных проектов, направленных на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований, и организации и проведения мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить внесение 30000,0 тыс. рублей в качестве взноса Республики Бурятия в уставный капитал открытого акционерного общества "Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства".
Статья 17.Государственный внутренний долг Республики Бурятия
Установить:
1) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Бурятия на 1 января 2013 года не должен превышать 4100596,5 тыс. рублей, на 1 января 2014 года - 4386861,3 тыс. рублей, на 1 января 2015 года - 4238891,0 тыс. рублей.
Предельный объем государственного долга Республики Бурятия в течение 2012 года не должен превышать 8329844,7 тыс. рублей, в течение 2013 года - 8952773,6 тыс. рублей, в течение 2014 года - 8312905,3 тыс. рублей;
2) верхний предел долга по государственным гарантиям на 1 января 2013 года не должен превышать 630903,3 тыс. рублей, на 1 января 2014 года - 626853,3 тыс. рублей, на 1 января 2015 года - 575428,7 тыс. рублей.
3) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Бурятия в 2012 году в сумме 74768,7 тыс. рублей, в 2013 году - 443406,4 тыс. рублей, в 2014 году - 487419,8 тыс. рублей.
Статья 18.Программа государственных внутренних заимствований и государственных гарантий Республики Бурятия
Утвердить:
1) Программу государственных внутренних заимствований Республики Бурятия:
на 2012 год согласно приложению 27 к настоящему Закону;
на 2013 - 2014 годы согласно приложению 28 к настоящему Закону;
2) Программу государственных гарантий Республики Бурятия в валюте Российской Федерации на 2012 - 2014 годы согласно приложению 29 к настоящему Закону.
Статья 19.Особенности урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом
1.Правительство Республики Бурятия в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), заключает мировые соглашения, устанавливающие условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам.
2.Правительство Республики Бурятия заключает соглашения, устанавливающие условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.
3.В соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 414 Гражданского кодекса Российской Федерации с целью погашения задолженности ОАО "РГИЛК "Агролизинг" перед республиканским бюджетом в размере 47742970,95 (сорок семь миллионов семьсот сорок две тысячи девятьсот семьдесят рублей 95 копеек) по договорам о предоставлении бюджетных кредитов от 10 января 2000 года, от 5 сентября 2001 года N 32, от 23 августа 2002 года, от 12 февраля 2003 года, от 1 сентября 2004 года, от 21 сентября 2006 года N 11, от 21 марта 2007 года N 8 Правительству Республики Бурятия заключить с ОАО "РГИЛК "Агролизинг" соглашение о принятии в собственность Республики Бурятия 100 процентов пакета акций ОАО "РАЛИК" стоимостью 51567600 (пятьдесят один миллион пятьсот шестьдесят семь тысяч шестьсот) рублей в срок до 1 июля 2012 года.
4.Установить ОАО "Улан-Удэнская птицефабрика", включенному в состав участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2003 года N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", рассрочку погашения долга и начисленных процентов в сумме 11265110,0 рубля до 2015 года с погашением начиная с 2010 года по Соглашению о реструктуризации долгов от 22 марта 2004 года.
Статья 19.1.Списание задолженностей перед республиканским бюджетом
Правительству Республики Бурятия списать задолженность организаций перед республиканским бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, штрафным санкциям, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной в связи с ликвидацией организаций должников и исключением их из единого государственного реестра юридических лиц, согласно приложению 41 к настоящему Закону.
Статья 20.Предоставление бюджетных кредитов
1.Установить, что:
1) в 2012 году бюджетные кредиты местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются из республиканского бюджета в объеме 667086,8 тыс. рублей, в том числе 400000,0 тыс. рублей на срок в пределах финансового года для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), 267086,8 тыс. рублей на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов (городских округов);
2) в 2013 - 2014 годах бюджетные кредиты местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются из республиканского бюджета ежегодно в объеме 827578,3 тыс. рублей, в том числе 400000,0 тыс. рублей на срок в пределах финансового года для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), 267086,8 тыс. рублей на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и 160491,5 тыс. рублей на срок до 3 лет на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, указанными в части 1 настоящей статьи, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
3.Утвердить Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 30 к настоящему Закону.
Статья 21.Методика определения размера подлежащей перечислению в республиканский бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Бурятия
Утвердить Методику, устанавливающую порядок определения размера подлежащей перечислению в республиканский бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Бурятия, согласно приложению 31 к настоящему Закону.
Статья 22.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить:
1) Методику распределения дотаций бюджетам муниципальных образований из Республиканского фонда стимулирования муниципальных образований согласно приложению 32 к настоящему Закону;
2) Методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение фондов оплаты труда работникам бюджетной сферы с 1 октября 2011 года на 6,5 процента согласно приложению 33 к настоящему Закону;
3) Методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на иные цели согласно приложению 33.1 к настоящему Закону;
4 ) Методику предоставления и расходования субсидий из Республиканского фонда софинансирования расходов согласно приложению 34 к настоящему Закону;
5 ) методики распределения субвенций из Республиканского фонда компенсаций согласно приложению 35 к настоящему Закону;
6 ) методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 36 к настоящему Закону.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия:
на 2012 год согласно приложению 37 к настоящему Закону;
на 2013 - 2014 годы согласно приложению 38 к настоящему Закону.
3.Условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (за исключением субсидий, методики распределения которых утверждены приложением 34 к настоящему Закону) и их распределение между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределение которых утверждено приложениями 37 и 38 к настоящему Закону) устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
4.Установить, что в республиканском бюджете предусматривается нераспределенный между муниципальными образованиями в Республике Бурятия объем субвенций местным бюджетам, не превышающий 5 процентов от общего объема субвенций:
на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования, в том числе в 2012 году - 206583,5 тыс. рублей, в 2013 году - 204345,9 тыс. рублей, в 2014 году - 210623,7 тыс. рублей;
на финансовое обеспечение реализации Закона Республики Бурятия "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи", в том числе в 2012 году - 92903,0 тыс. рублей;
на оздоровление детей, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в 2012 году - 4031,3 тыс. рублей, в 2013 году - 4135,6 тыс. рублей, в 2014 году - 4236,0 тыс. рублей.
Нераспределенный объем субвенций местным бюджетам распределяется в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
5.Утратил силу
Статья 23.Особенности исполнения республиканского бюджета в 2012 году
1.Установить, что расходы республиканского бюджета согласно приложению 39 к настоящему Закону предоставляются при условии наличия порядков расходования средств, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
2.Правительство Республики Бурятия вправе устанавливать ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств в течение финансового года до главных распорядителей бюджетных средств. Ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств в течение финансового года до главных распорядителей бюджетных средств осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
3.Правительство Республики Бурятия вправе направлять в течение финансового года остатки средств республиканского бюджета, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных республиканским бюджетом в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства.
4.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки федеральных целевых средств, предоставленных муниципальным образованиям в форме субвенций, субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет в течение первых двенадцати рабочих дней 2012 года.
5.Установить, что в 2012 году финансирование расходов на развитие вариативных форм дошкольного образования в сумме 29967,8 тыс. рублей, на внедрение универсальной электронной карты в сумме 49607,0 тыс. рублей, на приобретение инвентаря и оборудования для центрального стадиона Республики Бурятия в сумме 8000,0 тыс. рублей, возмещение затрат, связанных с переводом из штатных расписаний муниципальных общеобразовательных учреждений отдельных должностей на финансирование из местных бюджетов, в сумме 50011,0 тыс. рублей осуществляется при условии принятия нормативных правовых актов, являющихся основанием для возникновения соответствующих расходных обязательств.
6.Установить, что финансирование расходов на реализацию республиканских целевых программ "Производство картофеля и овощей в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы", "Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2009 - 2012 годы", "Развитие перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы", "Производство и переработка свинины в Республике Бурятия на 2012 - 2014 годы", "Развитие мелиорации земель в Республике Бурятия на период 2012 - 2014 годов" осуществляется в пределах обязательств Республики Бурятия со дня заключения соглашения, устанавливающего взаимные обязательства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия по финансированию экономически значимых региональных программ, направленных на развитие агропромышленного комплекса.
Статья 23.1.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности республиканских государственных органов и республиканских государственных учреждений
Правительство Республики Бурятия не вправе принимать решения, приводящие к увеличению бюджетных ассигнований, связанных с увеличением численности республиканских государственных гражданских служащих и работников, содержание которых производится за счет средств республиканского бюджета.
Статья 24.Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Президент Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ
20 декабря 2011 года
N 2494-IV