Приложение к Постановлению от 29.11.2011 г № 493 Устав
Устав муниципального казенного учреждения "Финансовое управление местной администрации муниципального образования "Баунтовский Эвенкийский район"
I.Общие положения
1.Муниципальное казенное учреждение «Финансовое управление местной администрации муниципального образования Баунтовский эвенкийский район» (далее – Управление) создано в соответствии с Постановлением местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» от 29.11.2011 № 292 «О создании муниципального казенного учреждения «Финансовое управление местной администрации муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» путем изменения типа существующего муниципального учреждения «Финансовое управление местной администрации муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район».
2.Управление является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» и входит в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями.
2.1.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Баунтовском районе и организациями.
2.2.В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, муниципальные правовые акты муниципального акта, а также настоящим Уставом.
2.3.Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием на русском языке, с изображением Государственного герба Республики Бурятия.
2.4.Местонахождение Управления – Республика Бурятия, Баунтовский район, с. Багдарин, ул. Комсомольская, 5.
3.Наименование:
полное наименование – муниципальное казенное учреждение «Финансовое управление местной администрации муниципального образования Баунтовский эвенкийский район»;
сокращенное наименование - Финансовое управление местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район».
4.Учредителем и собственником Управления является муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район».
5.Полномочия учредителя Управления осуществляет Глава Руководитель местной администрации муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район».
6.Полномочия собственника имущества Управления осуществляет Отдел имущественных и земельных отношений местной администрации муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район».
II.Задачи
2.1.Реализация на территории Баунтовского района основных направлений единой государственной бюджетной и долговой политики.
2.2.Обеспечение принципов единой бюджетной системы и межбюджетных отношений, установленных бюджетным законодательством.
2.3.Разработка и реализация совместно с исполнительными органами муниципальной власти района комплекса мер по привлечению дополнительных финансовых ресурсов в экономику Баунтовского района.
2.4.Составление проекта районного бюджета и его исполнение.
2.5.Организация и осуществление в пределах компетенции государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета.
III.Полномочия управления
3.1.Внесение в районный Совет депутатов муниципального района проектов решений, разработка проектов нормативных правовых актов Главы района, нормативных правовых актов местной администрации и других актов, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления.
3.2.На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, муниципальных правовых актов принятие нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Управления.
3.3.Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики.
3.4.Ведение сводного реестра расходных обязательств района.
3.5.Составление проекта бюджета района.
3.6.Управление муниципальным долгом муниципального района.
3.7.Разработка программ муниципальных заимствований района, проведение мероприятий по совершенствованию структуры муниципального долга района и оптимизации расходов на его обслуживание.
3.8.Разработка порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета района.
3.9.Методологическое обеспечение в области реформирования финансов сельских поселений района.
3.10.Составление свода бюджета района и представление его в Министерство финансов Республики Бурятия.
3.11.Составление свода сети, штатов и контингентов получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджета муниципального района и бюджетов сельских поселений района.
3.12.Организация исполнения бюджета муниципального района: составление и ведение сводной бюджетной росписи; составление лимитов бюджетных обязательств; составление и ведение кассового плана; завершение финансового года.
3.13.Составление и ведение Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
3.14.Выполнение функции главного администратора доходов, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и главного распорядителя средств бюджета муниципального района. Выполнение функции получателя средств бюджета муниципального района.
3.15.Приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.16.Выдача получателям средств бюджета муниципального района разрешений на открытие лицевых счетов, счетов в банках и иных кредитных организациях по учету средств от приносящей доход деятельности.
3.17.Проведение в установленном порядке конкурсов, аукционов, запросов котировок на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд бюджетных, казенных и автономных учреждений.
3.18.Анализ бюджетов муниципального района и сельских поселений.
3.19.Проведение анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии.
3.20.Осуществление обслуживания и погашения муниципального долга.
3.21.Ведение муниципальной долговой книги.
3.22.Учет исполнения бюджета муниципального района и составление отчетности.
3.23.Составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района.
3.24.Осуществление контроля и надзора за соблюдением требований бюджетного законодательства.
3.25.Организация учета, хранения законченных делопроизводством дел Управления и передача их на хранение.
3.26.Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные сроки.
3.27.Организация семинаров для работников финансовых органов администраций муниципальных образований, главных администраторов доходов, главных распорядителей и получателей средств бюджета района.
3.28.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
3.29.Осуществление иных функций и полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципального образования..
3.30.Осуществление в отношении сельских поселений дополнительных мер, предусмотренных статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
3.30.1.Подписание соглашений с муниципальными образованиями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
3.30.2.Подготовка заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3.31.Предоставление бюджетных кредитов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений и осуществление контроля за их возвратом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.32.Осуществление полномочий по формированию и исполнению бюджетов сельских поселений района в соответствии с заключенными соглашениями.
IV.Права управления
Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.
4.2.Получать от банков, иных финансово-кредитных организаций справки о состоянии счетов учреждений и организаций, использующих средства бюджета муниципального района.
4.3.Получать в установленном порядке от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района информацию, необходимую для формирования лимитов бюджетных обязательств и финансирования.
4.4.Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия и организаций, расположенных на территории района, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, материалы, документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.
4.5.Заключать в установленном порядке договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами.
4.6.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
4.7.Организовывать проведение необходимых экспертиз, анализов и оценок в установленной сфере деятельности.
4.8.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также экспертов.
4.9.Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
4.10.Проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей в органах местного самоуправления района, организациях и у граждан, получающих средства бюджета муниципального района.
4.11.Получать необходимые письменные объяснения участников бюджетного процесса, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных и надзорных мероприятий.
4.12.Проводить в организациях всех форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка).
4.13.Направлять в проверенные организации обязательные для рассмотрения и исполнения представления и предписания.
4.14.Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств.
4.15.Запрашивать и получать решения о бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год, сводную бюджетную роспись.
4.16.Запрашивать и получать бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств муниципального образования.
4.17.Запрашивать и получать отчет об исполнении бюджета сельских поселений.
4.22.Запрашивать и получать иную финансовую документацию, касающуюся исполнения бюджета муниципального образования.
V.Организация деятельности
5.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» в установленном порядке.
Заместитель начальника назначается и освобождается от должности решением начальника Управления.
5.2.Начальник:
5.2.1.Осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
5.2.2.Определяет обязанности своего заместителя и начальников структурных подразделений и координирует их деятельность. Утверждает должностные инструкции работников Управления;
5.2.3.Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.
5.2.4.Утверждает по согласованию с учредителем штатное расписание Управления в пределах установленной предельной численности, смету расходов на его содержание - в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района.
5.2.5.Действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также учреждениях, предприятиях и организациях;
5.2.6.Утверждает и подписывает финансовые документы;
5.2.7.Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Управления;
5.2.8.Обеспечивает повышение квалификации работников Управления;
5.2.9.Применяет меры взысканий и поощрений к работникам Управления, а также принимает решения об осуществлении в установленном порядке им выплат стимулирующего характера;
5.2.10.Пользуется иными правами, предусмотренными законодательством, в соответствии с задачами и функциями Управления, осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
5.3.Всю полноту юридической, материальной, дисциплинарной и иной ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на Управление в соответствии с настоящим Уставом, несет начальник Управления.
5.4.Руководство Управлением в отсутствие начальника Управления осуществляется заместителем начальника Управления в соответствии с приказом по Управлению.
VI.Критерии эффективности деятельности
| NN п/п | Показатели |
| Полнота исполнения расходных обязательств муниципального района, % | |
| Доля межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений, распределяемых по утвержденным методикам (за исключением инвестиционной финансовой помощи и иных межбюджетных трансфертов), % | |
| Расходы консолидированного бюджета района на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя района, руб. | |
| 4. | Недопущение объема просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений |
VII.Заключительные положения
7.1.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района.
7.2.Муниципальное имущество, передаваемое Управлению для осуществления его деятельности, закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.
7.3.Деятельность Управления прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.