Закон от 29.12.2005 г № 1449-III
О референдуме Республики Бурятия
В настоящем Законе определяются принципы, особенности и порядок реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в референдуме Республики Бурятия, являющемся высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти и проводимом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия и термины
В настоящем Законе применяются следующие понятия и термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума Республики Бурятия;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума;
3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, наименование района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Республики Бурятия;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум;
7) гарантии права на участие в референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
9) государственная система регистрации (учета) участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об участниках референдума;
10) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет референдума;
11) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет референдума;
12) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. Такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
13) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств республиканского бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
14) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
15) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - комиссия референдума, определенная в качестве таковой законами, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
16) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - комиссия референдума, определенная в качестве таковой законами, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
17) комиссия референдума, организующая референдум, (организующая референдум комиссия референдума), - Избирательная комиссия Республики Бурятия, на которую законами возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению референдума;
18) комплекс для электронного голосования - комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов участников референдума, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования;
19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;
20) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением референдума;
21) - 22) утратили силу
23) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
24) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на референдуме;
25) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;
26) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
27) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме;
28) референдум Республики Бурятия (далее - референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Республики Бурятия;
29) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме;
30) регистр участников референдума - информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность персональных данных об участниках референдума;
31) электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы";
32) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.
Статья 2.Принципы проведения референдума
1.Референдум проводится на всей территории Республики Бурятия.
2.Референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума обладает одним голосом.
3.Участие в референдуме является свободным и добровольным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
4.Референдум организуют и проводят комиссии по подготовке и проведению референдума (далее - комиссии). Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
5.Согласно федеральному закону вмешательство законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан в деятельность комиссий не допускается, если иное не предусмотрено федеральным законом.
6.В соответствии с федеральным законом иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме.
Статья 3.Право на участие в референдуме
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения референдума возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории Республики Бурятия, имеет право голосовать на референдуме и участвовать в предусмотренных федеральным законом и проводимых законными методами других действий по подготовке и проведению референдума.
2.Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3.Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4.Равное право на участие в референдуме
Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях.
Статья 5.Право на прямое волеизъявление на референдуме
Граждане Российской Федерации голосуют на референдуме за вынесенные на референдум вопросы или против них непосредственно.
Статья 6.Законодательство Республики Бурятия о референдуме
1.Законодательство Республики Бурятия о референдуме основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, Конституции Республики Бурятия и состоит из настоящего Закона, иных законов Республики Бурятия, иных нормативных правовых актов Республики Бурятия о референдуме.
2.В случае принятия в период кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в этот период в закон Республики Бурятия изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
3.В соответствии с федеральным законом, если положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (применены) вследствие признания его (их) судом недействующим и не подлежащим применению, референдум в части положения (положений) настоящего Закона, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводится Избирательной комиссией Республики Бурятия на основе федеральных законов, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законами, также на основе указов Президента Российской Федерации.
Глава 2.Назначение референдума
Статья 7.Вопросы референдума
1.В соответствии с федеральным законом на референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Республики Бурятия или в совместном ведении Российской Федерации и Республики Бурятия, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
2.Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.
3.На референдум в обязательном порядке выносится вопрос о даче согласия на изменение статуса Республики Бурятия.
4.На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Народного Хурала Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия либо об отсрочке таких выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти Республики Бурятия;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии и об изменении республиканского бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Республики Бурятия;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
5.Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6.Иные ограничения для вопросов, выносимых на референдум, устанавливаются федеральным законом.
Статья 8.Обстоятельства, исключающие проведение референдума
1.В соответствии с федеральным законом референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Республики Бурятия или на части ее территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2.Повторный референдум не проводится в течение года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
3.Народный Хурал Республики Бурятия вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
4.Иные обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума, устанавливаются федеральным законом.
Статья 9.Инициатива проведения референдума
1.Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
2.Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума (далее - инициативная группа) в количестве 20 человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральными законами, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального объединения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от численности выступает в качестве инициативной группы.
3.Для назначения референдума инициативная группа, образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию Республики Бурятия подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Статья 10.Назначение референдума
1.Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральным законом, Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом.
2.Принятие органами государственной власти Республики Бурятия, иными государственными органами Республики Бурятия решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
3.Референдум назначается Народным Хуралом Республики Бурятия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия.
4.Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
5.Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Народным Хуралом Республики Бурятия на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6.Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с частью 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава 3.Регистрация (учет) участников референдума, составление списков участников референдума, образование участков референдума
Статья 11.Регистрация (учет) участников референдума
1.Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
2.Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Статья 12.Составление списков участников референдума
1.Списки участников референдума составляются территориальными комиссиями по проведению референдума (далее - территориальные комиссии) на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
2.В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.
3.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - факт временного пребывания на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства или временного пребывания гражданина на территории участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Республики Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями, должностными лицами.
4.Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинский части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии по проведению референдума (далее - участковые комиссии) сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
5.Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
6.Список участников референдума составляется территориальной комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
7.Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. При выявлении территориальной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме территориальная комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
8.Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.
9.Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра указанного списка, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Республики Бурятия.
10.Территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью участковой комиссии и подписью ее председателя.
11.Участковая комиссия уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
12.Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
13.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. В соответствии с федеральным законом решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня со дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями территориальной и участковой комиссий в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении, указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона от 12 июля 2003 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", сведений об участниках референдума, включенных в список референдума на соответствующем участке.
14.Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства через соответствующую территориальную комиссию (если место жительства участника референдума находится на территории Республики Бурятия). Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку "Включен в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума.
14.1.На участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников референдума составляются в день голосования. Участники референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников референдума по предъявлении открепительного удостоверения.
15.Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.
16.После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума.
Статья 13.Определение округа и образование участков референдума
1.Округ референдума составляет вся территория Республики Бурятия.
2.Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума.
3.Участки референдума образуются в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4.В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться на установленный избирательной комиссией муниципального образования срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
5.В соответствии с федеральным законом военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума на территории воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки референдума в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии.
6.Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Порядок доведения до участников референдума указанных сведений в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, устанавливается законом. Информация об участках референдума, образованных позднее указанного срока, должна быть опубликована не позднее чем через день после их образования.
7.Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках референдума, образованных позднее срока, указанного в части 2 настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем через три дня после их образования.
Глава 4.Комиссии референдума
Статья 14.Система и статус комиссий референдума
1.В Республике Бурятия действуют следующие комиссии референдума:
1) Избирательная комиссия Республики Бурятия, действующая в качестве комиссии Республики Бурятия по проведению референдума, организующей референдум;
2) территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
3) участковые комиссии.
2.При проведении референдума Избирательная комиссия Республики Бурятия, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
3.Комиссии, обеспечивающие реализацию и защиту права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в пределах своей компетенции обязаны рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям, давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования, или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4.Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в порядке, предусмотренном федеральным законом, принимают меры по пресечению этих нарушений.
5.В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума федерального закона и настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этой инициативной группе предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
6.Комиссии обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.
7.Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия и референдума возможно по решению Избирательной комиссии Республики Бурятия, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдума одного и того же уровня производится по решению Избирательной комиссии Республики Бурятия.
8.Решения вышестоящих комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
9.В соответствии с федеральным законом решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которое было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
10.Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия.
11.В соответствии с федеральным законом решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Республики Бурятия, государственных учреждений, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
12.Финансовое обеспечение деятельности комиссий осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
13.Комиссии представляют отчеты об использовании средств республиканского бюджета, выделенных на обеспечение их деятельности и проведение референдума, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14.Государственные органы, органы местного самоуправления в Республике Бурятия, государственные учреждения Республики Бурятия, муниципальные учреждения в Республике Бурятия, а также их должностные лица в соответствии с федеральным законом обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
14.1.Сведения о численности на соответствующей территории участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года Пенсионным фондом Российской Федерации в Избирательную комиссию Республики Бурятия.
15.Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
16.Государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и (или) редакции государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Бурятия, участников референдума, а также печатную площадь для опубликования их решений, размещения иной информации. Общий еженедельный минимальный размер предоставляемой безвозмездно печатной площади должен составлять не менее 5 процентов общего размера еженедельной печатной площади соответствующего издания. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 8 статьи 33 настоящего Закона.
17.Государственные органы, органы местного самоуправления в Республике Бурятия, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций в соответствии с федеральным законом обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
Статья 15.Общие условия формирования Избирательной комиссии Республики Бурятия, территориальных и участковых комиссий
1.В соответствии с федеральным законом комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Народном Хурале Республики Бурятия, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Республики Бурятия "О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия", предложений других политических партий и иных общественных объединений.
2.В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Народного Хурала Республики Бурятия право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий по проведению референдума в соответствии с федеральным законом сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Хурале Республики Бурятия последнего созыва, политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Республики Бурятия "О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия", при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Законом.
3.В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Народном Хурале Республики Бурятия созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Республики Бурятия "О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия", в соответствии с федеральным законом, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 7 статьи 20 настоящего Закона).
4.В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
6.Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом и настоящим Законом, обязан получить его письменное согласие на вхождение в состав этой комиссии.
7.Если уполномоченные на то органы, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на территории Республики Бурятия отсутствует орган государственной власти Республики Бурятия, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава нижестоящей комиссии назначается вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных федеральным законом и иными законами.
Статья 16.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Республики Бурятия
1.Избирательная комиссия Республики Бурятия формируется в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия.
2.Полномочия Избирательной комиссии Республики Бурятия устанавливаются законом Республики Бурятия в соответствии с федеральным законом.
3.В случае истечения установленного федеральным законом и законом Республики Бурятия срока полномочий Избирательной комиссии Республики Бурятия в период после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой кампании референдума.
Статья 17.Порядок формирования и полномочия территориальной комиссии
1.Срок полномочий территориальных комиссий, действующих на постоянной основе, составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период после назначения референдума и до окончания кампании референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания этой кампании референдума.
2.Территориальные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до истечения срока их полномочий в количестве пяти - четырнадцати членов с правом решающего голоса. Состав территориальной комиссии назначается Избирательной комиссией Республики Бурятия в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава. При этом период, в который Избирательная комиссия Республики Бурятия принимает предложения по составу территориальных комиссий, составляет 40 дней.
3.В соответствии с федеральным законом Избирательная комиссия Республики Бурятия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном Хурале Республики Бурятия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Республики Бурятия "О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия".
4.Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов референдума;
4) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
5) распределяет выделенные ей из республиканского бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом и законами Республики Бурятия.
Статья 18.Порядок формирования и полномочия участковой комиссии
1.На участках, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковые комиссии формируются территориальными комиссиями в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.
2.На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, в местах временного пребывания избирателей или в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
3.Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается территориальной комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.
4.Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список участников референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников референдума о вопросе (вопросах) референдума на основе сведений, полученных из вышестоящих комиссий;
5) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществляющим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.
Статья 19.Организация деятельности комиссий
1.Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2.Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
3.Территориальные комиссии собираются на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав территориальной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4.Участковые комиссии проводят свои первые заседания не позднее двух дней с момента их формирования.
5.Председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Избирательной комиссии Республики Бурятия. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии.
6.Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7.Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
8.Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
9.Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
10.Решения комиссии об избрании, о назначении на должность заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Законом, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.
11.Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
12.При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
13.Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
14.Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
15.На заседании комиссии при рассмотрении жалобы (заявления) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
16.Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также с обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам.
Статья 20.Статус членов комиссий
1.Членами комиссий с правом решающего голоса в соответствии с федеральными законами не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума на данном референдуме;
8) члены комиссий с правом совещательного голоса на данном референдуме;
9) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
10) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одном и том же референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
3.Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
4.Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 10 части 1 настоящей статьи.
5.Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии;
5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии с федеральным законом.
6.Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
7.В период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 статьи 21 и статьями 22 - 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иной период орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований новый член нижестоящей комиссии назначается вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8.Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливается Избирательной комиссией Республики Бурятия за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение референдума.
9.Утратил силу
10.Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
11.Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Народном Хурале Республики Бурятия или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Республики Бурятия "О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия", после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в Избирательную комиссию Республики Бурятия и нижестоящие комиссии по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
12.Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6 части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
13.Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
14.Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного органа присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
15.Члены комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, бюллетенями), непосредственно связанными с референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос (вопросы) референдума;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
16.Члены комиссии с правом совещательного голоса вправе присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об итогах голосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией. При принятии решения комиссией члены комиссии с правом совещательного голоса не участвуют в голосовании.
17.Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этой комиссии.
18.Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
19.Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
Приложения
2005-12-21 Приложение к Закону от 29 декабря 2005 года № 1449-III Лист