Приложение к Приказу от 15.09.2011 г № 342 Административный регламент
Административный регламент министерства социальной защиты населения республики бурятия по предоставлению государственной услуги по предоставлению инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств I. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по предоставлению инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - Административный регламент) является предоставление государственной услуги по предоставлению инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Получателями результата предоставления государственной услуги являются физические лица - инвалиды (в том числе дети-инвалиды), имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями.
Компенсация страховых премий предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим на нее право, и наряду с ним не более чем двумя водителями, указанными в договоре обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
1.2.2.Вместо заявителей обращаться за предоставлением государственной услуги от их имени имеют право уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (далее - доверенные лица).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Адреса Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" и его подразделений, количество подразделений республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения", адреса электронной почты, официального сайта Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, телефоны указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.График работы Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения":
с понедельника по четверг - с 8.30 до 17.30;
в пятницу - с 8.30 до 16.30;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.3.График работы клиентских служб подразделений республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
1.3.4.Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет (адрес: http://minsoc-buryatia.ru), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru); Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес: http://www.gosuslugi.ru) (далее по тексту - Портал услуг).
1.3.5.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок (консультаций), Интернет-адресах, адресах электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются на Интернет-сайтах, информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, на Портале услуг.
1.3.6.Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на Интернет-сайтах, на вывесках при входе в здание, на информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, на Портале услуг.
1.3.7.При входе в помещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются информационные стенды, на которых размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего органа, участвующего в предоставлении государственной услуги.
1.3.8.Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - компенсация).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) организует предоставление государственной услуги. Непосредственным исполнителем по предоставлению государственной услуги является республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" (далее - РГУ) и его подразделения (далее - подразделения РГУ).
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются выплата инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств либо отказ в ее назначении.
Компенсация выплачивается инвалиду (в том числе ребенку-инвалиду) или его законным представителям в размере 50 процентов уплаченной ими страховой премии, определенной договором.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Подразделения РГУ принимают решение о назначении компенсации или отказе в ее назначении в 15-дневный срок со дня поступления всех необходимых документов, а при проведении дополнительной проверки сведений, отраженных в заявлении, - в течение 30 дней.
2.4.2.Подразделения РГУ направляют (вручают) гражданину отказ в предоставлении компенсации в 10-дневный срок с даты принятия решения об отказе.
2.4.3.Назначенная компенсация, не полученная инвалидом (в том числе ребенком-инвалидом) или его законным представителем своевременно, выплачивается в случае обращения за ее получением в срок не более 3 лет со дня ее назначения.
2.4.4.Срок выплаты компенсации, не полученной по вине подразделения РГУ, не ограничивается.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в редакции федеральных законов от 23.06.2003 N 77-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 21.07.2005 N 103-ФЗ, от 25.11.2006 N 192-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 01.12.2007 N 306-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 28.02.2009 N 30-ФЗ, от 27.12.2009 N 344-ФЗ, от 27.12.2009 N 362-ФЗ, от 01.02.2010 N 3-ФЗ, от 22.04.2010 N 65-ФЗ, от 28.12.2010 N 392-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2005 N 6-П, Федеральным законом от 16.05.2008 N 73-ФЗ) <1>;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 N 528 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в редакции постановлений Правительства РФ от 24.12.2007 N 923, от 02.06.2008 N 423; от 27.01.2009 N 36, от 03.10.2009 N 798, от 01.12.2009 N 981) <2>;
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.10.2005 N 332 "Об утверждении Правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в ред. постановления Правительства РБ от 27.05.2010 N 209) <3>;
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.11.2007 N 374 "О финансировании социальных выплат и мер социальной поддержки, предоставляемых Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия и филиалами республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" за счет средств федерального и республиканского бюджетов" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 03.06.2008 N 293, от 14.08.2008 N 395, от 27.12.2008 N 595, от 28.12.2009 N 506, от 18.02.2010 N 59, от 24.05.2010 N 192, от 28.07.2010 N 302, от 02.11.2010 N 461, от 07.12.2010 N 537, от 15.02.2011 N 50, от 15.04.2011 N 172) <4>;
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.09.2007 N 293 "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 05.03.2008 N 94, от 23.09.2008 N 445, от 21.10.2008 N 480, от 27.02.2009 N 63, от 21.07.2009 N 281, от 14.12.2009 N 469, от 02.04.2010 N 127, от 24.05.2010 N 192, от 10.09.2010 N 399, от 08.12.2010 N 538, от 30.03.2011 N 147, от 07.07.2011 N 351) <5>;
- настоящим Административным регламентом.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ, 06.05.2002, N 18, ст. 1720; "Российская газета", N 80, 07.05.2002; "Парламентская газета", N 86, 14.05.2002; "Парламентская газета", N 114, 25.06.2003; "Российская газета", N 122, 25.06.2003; Собрание законодательства РФ, 30.06.2003, N 26, ст. 2566; "Российская газета", N 290, 30.12.2004; Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25; "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005; Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3114; "Российская газета", N 163, 28.07.2005; "Парламентская газета", N 133, 02.08.2005; Собрание законодательства РФ, 27.11.2006, N 48, ст. 4942; "Российская газета", N 267, 28.11.2006; "Парламентская газета", N 200, 30.11.2006; "Российская газета", N 297, 31.12.2006; Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 29; Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, N 49, ст. 6067; "Российская газета", N 272, 05.12.2007; "Парламентская газета", N 174 - 176, 11.12.2007; "Российская газета", N 158, 25.07.2008; Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; "Парламентская газета", N 47 - 49, 31.07.2008; Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; "Российская газета", N 266, 30.12.2008; "Парламентская" газета", N 90, 31.12.2008; "Российская газета", N 267, 31.12.2008; Собрание законодательства РФ, 05.01.2009, N 1, ст. 17; "Парламентская газета", N 2 - 3, 20.01.2009; Собрание законодательства РФ, 02.03.2009, N 9, ст. 1045; "Российская газета", N 36, 04.03.2009; "Парламентская газета", N 12, 06 - 12.03.2009; Собрание законодательства РФ, 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6420; "Российская газета", N 252, 29.12.2009; Собрание законодательства РФ, 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6438; "Российская газета", N 252, 29.12.2009; "Российская газета", N 21, 03.02.2010; "Парламентская газета", N 4, 05 - 11.02.2010; Собрание законодательства РФ, 08.02.2010, N 6, ст. 565; Собрание законодательства РФ, 26.04.2010, N 17, ст. 1988; "Российская газета", N 89, 27.04.2010; "Парламентская газета", N 22, 30.04 - 06.05.2010; "Российская газета", N 296, 30.12.2010; Собрание законодательства РФ, 03.01.2011, N 1, ст. 4; "Парламентская газета", N 1 - 2, 14 - 20.01.2011; "Российская газета", N 25, 08.02.2011; "Российская газета", N 28, 10.02.2011; "Парламентская газета", N 7, 11 - 17.02.2011; Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, N 7, ст. 901; "Парламентская газета", N 246 - 247, 28.12.2002 (закон, прил. 2, 3, 21, 29); "Парламентская газета", N 248 - 249, 31.12.2002 (прил. 5, 7, 25 - 27); "Парламентская газета", N 3, 09.01.2003 (прил. 6, 13 - 19, 20, 31 - 37); "Российская газета", N 244, 28.12.2002; Собрание законодательства РФ, 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; Собрание законодательства РФ, 06.06.2005, N 23, ст. 2311; "Российская газета", N 120, 07.06.2005; Вестник Конституционного Суда РФ, N 4, 2005; Собрание законодательства РФ, 19.05.2008, N 20, ст. 2258; "Российская газета", N 106, 20.05.2008.
<2> Собрание законодательства РФ, 29.08.2005, N 35, ст. 3610; "Российская газета", N 191, 30.08.2005; "Российская газета", N 294, 29.12.2007; Собрание законодательства РФ, 31.12.2007, N 53, ст. 6619; Собрание законодательства РФ, 09.06.2008, N 23, ст. 2713; Собрание законодательства РФ, 09.02.2009, N 6, ст. 737; Собрание законодательства РФ, 12.10.2009, N 41, ст. 4784; Собрание законодательства РФ, 07.12.2009, N 49 (2 ч.), ст. 5981.
<3> Газета "Бурятия", N 187, 08.10.2005, Официальный вестник N 42; газета "Бурятия", N 94, 01.06.2010, Официальный вестник N 58.
<4> Газета "Бурятия", N 221, 24.11.2007, Официальный вестник N 99; газета "Бурятия", N 102, 07.06.2008, Официальный вестник N 56; газета "Бурятия", N 152, 20.08.2008, Официальный вестник N 84; газета "Бурятия", N 1, 03.01.2009, Официальный вестник N 1; газета "Бурятия", N 243, 30.12.2009, Официальный вестник N 141; газета "Бурятия", N 29, 20.02.2010, Официальный вестник N 17; газета "Бурятия", N 89, 25.05.2010, Официальный вестник N 54; газета "Бурятия", N 136, 31.07.2010, Официальный вестник N 84; газета "Бурятия", N 205, 09.11.2010, Официальный вестник N 120; газета "Бурятия", N 227, 09.12.2010, Официальный вестник N 136; газета "Бурятия", N 28, 19.02.2011, Официальный вестник N 15; газета "Бурятия", N 66, 19.04.2011.
<5> Газета "Бурятия", N 182, 29.09.2007, Официальный вестник N 71; газета "Бурятия", N 39, 06.03.2008, Официальный вестник N 19; газета "Бурятия", N 178, 25.09.2008, Официальный вестник N 98; газета "Бурятия", N 197, 22.10.2008, Официальный вестник N 110; газета "Бурятия", N 36, 04.03.2009, Официальный вестник N 23; газета "Бурятия", N 130, 23.07.2009; газета "Бурятия", N 234, 17.12.2009, Официальный вестник N 134; газета "Бурятия", N 57, 06.04.2010, Официальный вестник N 33; газета "Бурятия", N 89, 25.05.2010, Официальный вестник N 54; газета "Бурятия", N 169, 16.09.2010, Официальный вестник N 103; газета "Бурятия", N 229, 11.12.2010, Официальный вестник N 137; газета "Бурятия", N 55, 02.04.2011, Официальный вестник N 36; газета "Бурятия", N 121, 09.07.2011, Официальный вестник N 80.
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Перечень документов, предоставляемых гражданами при обращении за назначением компенсации:
- заявление о назначении компенсации по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту;
- копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;
- копия квитанции об уплате страховой премии по договору;
- копия паспорта транспортного средства, выписанного на имя инвалида или законного представителя ребенка-инвалида;
- копия справки учреждения медико-социальной экспертизы о наличии медицинских показаний на обеспечение транспортным средством или копия программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Указанная справка не требуется в случае, если в графе "Особые отметки" паспорта транспортного средства имеется запись о выдаче автомобиля органами социальной защиты или Фондом социального страхования Российской Федерации.
Копии документов представляются вместе с их оригиналами, если копии нотариально не заверены.
2.6.2.В случае, если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.6.3.При предоставлении государственной услуги для получения необходимых документов и информации, проверки сведений, представляемых заявителями, осуществляется взаимодействие с:
- Управлением Федеральной почтовой связи по Республике Бурятия - в части осуществления доставки результата предоставления государственной услуги получателю;
- кредитными учреждениями - в части зачисления денежных средств на лицевые счета получателей;
- территориальными подразделениями органов ЗАГС - в части получения сведений об умерших гражданах;
- страховыми организациями, осуществляющими обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью (далее - взаимодействующие организации).
2.6.4.В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.5.Документы и информация о заключении договора обязательного страхования, о размере уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются взаимодействующими организациями по межведомственным запросам органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, либо в рамках соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых между органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, если указанные документы и информация не были представлены заявителем самостоятельно.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме у заявителей документов, необходимых для назначения компенсации, являются:
- отсутствие на документах подписей должностных лиц, печатей, неразборчивое написание текста документа, наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, исполнение документа карандашом, наличие повреждений документа, которые не позволяют однозначно истолковать его содержание;
- отсутствие одного либо нескольких документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие у заявителя права на получение компенсации в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление заведомо недостоверных сведений.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.10.1.Время ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.10.2.Прием граждан по предварительной записи должен производиться в соответствии с тем временем, на которое произведена запись. В исключительных случаях время ожидания на прием по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента наступления времени, на который была осуществлена запись.
2.10.3 - 2.10.5.Утратили силу
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.11.1.Продолжительность приема у специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 25 минут. При направлении запроса в электронном виде через Портал услуг запрос заявителя о предоставлении услуги регистрируется в течение 20 минут.
2.11.2.Запрос заявителя регистрируется в порядке делопроизводства.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.12.1.Здание (строение), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления услуги, консультирование, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для граждан от остановок общественного транспорта.
2.12.2.На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием от граждан документов, необходимых для предоставления услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3.Входы в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.4.Центральный вход в здания органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.12.5.Прием граждан в подразделениях РГУ осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (далее - клиентские залы).
2.12.6.Клиентские залы включают места для ожидания, информирования и приема граждан.
2.12.7.Клиентские залы размещаются (по возможности) на нижних этажах зданий.
2.12.8.Клиентские залы должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.9.Клиентские залы оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
2.12.10.Клиентские залы должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.12.11.В период с октября по май в клиентских залах работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.12.12.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, информационными киосками.
2.12.13.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
2.12.14.В клиентских залах на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органов, участвующих в исполнении государственной услуги.
2.12.15.Клиентские залы должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
2.12.16.Места ожидания в очереди на прием к специалисту, должностному лицу должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием граждан.
2.12.17.Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.12.18.Помещения для приема заявителей организуются в виде стойки с отдельными окнами или в виде отдельных кабинетов (кабинок) для каждого ведущего прием специалиста.
2.12.19.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.12.20.Специалисты, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.21.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.22.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.13.Показатели доступности и качества государственных услуг
2.13.1.При предоставлении государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя с должностным лицом. У заявителя имеется возможность получения услуги в многофункциональных центрах на территории Республики Бурятия и через Портал услуг.
2.13.2.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно по месту нахождения Министерства, РГУ, подразделений РГУ с использованием средств массовой информации, телефонной и электронной связи, в сети Интернет на официальном сайте Министерства, на Портале услуг.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.14.1.За предоставлением государственной услуги заявители могут обращаться в многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории Республики Бурятия.
2.14.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием Портала услуг.
2.14.3.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием Портала услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
2.14.4.Портал услуг обеспечивает доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация граждан, обратившихся за назначением компенсации;
- прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- рассмотрение документов и принятие решения о назначении компенсации;
- осуществление выплаты денежных средств.
Блок-схема приведена в приложении N 3 к Административному регламенту.
Формирование и направление межведомственного запроса не осуществляется.
3.2.Регистрация граждан, обратившихся за назначением компенсации
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина (законного представителя, доверенного лица) в клиентскую службу подразделения РГУ, в многофункциональные центры с комплектом документов, необходимых для назначения компенсации, либо направление лицом заявления и копий документов, заверенных в установленном порядке, по почте, либо направление документов в электронном виде с использованием Портала услуг.
3.2.2.Диспетчер, осуществляющий регистрацию и постановку граждан в электронную очередь (при наличии электронной очереди), или специалист, осуществляющий прием документов (далее - специалист), устанавливает предмет обращения, личность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность, полномочия обратившегося гражданина, в том числе полномочия законного представителя, доверенного лица действовать от их имени.
3.2.3.Диспетчер (при наличии электронной очереди) производит запись в оперативную очередь с указанием Ф.И.О. и причины обращения, сообщает гражданину номер кабинета (окна), номер очереди.
3.2.4.Запись в очередь не может занимать более 3 минут на одного заявителя.
3.2.5.При направлении документов по почте или через Портал услуг специалист подразделения документационного обеспечения подразделения РГУ регистрирует поступившие документы и передает их в клиентскую службу подразделения РГУ. Действие выполняется в день приема документов.
3.2.6.Критерии принятия решений: наличие запроса о предоставлении государственной услуги, правильное установление предмета обращения, личности, полномочий обратившегося гражданина.
3.2.7.Результатом административной процедуры является запись в очередь.
3.2.8.Фиксация результата осуществляется путем внесения записи с использованием программного комплекса.
3.3.Прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
3.3.1.Основанием для приема от гражданина заявления и документов, необходимых для выплаты компенсации страховых премий, является обращение гражданина в соответствующий кабинет (окно) подразделения РГУ с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо направление по почте или через Портал услуг.
3.3.2.Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, надлежащее оформление документов, предоставленных заявителем.
Продолжительность действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличивается на 1 минуту для каждых 2-х страниц представляемых документов.
3.3.3.Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, должности и даты заверения копии. Продолжительность действия составляет 1 минуту на каждую пару документ-копия.
3.3.4.При отсутствии полного комплекта необходимых документов, несоответствии представленных документов необходимым требованиям специалист уведомляет гражданина о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Результат обращения заявителя фиксируется в электронном журнале регистрации с указанием:
- даты приема;
- данных о заявителе (Ф.И.О., адрес регистрации);
- причины обращения (выбирается из справочника "консультация").
3.3.5.Если причины отказа в приеме документов могут быть устранены в ходе приема, они устраняются.
3.3.6.Если причины отказа в приеме документов не могут быть устранены в ходе приема, специалист отказывает гражданину в приеме документов.
3.3.7.Специалист обязан разъяснить причины, по которым отказано в приеме заявления, обозначить меры по устранению названных причин, рекомендовать заявителю срок для дооформления документов.
3.3.8.При предоставлении заявителем документов, соответствующих требованиям настоящего Административного регламента, специалист вносит в электронный журнал регистрации запись о приеме документов:
- дату приема;
- данные о заявителе (Ф.И.О., дата рождения, адрес);
- причину обращения (выбирается из справочника);
- перечень представленных документов (выбирается из справочника).
3.3.9.Специалист распечатывает расписку о приеме и передает ее заявителю.
3.3.10.Специалист формирует комплект документов гражданина - скрепляет заявление, документы, предоставленные гражданином (далее - комплект документов), передает специалисту, ответственному за передачу документов в подразделение подразделения РГУ, ответственное за рассмотрение документов (далее - подразделение).
3.3.11.Специалист, ответственный за передачу документов в подразделение, передает документы с сопроводительной описью руководителю подразделения (далее - руководитель подразделения).
Действие выполняется в день приема документов.
3.3.12.Руководитель подразделения принимает дела и распределяет их между специалистами подразделения РГУ, ответственными за рассмотрение документов (далее - ответственный специалист). Действие выполняется в день приема документов.
3.3.13.Ответственный специалист принимает дело, вносит соответствующую запись в программный комплекс.
3.3.14.Документы, поступившие по почте, в электронном виде через Портал услуг, передаются для рассмотрения в подразделение в порядке делопроизводства.
3.3.15.Критерием является наличие всех документов и сведений согласно требованиям п. 2.6.1 Административного регламента, их достоверность, наличие у гражданина права на предоставление государственной услуги.
3.3.16.Результатом административной процедуры является прием от гражданина заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.17.Способ фиксации результата: укомплектование документов, представленных заявителем.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4.1.Основанием для формирования и направления межведомственного запроса является обращение гражданина за предоставлением государственной услуги.
3.4.2.Ответственный специалист в целях получения документов и информации формирует межведомственный запрос о предоставлении необходимых документов, сведений и информации и направляет его во взаимодействующие организации, указанные в п. 2.6.2 Административного регламента.
Действие выполняется в день приема документов.
3.4.3.После предоставления от взаимодействующих организаций необходимых документов, сведений и информации ответственный специалист формирует комплект документов, необходимый для предоставления государственной услуги.
3.4.4.Критерии принятия решений: непредставление заявителем документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствие необходимых документов в подразделении РГУ.
3.4.5.Результатом административной процедуры является формирование и направление межведомственного запроса документов, сведений и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4.6.Способ фиксации результата: регистрация межведомственного запроса в порядке делопроизводства.
3.5.Рассмотрение документов и принятие решения о назначении компенсации
3.5.1.При наличии всех необходимых документов ответственный специалист определяет право на получение компенсации.
3.5.2.В случае наличия у заявителя права на получение компенсации ответственный специалист посредством программного комплекса заносит в базу данных соответствующие сведения.
3.5.3.После внесения данных специалист распечатывает протокол-решение о назначении, распоряжение на выплату, дополнительные сведения о получателе (далее - выходные формы), осуществляет визуальную проверку правильности введенных сведений.
3.5.4.При отсутствии права на предоставление компенсации ответственный специалист готовит проект решения об отказе в назначении компенсации.
3.5.5.Ответственный специалист формирует персональное дело получателя (далее - личное дело). Действие выполняется не позднее чем на четвертый рабочий день с даты приема документов.
3.5.6.Ответственный специалист помещает в личное дело заявителя заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов, выходные формы, решение об отказе в предоставлении компенсации. Нумерует листы, начиная с номера, следующего за номером последнего листа документов, предоставленных заявителем при предыдущем обращении за назначением компенсации, а при первичном обращении - начиная с единицы.
3.5.7.Сформированное личное дело передается специалисту, ответственному за осуществление контроля за предоставлением компенсации (далее - специалист по контролю). Действие выполняется в день формирования личного дела.
3.5.8.Специалист по контролю осуществляет контроль за соответствием документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним, за правильностью расчета выплаты.
3.5.9.В случае обнаружения ошибок специалист по контролю доводит ошибки до сведения ответственного специалиста, определяется срок устранения замечаний.
3.5.10.Если в ходе проверки не были выявлены ошибки, то специалист по контролю делает отметку на документах - "Проверено, дата, должность, подпись специалиста по контролю, расшифровка подписи", передает документы руководителю подразделения РГУ или лицу, уполномоченному руководителем подразделения РГУ принимать решение о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсаций.
3.5.11.Руководитель подразделения РГУ или лицо, уполномоченное руководителем подразделения РГУ, принимает решение о предоставлении компенсации (отказе в предоставлении компенсации), ставит свою подпись на соответствующих документах, возвращает документы ответственному специалисту. Действие выполняется в день подписания соответствующих документов.
3.5.12.Критерии принятия решений: соответствие представленных документов требованиям п. 2.6.1 Административного регламента, наличие у гражданина права на предоставление государственной услуги.
3.5.13.Результатом административной процедуры является формирование документов посредством программного обеспечения.
3.5.14.Способом фиксации результата является внесение в базу данных необходимых сведений.
3.6.Осуществление выплаты денежных средств
3.6.1.Основанием для осуществления выплаты денежных средств является принятие решения о предоставлении гражданину компенсации.
3.6.2.РГУ ежемесячно формирует заявку на кассовый расход по социальным выплатам в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации и производит перечисление социальных выплат в организации связи (доставки) для выплаты получателям и в кредитные организации для зачисления на счета граждан.
3.6.3.Перечисление социальных выплат осуществляется не позднее 29 числа оплачиваемого месяца.
3.6.4.Утратил силу
3.6.5.Критерии принятия решений: наличие всех необходимых документов согласно требованиям п. 2.6.1 Административного регламента, положительное решение о предоставлении компенсации.
3.6.6.Результатом административной процедуры является выплата денежных средств.
3.6.7.Способом фиксации результата являются платежные документы о перечислении средств на лицевые счета граждан.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами подразделения РГУ Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и иными должностными лицами подразделения РГУ, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.1.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами РГУ Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и иными должностными лицами РГУ, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.3.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется министром и иными должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной функции.
4.1.4.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями.
4.1.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, соблюдения требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации.
4.1.6.Контроль за качеством и своевременностью предоставления государственной услуги Министерством осуществляет Правительство Республики Бурятия.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Осуществление контроля полноты и качества предоставления государственной услуги, текущего контроля носит плановый (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.2.2.Порядок проведения плановых проверок указывается в годовом плане Министерства.
4.2.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
4.3.Ответственность государственных служащих исполнительного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Специалисты Министерства, РГУ, подразделения РГУ, уполномоченные на предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную ответственность за неисполнение (ненадлежащее) предоставления государственной услуги.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами подразделения РГУ осуществляется руководителем подразделения РГУ, должностными лицами подразделений РГУ, РГУ, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.4.2.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами РГУ осуществляется руководителем РГУ, должностными лицами РГУ, Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.4.3.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами Министерства осуществляется начальником отдела, председателем Комитета Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.4.4.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушений прав граждан;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, представленных гражданами;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на действия (бездействие), решения должностного лица при предоставлении им государственной услуги.
4.4.5.Граждане, их общественные объединения вправе осуществлять контроль на любой стадии предоставления государственной услуги путем получения информации в соответствии с пунктами 1.3.1 - 1.3.8, 2.14.1 - 2.14.4 Административного регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.1.1.Решения и (или) действие (бездействие) Министерства, РГУ, подразделений РГУ и должностных лиц Министерства, РГУ, подразделений РГУ, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет жалобы.
5.2.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.3.1.Жалоба на решения и (или) действие (бездействие) подразделения РГУ, должностных лиц подразделения РГУ подается в РГУ и рассматривается руководителем РГУ. Жалоба на решения и (или) действие (бездействие) РГУ, должностных лиц РГУ, должностных лиц Министерства подается в Министерство и рассматривается министром.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя, через многофункциональный центр, направлена по почте, в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Портала услуг.
5.4.2.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.Основания для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо для приостановления ее рассмотрения.
5.6.1.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в письменном обращении обжалуется судебное решение;
3) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
4) текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в семидневный срок сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
5) в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.6.2.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7.Результат рассмотрения жалобы.
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы руководитель РГУ или министр принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.7.1 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе.
5.9.1.В случае, если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения, то заявитель вправе обратиться в Правительство Республики Бурятия.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
5.11.1.Информация для заявителей о праве на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке предоставляется Министерством, РГУ, подразделениями РГУ:
- при устном и письменном обращении;
- на официальном сайте Министерства;
- непосредственно в помещении Министерства, РГУ, подразделений РГУ при личном консультировании;
- на информационных стендах;
- с использованием средств телефонной связи, почты, электронной почты.