Приложение к Решению от 27.07.2011 г № 192 Порядок
Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования «Кижингинский район» Республики Бурятия.
1.Общие положения
1.1.Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Муниципального образования «Кижингинский район» (далее – Порядок) регулирует деятельность в области сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с целью предотвращения их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот.
1.2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», законом Республики Бурятия от 09.03.2010 г. №1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, устанавливающими экологические, санитарные и иные требования в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
2.1.Применительно к настоящему Порядку используются понятия, определенные Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» и Законом Республики Бурятия «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия», а также следующие основные понятия:
отходы бытовые (твердые и жидкие) – отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения;
отходы строительства и сноса – остатки сырья, материалов, изделий и продуктов строительства, образующиеся при строительстве, разрушении, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных отходов;
утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий;
переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования полученных сырья, энергии, изделий и материалов;
раздельный сбор отходов - деятельность по сбору, временному хранению различных видов отходов в соответствии с их составом, физическими свойствами и агрегатным состоянием, установленными классами опасности, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями их использования, обезвреживания и уничтожения;
производитель отходов - юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также физические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;
санкционированные свалки - разрешенные уполномоченными органами исполнительной власти территории (существующие площади) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии со строительными нормами и правилами, санитарными правилами. Санкционированные свалки являются временными, подлежат обустройству или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям санитарных норм и правил;
несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов;
захламление земель - размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов.
бункер-накопитель – стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом более 2 кубических метров;
контейнер – стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно;
контейнерная площадка – специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей;
газон – элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения;
улица – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах);
проезд – дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам;
дворовая территория – территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.
1.Накопление отходов
2.1.Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее по тексту - собственники отходов), обеспечивают накопление отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
2.2.Объектами накопления отходов являются:
контейнерные площадки;
оборудованные выгребные ямы для жидких отходов;
специальные емкости, контейнеры, бункеры, урны и другие объекты накопления отходов (далее по тексту - мусоросборники).
2.3.Контейнерные площадки и мусоросборники размещаются и оборудуются в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.
2.4.Владелец контейнерной площадки обеспечивает своевременную уборку контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников без переполнения и без загрязнения территории, свободный доступ к контейнерам и мусоросборникам и содействие в оказании услуг специализированной организации по вывозу бытовых отходов.
2.5.Контейнеры для накопления отходов должны быть окрашены, иметь маркировку с наименованием владельца. Количество контейнеров определяется с учетом нормативов образования отходов, а также периодичности сбора и вывоза отходов.
2.6.При организации раздельного сбора отходов для накопления утилизируемых компонентов отходов на контейнерных площадках устанавливаются специальные емкости, обеспечивающие размещение в них только определенного вида отходов (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие виды отходов).
На контейнеры для раздельного сбора отходов и мусора наносятся и своевременно обновляются наименования видов отходов, подлежащих сбору в эти контейнеры (номиналы позиций раздельного сбора отходов). Номиналы позиций наносятся в виде надписей и должны точно и однозначно доносить информацию о виде отходов, подлежащих сбору в соответствующий контейнер.
Контейнеры для раздельного сбора отходов и мусора оборудуются крышками и приемными окнами, позволяющими складировать в них вторичные материальные ресурсы, но не позволяющие складировать пакеты со смешанными отходами. При необходимости, в случае переполнения контейнеров, селективно собранные отходы и мусор уплотняются в контейнерах, в том числе путем свинчивания пробок и сплющивания упаковок из-под напитков.
2.7.Удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.
2.8.Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются водонепроницаемые выгребные ямы. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. Дворовые уборные должны иметь надземную часть, выполненную из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков), водонепроницаемый выгреб глубиной не более 3 м и объемом, рассчитанным на численность населения, пользующегося уборной.
2.9.Содержание объектов накопления отходов, размещаемых в зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами, осуществляется за счет средств собственников указанных жилых домов.
2.10.Несанкционированное размещение всех видов отходов (временное скопление отходов, несанкционированная свалка), а также сжигание отходов без специальных установок на территории сельского поселения (городского поселения) запрещается.
3.Сбор и вывоз мусора
3.1.Собственники отходов обеспечивают сбор и вывоз отходов в соответствии с настоящим Порядком.
3.2.Деятельность в области обращения с отходами организует администрация сельского поселения.
3.3.Сбор и вывоз отходов осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, уполномоченными органом местного самоуправления и осуществляющими деятельность по сбору и (или) вывозу отходов на территории сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и (далее по тексту - специализированная организация). Специализированная организация предоставляет собственникам отходов необходимую и достоверную информацию об услугах по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора. Услуги по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора предоставляются на основании договора.
3.4.Сбор и вывоз отходов может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями самостоятельно, на основании договоров о размещении отходов с администрациями сельского поселения. Вывоз отходов осуществляется на санкционированные свалки.
3.5.Юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают ведение журнала вывоза отходов, в котором указывается дата и объем размещенных на санкционированные свалки отходов. При этом объем размещенных отходов не может быть меньше утвержденного норматива.
3.6.Сбор и вывоз отходов с территории административных зданий и объектов социальной сферы осуществляется на основании договоров, заключаемых собственниками (владельцами, арендаторами указанных объектов) со специализированными организациями. Ответственность за обеспечение сбора и вывоза отходов с территории административных зданий и объектов социальной сферы предусматривается договорами.
3.7.Сбор и вывоз отходов собственниками индивидуальных и малоэтажных жилых домов осуществляется по договорам со специализированными организациями или самостоятельно. Вывоз бытовых отходов специализированными организациями для захоронения на полигоне твердых бытовых отходов может осуществляться по договорам, заключенным либо непосредственно с каждым собственником индивидуального или малоэтажного жилого дома, либо с группами собственников индивидуальных и малоэтажных жилых домов. Порядок заключения договора на вывоз бытовых отходов со специализированной организацией определяется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.97 N 155.
Если собственники индивидуальных и малоэтажных жилых домов не заключают договор со специализированной организацией на сбор и вывоз бытовых отходов, они самостоятельно осуществляют захоронение отходов на полигоне твердых бытовых отходов по договору на размещение отходов.
При наличии договора ответственность за обеспечение сбора и вывоза бытовых отходов предусматривается договором, при отсутствии договора ответственность возлагается на собственников индивидуальных и малоэтажных жилых домов.
3.8.Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания и предприятий пищевой промышленности осуществляется путем разделения отходов на виды в соответствии с федеральным законодательством в области обращения с отходами и требованиями СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания и предприятий пищевой промышленности осуществляется по договорам между владельцами указанных объектов и специализированными организациями, либо самостоятельно на основании договора на размещение отходов.
Сбор и вывоз жидких отходов из неканализованных объектов торговли, общественного питания и мест отдыха (из биотуалетов) осуществляется ассенизационным вакуумным транспортом в места, согласованные со специализированными организациями.
3.9.Накопление отходов, образующихся при проведении работ по строительству, капитальному ремонту или реконструкции объектов, осуществляется в местах, определенных в проектной документации.
При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально оборудованных мест для складирования отходов допускается накапливать их в специальных контейнерах около объекта капитального ремонта и реконструкции. При этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов.
Установка контейнеров, предназначенных для размещения отходов, образующихся при проведении работ без отведения строительной площадки, осуществляется по согласованию с администрацией сельского поселения.
Сбор и вывоз отходов пятого класса опасности допускается производить самовывозом при оформлении организацией документа на захоронение отходов на полигоне твердых бытовых отходов или утилизацию на специально оборудованном для этих целей месте, а также по договору, заключенному со специализированной организацией.
Ответственность за обеспечение сбора и вывоза отходов, образующихся при проведении работ по строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов, возлагается на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, выступающих подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено договором подряда.
4.Ответственность за нарушение порядка сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории МО «Кижингинский район»
За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Порядка юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.