Приложение к Постановлению от 20.07.2011 г № 1502 Положение
ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАИГРАЕВСКИЙ РАЙОН»
I.Общие положения
1.1.Финансовое управление администрации муниципального образования «Заиграевский район» (далее – Финансовое управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования «Заиграевский район» и входит в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями.
1.2.Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия, структурными подразделениями администрации муниципального образования «Заиграевский район», органами местного самоуправления сельских и городских поселений, расположенных на территории муниципального образования «Заиграевский район» и организациями.
1.3.В своей деятельности Финансовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия и правовыми актами муниципального образования «Заиграевский район», а также настоящим Положением.
1.4.Финансовое управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием на русском языке с изображением Государственного герба Республики Бурятия.
1.5.Местонахождение Финансового управления – Республика Бурятия, Заиграевский район, п. Заиграево, ул. Октябрьская, 4.
1.6.Полное наименование – Финансовое управление администрации муниципального образования «Заиграевский район»
Краткое наименование - Финансовое управление администрации МО «Заиграевский район».
1.7.Организационно правовая форма – муниципальное казенное учреждение.
II.Цели и задачи
2.1.Разработка и реализация на территории муниципального образования «Заиграевский район» основных направлений единой бюджетной и долговой политики.
2.2.Обеспечение принципов единой бюджетной системы и межбюджетных отношений, установленных бюджетным законодательством.
2.3.Разработка и реализация совместно со структурными подразделениями администрации муниципального образования «Заиграевский район» комплекса мер по привлечению дополнительных финансовых ресурсов в экономику муниципального образования «Заиграевский район».
2.4.Составление проекта бюджета муниципального образования «Заиграевский район» и его исполнение.
2.5.Организация и осуществление в пределах компетенции муниципального финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования «Заиграевский район».
III.Полномочия финансового управления
3.1.Внесение в администрацию муниципального образования «Заиграевский район» проектов решений Заиграевского районного Совета депутатов, разработка проектов постановлений и распоряжений администрации муниципального образования «Заиграевский район» по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Финансового управления.
3.2.На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и правовых актов муниципального образования «Заиграевский район» принятие правовых актов в установленной сфере деятельности Финансового управления.
3.3.Контроль в рамках полномочий за соответствием процесса составления проектов бюджетов сельских и городских поселений требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.4.Проведение в установленном порядке конкурсов, аукционов, запросов котировок и заключение муниципальных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Финансового управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных муниципальных нужд в установленной сфере деятельности.
3.5.Осуществление иных полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципального образования «Заиграевский район».
IV.Функции финансового управления
4.1.Ведение сводного реестра расходных обязательств муниципального образования «Заиграевский район».
4.2.Разработка программ муниципальных заимствований муниципального образования «Заиграевский район», проведение мероприятий по совершенствованию структуры муниципального долга и оптимизации расходов на его обслуживание.
4.3.Разработка в соответствии с действующим законодательством, прогнозами социально-экономического развития муниципального образования «Заиграевский район» проекта бюджета и прогноза основных характеристик консолидированного бюджета.
4.4.Разработка порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Заиграевский район».
4.5.Составление свода бюджета и представление его в Министерство финансов Республики Бурятия.
4.5.1.Составление свода сети, штатов и контингентов получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджета муниципального образования «Заиграевский район» и бюджетов сельских и городских поселений.
4.6.Организация исполнения бюджета муниципального образования «Заиграевский район»: составление и ведение сводной бюджетной росписи; составление лимитов бюджетных обязательств; составление и ведение кассового плана бюджета муниципального образования «Заиграевский район»; исполнение по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета; завершение финансового года.
4.7.Составление и ведение Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Заиграевский район».
4.8.Выполнение функции главного администратора доходов, главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета и главного распорядителя средств районного бюджета.
4.9.Выполнение функции получателя средств бюджета муниципального образования «Заиграевский район».
4.10.Выдача разрешений на открытие лицевых счетов, счетов в банках и иных кредитных организациях по учету средств, полученных бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования «Заиграевский район», от приносящей доход деятельности.
4.11.Анализ бюджета муниципального образования «Заиграевский район» и бюджетов сельских и городских поселений.
4.12.Проведение анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования «Заиграевский район».
4.13.Осуществление обслуживания и погашения муниципального долга муниципального образования «Заиграевский район».
4.14.Ведение муниципальной долговой книги муниципального образования «Заиграевский район».
4.15.Осуществление разработки и развития автоматизированной системы бюджетного процесса, обеспечение эффективности ее функционирования с использованием современных компьютерных технологий.
4.16.Учет исполнения бюджета муниципального образования «Заиграевский район» и составление отчетности.
4.17.Составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Заиграевского района.
4.18.Осуществление контроля и надзора за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия.
4.19.Организация учета, хранения законченных делопроизводством дел Финансового управления и передача их на хранение.
4.20.Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные сроки.
4.21.Организация семинаров для работников администраций сельских и городских поселений, главных администраторов доходов, главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Заиграевский район».
4.22.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
4.23.Осуществление иных функций, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципального образования «Заиграевский район».
V.Права финансового управления
Финансовое управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Финансового управления вопросам.
4.2.Получать от банков, иных финансово-кредитных организаций справки о состоянии счетов учреждений и организаций, использующих средства бюджета муниципального образования «Заиграевский район».
4.3.Получать в установленном порядке от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «Заиграевский район» информацию, необходимую для формирования лимитов бюджетных обязательств и финансирования.
4.4.Запрашивать и получать от органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Заиграевский район» и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Заиграевский район», граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, материалы, документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.
4.5.Заключать в установленном порядке договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами.
4.6.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
4.7.Организовывать проведение необходимых экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности.
4.8.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также экспертов.
4.9.Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
4.10.Проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей в структурных подразделениях администрации муниципального образования «Заиграевский район», сельских и городских поселениях, организациях и у граждан, получающих средства бюджета муниципального образования «Заиграевский район».
4.11.Получать необходимые письменные объяснения участников бюджетного процесса, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных и надзорных мероприятий.
4.12.Проводить в организациях всех форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка).
4.13.Направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения и исполнения представления и предписания.
4.14.Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств.
4.15.Запрашивать и получать решения о бюджете сельского и городского поселения на отчетный финансовый год, сводную бюджетную роспись.
4.16.Запрашивать и получать бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств сельских и городских поселений.
4.17.Запрашивать и получать отчет об исполнении бюджета сельского и городского поселения.
4.18.Запрашивать и получать иную финансовую документацию, касающуюся исполнения бюджета сельского и городского поселения, необходимую для осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского и городского поселения.
VI.Организация деятельности
5.1.Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования «Заиграевский район», руководителем администрации в установленном законодательством порядке.
Заместитель начальника назначается и освобождается от должности приказом начальника и возглавляет бюджетный отдел.
5.2.В структуру финансового управления входит 3 отдела:
- бюджетный отдел;
- отдел бухгалтерского учета, отчетности и контрольной работы;
- отдел планирования доходов и межбюджетных отношений.
5.3.Начальник:
5.3.1.Осуществляет общее руководство деятельностью Финансового управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление полномочий и реализацию муниципальной политики в установленной сфере деятельности.
5.3.2.Распределяет обязанности между своими начальниками отделов и координирует их деятельность.
5.3.3.Издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Финансового управления - приказы, не имеющие нормативного характера.
5.3.4.Пользуется иными правами, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и правовыми актами муниципального образования «Заиграевский район», в соответствии с задачами и функциями Финансового управления, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
VII.Заключительные положения
7.1.Финансирование расходов на содержание Финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Заиграевский район».
7.2.Муниципальное имущество муниципального образования «Заиграевский район», передаваемое Финансовому управлению для осуществления его деятельности, закрепляется за Финансовым управлением на праве оперативного управления.
7.3.Деятельность Финансового управления прекращается в порядке, установленном действующим законодательство