Приложение к Постановлению от 30.06.2011 г № 113 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду, собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование»
1. Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду, собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование» (далее муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу
1.Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги и принятию решения является администрация муниципального образования «Окинский район» (Далее - Администрация).
2.Исполнителем муниципальной услуги является ведущий специалист по имущественным отношениям Комитета имущественных и земельных отношений муниципального образования «Окинский район» (далее – Исполнитель).
1.3.Исполнительные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги Исполнитель осуществляет взаимодействие с:
• Территориальным пунктом Управления Федеральной регистрационной службы России по РБ в Окинском районе
• БУ РБ БТИ - «Гостехинвентаризация по РБ».
• Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия;
• Органом опеки и попечительства.
1.4.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги либо отказ в предоставлении услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
• Конституция Российской Федерации;
• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• Жилищный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.06.2006 г. № 135-ФЗ.
1.5.Результаты предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги может являться:
• Заключения договоров;
• Отказ в предоставлении муниципальной услуги: получатель не предоставил полный пакет документов; к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
1.6.Получатель муниципальной услуги
Получателем муниципальной услуги (далее – Получатель) может являться:
• физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства);
• юридическое лицо (орган государственной власти, орган местного самоуправления, организации всех форм собственности).
От имени физического лица заявление о предоставлении муниципальной услуги может подавать:
• законный представитель (родитель, усыновитель, опекун и попечитель);
• представитель, действующий в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридического лица заявление о предоставлении муниципальной услуги может подавать:
• представитель, действующий в силу полномочий, основанных на положениях устава;
• представитель, действующий в силу полномочий, основанных на доверенности.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Информирование о правилах исполнения муниципальной услуги
2.1.1.Перечень документов, предоставляемых Получателем
Предоставление услуги осуществляется на основании следующих документов:
• Заявление;
• Документы, подтверждающие право Получателя на предоставление муниципальной услуги.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги по предоставлению недвижимого имущества в аренду по результатам конкурса:
• Заявление об участии в конкурсе по установленной форме.
Документы, необходимые для предоставления имущества в оперативное управление, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение;
• Письменное заявление в администрацию муниципального образования «Окинский район».
• Копии документов, удостоверяющих личность для физических лиц (в том числе и имеющих статус индивидуальных предпринимателей).
2.1.2.Место нахождения, контактные телефоны, адреса официального сайта и электронной почты график работы Исполнителя муниципальной услуги,
1.Почтовый адрес администрации: Советская ул., д. 32, с. Орлик, Окинский район, Республика Бурятия, 671030.
2.Место нахождения: здание Администрации, Комитет имущественных и земельных отношений.
3.График работы:
Приемные дни: понедельник 14-00 ч. - 16-00 ч.
вторник 14-00 ч. - 16-00 ч.
Обед: 13.00 – 14.00
Выходной: суббота, воскресенье.4.Контактный телефон:
(30150)51-1-64 факс (30150) 51-2-69
5.Адрес официального сайта: www.okarb.ru;
6.Адрес электронной почты: E-Mail: admoka@icm.buryatia.ru
2.1.3.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
Консультации и информация о порядке, процедуре исполнения муниципальной услуги предоставляется:
• по телефону;
• по письменному обращению;
• при личном обращении.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения Исполнитель подробно информирует Получателя по интересующим его вопросам. Продолжительность предоставления муниципальной услуги по телефонной связи не должно превышать 5 минут.
При невозможности Исполнителя самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу, или сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
По письменным обращениям Получателя ответ направляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Исполнитель в обязательном порядке информирует Получателя:
• о приостановлении предоставления услуги;
• об отказе в предоставлении услуги;
• о сроке завершения оказания муниципальной услуги.
2.1.4.Порядок, форма и место размещения информации о муниципальной услуге
1.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
• непосредственно в Администрации;
• с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
• посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.На информационных стендах и Интернет-сайте Администрации размещается следующая информация:
• извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
• текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
• блок-схемы;
• перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
• образцы оформления документов, необходимые для предоставления услуги, и требования к ним;
• месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
• график приема;
• основания для отказа в предоставлении услуги.
2.1.5.Стоимость предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.2.Общий срок предоставления муниципальной услуги
Общий срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
2.3.Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
1.Предоставление услуги может быть приостановлено:
• при поступлении от Получателя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
• на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом.
2.В предоставлении услуги может быть отказано:
• получатель не предоставил полный пакет документов; к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям.
2.4.Требования к месту предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Требования к месту для информирования
Место для информирования, предназначенное для ознакомления Получателя с информационными материалами, оборудуется:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.4.2.Требования к месту для ожидания
Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны соответствовать комфортным условиям для Получателя. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.4.3.Требования к месту приема Получателя
1.Вход в кабинет Исполнителя оформляется информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности Исполнителя;
- графика работы.
2.Рабочее место Исполнителя должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
3.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Получателе, Исполнителем одновременно ведется прием только одного Получателя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более Получателей не допускается.
3. Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
• прием документов;
• рассмотрение заявления;
• рассмотрение пакета документов;
• подготовка итоговых документов;
• оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Прием документов
1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение Получателя в общий отдел Администрации (далее - ООА) с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.Специалист ООА регистрирует заявление и передает его руководителю Администрации.
3.Срок регистрации заявления составляет 1 календарный день.
3.1.2.Рассмотрение заявления
1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение данного заявления руководителем Администрации.
2.Руководитель Администрации:
• передает заявление председателю Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Окинский район» для дальнейшей работы.
3.Максимальный срок рассмотрения заявления начальником управления (отдела) составляет 1 календарный день.
4.Председатель Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Окинский район» принимает решение о назначении Исполнителя:
• направляет заявление Исполнителю для дальнейшей работы.
3.1.3.Рассмотрение пакета документов
1.Исполнитель проверяет наличие всех необходимых документов, согласно перечня, указанного в пункте 2.1.1. настоящего регламента.
2.Исполнитель проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, Исполнитель, уведомляет Получателя письменно или по телефону о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Получателю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению. Назначает дату и время для сверки представленных документов с оригиналами.
4.Получатель лично или по доверенности в установленный срок предоставляет оригиналы документов для сверки.
5.Исполнитель сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, в том числе нотариально удостоверенные. При наличии простых копий документов копии заверяются Исполнителем.
6.Срок для рассмотрения документов не может превышать 30 мин.
3.1.4.Подготовка итоговых документов
3.1.4.1.Подготовка договора аренды безвозмездного пользования, оперативного управления, хозяйственного ведения, договора на передачу квартиры в собственность граждан
Основанием для начала процедуры подготовки решения о предоставлении договора аренды безвозмездного пользования, оперативного управления, хозяйственного ведения, договора на передачу квартиры в собственность граждан является отработанный пакет документов.
Исполнитель готовит проект итогового документа – решения Администрации (далее – итоговый документ) о предоставлении муниципальной услуги и передает его для согласования председателю Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Окинский район». Председатель Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Окинский район» рассматривает проект итогового документа о предоставлении муниципальной услуги, визирует его и передает на согласование структурным подразделениям Администрации и на юридическую экспертизу.
2.Срок для подготовки решения не может превышать 2 календарных дня.
3.1.4.2.Оформление договорных отношений
1.Основанием для начала процедуры оформления договорных правоотношений с Получателем является получение Исполнителем согласованного проекта итогового документа о предоставлении муниципальной услуги.
2.Исполнитель корректирует итоговый документ с учетом всех замечаний и дополнений, полученных в ходе согласования.
3.Исполнитель уведомляет Получателя и приглашает его для подписания проекта итогового документа (типовая форма итогового документа, представлена в приложении №__).
4.Руководитель администрации подписывает итоговый документ и передает его специалисту ООА на регистрацию.
5.Срок для оформления договорных отношений не может превышать 2 календарных дня.
3.1.5.Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги
1.Основанием для оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является принятие решения Исполнителем об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.Исполнитель, готовит проект итогового документа – решение об отказе в предоставлении договора аренды безвозмездного пользования, оперативного управления, хозяйственного ведения, договора на передачу квартиры в собственность граждан с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства Начальнику отдела, для ознакомления.
3.Исполнитель, после согласования с начальником отдела, направляет проект итогового документа на юридическую экспертизу.
4.Исполнитель, после юридической экспертизы проекта итогового документа, передает его в порядке делопроизводства руководителю Администрации.
5.Руководитель Администрации подписывает итоговый документ – решение об отказе в предоставлении договора аренды безвозмездного пользования, оперативного управления, хозяйственного ведения, договора на передачу квартиры в собственность граждан и передает его в порядке делопроизводства, специалисту ООА на регистрацию.
6.Специалист ООА, после регистрации документа, направляет Получателю, оригинал итогового документа об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
7.Срок для подготовки решения не может превышать 2 календарных дня.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок текущего контроля
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий Исполнителя по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется начальником отдела путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных актов.
2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела.
4.2.Осуществление проверок полноты и качества предоставления услуги
1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
• проведение плановых и внеплановых проверок руководителем администрации;
• выявление и устранение нарушений прав Получателя;
2.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав Получателя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
Получатель имеет право на обжалование действий или бездействия Исполнителя муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
Основанием для обжалования действий или бездействия может являться:
• Неправомерный отказ в принятии заявления;
• Нарушение сроков и порядка рассмотрения заявления, пакета документов;
• Неправомерный отказ от предоставления муниципальной услуги;
• Неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальной услуги.
Сроки и порядок рассмотрения письменных или устных обращений граждан регламентируется Федеральным Законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.1.Досудебное обжалование
1.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие), осуществляемые Исполнителем в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.
2.Получатель вправе обжаловать действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги:
• Исполнителя – руководителю администрации;
• Начальника отдела – курирующему заместителю руководителя.
• Курирующего заместителя руководителя – руководителю администрации;
3.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба).
В жалобе указываются:
• фамилия, имя, отчество Получателя;
• полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
• почтовый адрес, контактный телефон;
• предмет жалобы;
• личная подпись Получателя, с расшифровкой подписи.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об устранении обстоятельств, послуживших основанием предъявления жалобы.
4.Получателю направляется сообщение о принятом решении и действиях.
5.Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
• в жалобе не указаны фамилия Получателя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
• в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
• текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Получателю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).
6.В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях:
• рассмотрения данной жалобы судом, либо наличия решения суда;
• жалобы Получателя по тому же предмету или основанию, которые ранее уже рассматривались и по которым было вынесено решение в установленном порядке.
7.Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается в течение 15 календарных дней со дня ее регистрации.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, регистрируется специалистом ООА.
8.При обращении Получателя с письменной жалобой на действия (бездействие) Исполнителя, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента обращения.
В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более 30 календарных дней. О продлении срока рассмотрения жалобы Получатель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.2.Обжалование в судебном порядке
Получатель имеет право обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной услуги
Исполнитель муниципальной услуги несет персональную ответственность за законность, соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной услуги. Персональная ответственность закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.