Приложение к Постановлению от 14.06.2011 г № 227 Программа
Районная целевая программа «Кадровое обеспечение системы общего образования на 2011- 2015 годы»
1.ВВЕДЕНИЕ
1.1.Реализация Программы направлена на защиту, укрепление и развитие кадрового потенциала общего образования в Баунтовском эвенкийском районе.
1.2.Основное содержание Программы раскрывается в следующих разделах:
- паспорт программы;
- общие положения и принципы программы;
- анализ обеспеченности системы общего образования района педагогическими кадрами;
- задачи и основные направления деятельности отдела образования администрации муниципального образования в области кадрового обеспечения;
- система программных мероприятий;
- финансовое обеспечение программы;
- перечень мероприятий по реализации основных направлений в области кадрового обеспечения системы общего образования района.
2.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Районная целевая программа «Кадровое обеспечение системы общего образования на 2011- 2015 годы» |
| Основание для разработки Программы | Комплексная оценка эффективности республиканской системы образования Комплексный проект модернизации образования. Программа социально-экономического развития района |
| Заказчик Программы | - Администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район»; - отдел образования администрации муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» - образовательные учреждения района; - районный комитет профсоюзов |
| Разработчики и исполнители Программы | Отдел образования администрации МО» Баунтовский эвенкийский район» |
| Основная цель Программы | Разработать основные направления деятельности отдела образования администрации Баунтовского района в области кадрового обеспечения и системы общего образования района |
| Основные задачи Программы | Обеспечение отрасли квалифицированными педагогическими кадрами, подготовка и переподготовка педагогических кадров , закрепление молодых специалистов, сохранение преемственности в образовании. |
| Сроки реализации Программы | 2011-2015 гг |
| Финансовое обеспечение Программы | Районный бюджет |
| Ожидаемые и конечные результаты | Удовлетворение потребности образовательных учреждений системы общего образования района в профессиональных педагогических кадрах. Определение перспективы профессионального роста через обучение и повышение квалификации педагогических кадров. Развитие системы дополнительных мер по стимулированию учительского труда и повышению социального статуса педагогических работников. Повышение качества образовательных услуг. |
3.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ ПРОГРАММЫ
Необходимость создания данной Программы обусловлена:
- новыми социальными требованиями к количественному и качественному составу педагогического корпуса, его профессиональной мобильности в соответствии с реализацией задач концепции модернизации российского образования;
- необходимостью комплексного решения проблем общего образования в районе;
- потребностью разработки нового управленческого механизма в решении кадровых проблем на основе менеджмента и маркетинга.
Программа является организационной основой политики администрации муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» в части обеспечения педагогическими кадрами системы общего образования в районе.
Программа предусматривает возможность создания механизма финансирования системы подготовки и закрепления педагогических кадров.
4.АНАЛИЗ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РАЙОНА ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ КАДРАМИ
В Баунтовском районе в 2010 году различными формами обучения в системе общего и дошкольного образования охвачено 1340 учащихся дневных и вечерних общеобразовательных школ, 560 детей дошкольного возраста. Сеть общеобразовательных учреждений Баунтовского района на начало 2010-2011 учебного года включает 20 общеобразовательных учреждений:
- начальные школы- сады -2;
- основные школы-2;
- средние школы-5;
- 1 - открытая (сменная) школа. 8 – дошкольных учреждений и 2 учреждения дополнительного образования Всего работает в них педагогов -254, из них учителей – 134, воспитателей ДОУ - 52, педагогов – дополнительного образования - 40.
В 2010 году из средних общеобразовательных школ в районе выпускается 180 учащихся.
Численность учащихся на одного учителя в общеобразовательной школе составляет в 2010- 2011 учебном году - 13
В школах района учебный план представляет собой набор дисциплин, состоящий из 16 традиционных учебных предметов и 8 учебных предметов нетрадиционного порядка, входящих в состав, так называемого, "школьного компонента" учебного плана и реализуемых с целью удовлетворения дополнительных потребностей учащихся по мере наличия специалистов. Контингент учителей общеобразовательных школ составляет 99,5 %. В среднем в районе при существующей сложившейся нагрузке потребность в кадрах составляет 11 педагогических работников (показатели на 01.06.2011 ), в том числе:
| год | Физическаякультура | Тренер-преподаватель | Русский язык и литература | Информатика | Инностран. язык | Физика | математика | Начальн. классы | Биология и химия |
| 2011 | 1 | 1 | 4 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 2012 | 1 | ||||||||
| 2013 | 1 | 2 | |||||||
| 2014 | 1 | ||||||||
| 2015 | 1 | 1 | 1 |
Организация обучения учащихся по полной Программе осуществляется путем квалифицированных учителей специалистов по предметам;
- привлечением специалистов-пенсионеров (в 2010- 2011 учебном году в школах района работает 32 % от общего числа учителей).
В кадровом обеспечении учреждений образования района определены следующие проблемы:
1.Отток молодых специалистов из общеобразовательных учреждениях с неудовлетворенностью решения социально-бытовых условий, низким уровнем заработной платы.
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| прибыло | 5 | 0 | 5 | 1 | 2 |
| выбыло | 4 | 0 | 5 | 1 | 1 |
| осталось | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| % оставшихся | 80% | 0% | 100% | 0% | 50% |
2.Возраст педагогических кадров (по школам)
| годы | 2008 | 2009 | 2010 |
| Всего педагогов | 188 | 168 | 134 |
| Из них пенсионеров ( по возрасту | 65 | 40 | 43 |
| % пенсионеров | 34,5% | 24% | 32% |
3.Низкий процент учителей мужчин (15%), недостаточное восполнение кадров выпускниками педагогических образовательных учреждений. В 2010 году характеристика педагогических кадров по возрасту:
| до 30 лет | до 40 лет | до 50 лет | до 60 лет |
| 20% | 23% | 24% | 32% |
Одним из приоритетных направлений работы кадрового обеспечения является создание условий для повышения квалификации и аттестации педагогических работников.
Необходимо отметить, что растёт число педагогов, аттестующихся на высшую квалификационную категорию.
| 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| 9 | 17 | 17 |
5.ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Стратегическими задачами деятельности управления образования в области кадровой политики являются:
- регулирование подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров для системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей;
- регулирование системы непрерывного педагогического образования;
- закрепление молодых специалистов в районе;
- организация системы стимулирования профессионального роста педагогов;
- стимулирование роста аттестации педагогических кадров.
6.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программа определяет комплекс мер, направленных на качественное улучшение и стабилизацию кадрового потенциала в районе, развитие творческого потенциала педагогов, обеспечивает защиту конституционных прав, гарантий граждан, предусмотренных законодательством, оказание социальной помощи в виде дополнительных льгот.
7.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом, в течение года может уточняться.
Затраты, запланированные на мероприятия, предусмотренные программой, составляют 6732,0 тысяч рублей, в том числе по годам реализации:
| Источники финансирования | 2011 год | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Итого |
| местный бюджет | 20,0 | 1683,0 | 1683,0 | 1683,0 | 1683,0 | 6732,0 |
8.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ В ОБЛАСТИ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РАЙОНА
1.Поощрение педагогических кадров по результатам их труда
2.
| Мероприятия | Исполнитель | Источники финансирования | Сроки исполнения | Финансирование (в тыс.) | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | итог | ||||
| 1. Премия главы муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» | Отдел образования | Местный бюджет | 2011-2015 | 20,0 | 20,0 | 40,0 | |||
| 2.Премия победителям ежегодных профессиональных конкурсов: - «Учитель года» - «Лучший педагог дополнительного образования -« Лучший воспитатель дошкольного образования» | Отдел образования | местный бюджет | 2011-2015 | 20,0 | 20,0 | 20,0 20,0 | 20,0 | 20,0 20,0 | 60,0 40,0 60,0 |
| 3.Учеба лучших учителей за пределами республики | Отдел образования | местный бюджет | 2011-2015 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 400,0 | |
| Итого: | 20,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 460,0 | |||
2.Целевая подготовка и закрепление молодых специалистов
| Мероприятия | Исполнитель | Источники финансирования | Сроки исполнения | Финансирование ( в тыс.) | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | итого | ||||
| Предоставление единовременного пособия молодому специалисту в размере шести окладов (5 человек) | Отдел образования | местный бюджет | 2011-2015 | 405,0 | 405,0 | 405,0 | 405,0 | 1620 | |
| Выплаты на приобретение жилья | Отдел образования | Местный бюджет | 2011 -2015 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 2000 | |
| Аренда жилья | Отдел образования | Местный бюджет | 2011-2015 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 600 | |
| Профессиональная переподготовка учителей | Отдел образования | Местный бюджет | 2011-2015 | 628,0 | 628,0 | 628,0 | 628,0 | 2512 | |
| Итого: | 2011-2015 | 20,0 | 1683 | 1683 | 1683 | 1683 | 6732 | ||
3.Организационные мероприятия по реализации районной целевой Программы «Кадровое обеспечение системы общего образования на 2011- 2015 годы»
| Мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения |
| Мониторинг выполнения районной целевой Программы «Кадровое обеспечение системы общего образования на 2011- 2015 годы» | Отдел образования | Ежегодно |
| Контроль комплектования учреждений образования педагогическими кадрами | Отдел образования, отдел кадров | Ежегодно |
| Организация допрофессиональной психолого-педагогической подготовки школьников через факультативы и элективные курсы | Отдел образования, | Ежегодно |
| Участие старшеклассников, склонных к педагогической деятельности, в предметных олимпиадах, проводимых РАО БГУ | Информационно-методический центр | Ежегодно |
| Формирование заказа на профпереподготовку высвобождаемых учителей | Отдел образования, отдел кадров | По мере необходимости |
| Формирование заказа на организацию экспериментальных площадок в образовательных учреждениях | Информационно-методический центр | По мере необходимости |
| Продолжение практики наставничества в учреждениях образования и работы районной "Школы молодого специалиста" | Информационно-методический центр, образовательные учреждения | Ежегодно |
| Организация обучения в ВУЗах педагогических работников из числа не имеющих высшего образования | Отдел образования, отдел кадров | Ежегодно |
| Обеспечение участия педагогических работников в профессиональных конкурсах, приоритетном национальном проекте "Образование" | Информационно-методический центр, образовательные учреждения | Ежегодно |
| Организация повышения профессионального мастерства педагогических работников | Информационно-методический центр | Ежегодно |
| Обеспечение участия молодых педагогов в конкурсах педагогических инициатив в рамках реализации проекта "Информатизация системы образования" | Информационно-методический центр | Ежегодно |
9.Ожидаемые социально-экономические результаты
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
образовательные учреждения района молодыми педагогическими кадрами, улучшить социально-бытовые потребности педагогов, закрепить молодых специалистов на селе.
10.Управление и механизм реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Решением районного Совета депутатов. Организация и контроль за ходом реализации Программы возлагаются на отдел образования.
11.Порядок предоставления отчета об исполнении программы
Предоставляется 1 раз в квартал.