Приложение к Решению от 23.11.2010 г № 293-IV Программа

Районная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании «Северо-Байкальский район» на 2011— 2013 годы»


Наименование Программы Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании «Северо-Байкальский район» на 2011-2013 годы»
Основания для разработки программы Федеральный закон от 08.01.1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Закон Республики Бурятия от 03.07.2006 года № 1740-III «О профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма в Республике Бурятия», Постановление Правительства Республики Бурятия от 01.03.2010 года № 73 «Об утверждении Республиканской программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2010 – 2012 годы»
Основные разработчики и исполнители программы Муниципальное учреждение Здравоохранение «Нижнеангарская ЦРБ», Муниципальное учреждение «Управление образования» муниципального образования «Северо-Байкальский район», Отдел внутренних дел по Северо-Байкальскому району, Муниципальное учреждение «Управление культуры» муниципального образования «Северо-Байкальский район» Отдел социальных служб муниципального образования «Северо-Байкальский район»
Цель программы Сокращение к 2013 году масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в муниципальном образовании «Северо-Байкальский район»
Задачи программы Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления ПАВ: - совершенствование системы профилактики злоупотребления ПАВ детьми и молодежью; - совершенствование системы лечения лиц, допускающих злоупотребление наркотиками, ПАВ; - совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Объем и источники финансирования Часть мероприятий финансируется за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей программы, за счет районного бюджета. и составляет всего в 2011 - 2013 годы – 561,0 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году – 181,0 тыс. рублей, в 2012 году – 187,0 тыс. рублей, в 2013 году – 193,0 тыс. рублей,
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности; - совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; - улучшение взаимодействия между органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями в области профилактики злоупотребления наркотиками и противодействия их незаконному обороту;

Список сокращений:
МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» - Муниципальное учреждение здравоохранение «Нижнеангарская центральная районная больница»;
МУ «Управление образования» - Муниципальное учреждение «Управление образования» муниципального образования «Северо-Байкальский район»
ОВД по Северо-Байкальскому району - Отдел внутренних дел по Северо-Байкальскому району;
МУ «Управление культуры» - Муниципальное учреждение «Управление культуры» муниципального образования «Северо-Байкальский район»;
Отдел социальных служб - Отдел социальных служб администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район».
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Разработка районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) вызвана необходимостью продолжения комплекса мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков и их немедицинскому потреблению - явлениям, представляющим серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности района. Эффективно бороться со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом можно только комплексно, используя для этого весь арсенал воспитательных, профилактических, медицинских и правоохранительных мер.
В целом ситуация по району более благоприятная, чем в среднем по республике Бурятия, чему в значительной мере способствует реализация программных мероприятий и климатические условия, не позволяющие культивировать в открытом грунте сорта конопли и мака с высоким содержанием наркотических веществ.
Количество смертельных исходов от передозировки наркотиков не зарегистрировано. Число лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, в период с 2008 по 2010 г. увеличилось, с 15 до 18 чел. Анализ следственной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, итоги деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, принимающих участие в противодействии наркопотреблению, указывают на возросшую результативность правоохранительной составляющей противодействия наркотизации района. В период с 2008 по 2010 годы ОВД по Северо-Байкальскому району было зарегистрировано 67 фактов с незаконным оборотом наркотических средств, из них: по 45 возбужденны уголовные дела; изъято 5 кг. 041 гр наркотиков растительного происхождения канабисной и опийной группы, из них: 3 кг.630.45 гр. -мака, 929,39 гр.- высушенной марихуаны, 28,74 гр. -гашиша, 115,76 гр.- гашишного масла,10,31 гр. -экстрационного опия, 0,03 г.- ацетилированного опия, 300 гр.-маковой соломы; по ст. 6.9 привлечено – 9 чел, из них -5 несовершеннолетние. В рамках операции «Мак – 2010» рабочей группой по выявлению и уничтожению очагов произростания дикоростущей конопли в местности «Ченча» уничтожено более 5000 растений конопли на площади 150 кв.м. (около 60 кг.). В МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» ведется диспансерный учет наркозависимых лиц, на «Д» учете за 2008-2010 годы количество потребителей наркотиков, состоящих на учете увеличилось на 3 человека и составляет 18 чел., несовершеннолетние на учете не состоят. Мероприятия Программы направлены на координацию усилий и повышение эффективности мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на совершенствование профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков, призвана способствовать проведению единой стратегии противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, повышению ответственности ее исполнителей. Проблема может быть решена только совокупными усилиями органов местного самоуправления и всеми субъектами антинаркотической деятельности, необходима тесная межотраслевая координация действий в рамках программно-целевого метода планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков. Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях комплексного решения проблемы: профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, лечении и реабилитации больных наркоманией, пресечении незаконного оборота наркотиков. Одновременное сосредоточение усилий на всех этих направлениях позволит получить устойчивый положительный эффект. Реализация Программы направлена на достижение стратегической цели - улучшение состояния здоровья населения Северо-Байкальского района.
II.Цели, задачи, исполнители и срок реализации программы
Цель: Сокращение к 2013 году масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в муниципальном образовании «Северо-Байкальский район»
Для достижения цели необходимо решение следующих основных задач:
- способствовать развитию целостной системы профилактики наркопотребления, включающей образовательные и досуговые учреждения, учреждения здравоохранения, культуры и спорта, правоохранительные органы, общественные объединения и движения;
- способствовать формированию у подростков и молодежи района стойкого неприятия потребления наркотических и других психоактивных веществ;
- обеспечение проведения комплексных мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота наркотиков.
- обеспечение населения района квалифицированной информацией по проблемам наркомании;
III.Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации программы
Заказчик организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий и достижением планируемых результатов.
Исполнители Программы ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в установленном порядке координатору Программы отчет о ходе выполнения программных мероприятий и сведения о финансировании мероприятий Программы.
Координатор Программы:
- осуществляет общее руководство и контроль за выполнением Программы;
- определяет формы и методы управления реализацией Программы;
- проводит мониторинг реализации Программы;
- контролирует рациональное использование средств районного бюджета, выделяемых на выполнение программных мероприятий;
- разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов реализации Программы;
Финансирование Программы осуществляется за счет районного бюджета и привлеченных средств в объемах, определенных системой программных мероприятий .
IV.Сроки реализации программы
Реализация мероприятий Программы проводится в течение 2011 - 2013 годов.
V.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа носит выраженный социальный характер. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни района.
Реализация Программы и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в районе.
Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к немедицинскому потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни большинством молодежи.
Реализация программных профилактических мероприятий позволит добиться снижения уровня первичной заболеваемости наркоманией.
Осуществление мероприятий Программы позволит повысить эффективность работы правоохранительных органов в сфере противодействия потреблению и незаконному обороту наркотиков.
№ Перечень мероприятий Источники финансирования Финансовые затраты на реализацию Срок выполнения Исполнители Ожидаемый результат
Всего в том числе:
2011 г 2012 г. 2013 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1.1 Информирование населения о ситуации по злоупотреблению психоактивными веществами на территории района и мерах по предупреждению незаконного оборота наркотиков В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г.г. СМИ, ОВД по Северобайкальскому району, МУ «Управление образования», МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» Формирование у населения здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению и распространению наркотиков
1.2. Продолжить работу координационных советов по профилактике употребления ПАВ в школах района В счет текущего финансирования - - - - 2011-2013 г. МУ «Управление образования» Внутришкольная система мероприятий по профилактической и психокоррекционной работе
1.3. Ежегодно проводить комплексные исследования и осуществлять оценку масштабов потребления ПАВ В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г.г. МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ», ОВД по Северо-Байкальскому району Справочно-аналитические материалы
2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами
2.1. Организация проведения занятий среди учащихся по правовой и антинаркотической пропаганде в учреждениях общего и дополнительного образования. В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г.г. МУ «Управление образования», МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» Повышения уровня знаний по вопросам антинаркотической пропаганды.
2.2. Организация проведения ежегодного конкурса лучших сочинений среди учащихся «Мир без наркотиков» В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г.г. МУ «Управление образования», МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» Формирование антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в подростковой среде.
2.3. Организация дальнейшей работы по привлечению детей, подростков, молодежи, в том числе из неблагополучных семей, к активным занятиям физической культурой и спортом. Бюджет МО «Северо-Байкальский район» 21 000 6000 7000 8000 2011 – 2013 г.г. Отдел социальных служб МУ «Управление образования» Формирование здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде.
2.4. Дальнейшее внедрение, развитие образовательных программ превентивного обучения в школах района «Полезные привычки», «Полезные навыки» Бюджет МО «Северо-Байкальский район» 270 000 90000 90 000 90 000 2011 – 2013 г.г. МУ «Управление образования» Привитие учащимся здорового образа жизни
2.5. Организация антинаркотических акций в летних оздоровительных лагерях и лагерях дневного пребывания. Бюджет МО «Северо-Байкальский район» 51 000 15 000 17 000 19 000 2011 – 2013 г.г. МУ «Управление образования», МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ», ОВД по Северо-Байкальскому району Пропаганда здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде
2.6. Участие в республиканских семинарах по подготовке и обучению специалистов (педагогов, психологов, инспекторов ПДН, врачей) работающих по профилактике асоциальных явлений В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г.г. МУ «Управление образования», МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ», ОВД по Северо-Байкальскому району, отдел социальных служб Улучшение качества эффективности работы по профилактике злоупотребления ПАВ
2.7. Организация проведения районных семинаров по профилактике наркомании в подростковой среде. Бюджет МО «Северо-Байкальский район» 16 000 5 000 5 000 6 000 2011 – 2013 г.г. МУ «Управление образования», МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ», ОВД по Северо-Байкальскому району, отдел социальных служб Совершенствование форм и методов профилактической работы
2.8. Разработка и издание плакатов, памяток, буклетов на тему профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни. Бюджет МО «Северо-Байкальский район» 20 000 5 000 7 000 8 000 2011 – 2013 г.г. МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ», ОВД по Северо-байкальскому району, МУ «Управление культуры», МУ «Управление образования» Повышения уровня информированности населения о проблемах и последствиях употребления ПАВ
2.9. Организация постановки спектаклей, выступлений агитбригад на антинаркотическую тематику. Бюджет МО «Северо-Байкальский район» 33 000 10 000 11 000 12 000 2011– 2013 г.г. МУ «Управление культуры», МУ «Управление образования» Формирование морально-этических ценностей у подростков и молодежи.
2.10 Развитие волонтерского движения по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения Бюджет МО «Северо-Байкальский район» 60 000 20 000 20 000 20 000 2011– 2013 г.г. МУ «Управление культуры», МУ «Управление образования» Повышения уровня информированности населения о проблемах и последствиях употребления ПАВ
2.11 Проведение медицинских осмотров школьников с целью выявления лиц, употребляющих наркотики В счет текущего финансирования - - - - 2011– 2013 г.г. МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» Своевременное выявление лиц склонных к употреблению наркотиков, ПАВ
2.12. Организация цикла передач, статей «Нет наркотикам» в газете «Байкальский Меридиан», на канале местного телевидения. В счет текущего финансирования - - - - 2011– 2013 г.г. Управление культуры, управление образования, ОВД по Северобайкальскому району, МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» Повышения уровня информированности населения о проблемах и последствиях употребления ПАВ
2.13 Комплектование фондов библиотек культуры и образования профилактической информационными документами по здоровому образу жизни и профилактике наркомании детей и подростков В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г.г. Управление культуры Управление образования Совершенствование профилактической работы детских библиотек среди детей и подростков
3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотические средства без назначения врача
3.1. Приобретение экспресс тестов для раннего выявления потребителей наркотических и психотропных веществ. Бюджет МО «Северо-Байкальский район» 30000 10000 10000 10000 2011 – 2013 г.г. МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» Улучшение качества и эффективности работы по профилактике и своевременному лечению потребителей ПАВ
3.2 Подготовка и переподготовка медицинских работников области профилактики и лечения наркоманов (усовершенствование врача – нарколога, фельдшера) Бюджет МО «Северо-Байкальский район» 30 000 10 000 10 000 10 000 2011 – 2013 г.г. МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» Улучшение качества эффективности работы
3.3. Своевременное направление (добровольное) больных наркоманией на лечение в республиканский наркологический диспансер Привлеченные средства - - - - 2011 – 2013 г.г. МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» Внедрение системы реабилитации лиц, потребляющих ПАВ
3.4. Стационарное лечение в ЦРБ по оказанию неотложной медицинской помощи при отравлениях наркотиками, «синдром отмены» В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г.г. МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» Улучшение здоровья
3.5. С целью выявления несовершеннолетних употребляющих наркотические и психотропные вещества проводить комплексно-профилактическую операцию «ПОДРОСТОК-ИГЛА» В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г.г. ОВД по Северобайкальскому району Выявление несовершеннолетних, употребляя-ющих наркоти-ческие, психотропные вещества
4. Уничтожение очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений
4.1. Организация работы по комплексному обследованию территории района с целью выявления и уничтожения очагов произрастания наркотикосодержащих растений. Бюджет МО «Северо-Байкальский район» 30000 10000 10000 10000 2011 – 2013 г.г. ОВД по Северобайкальскому району, Рабочая группа при антинаркотической комиссии Выявление и уничтожение площадей с наркотикосодержащими растениями.
4.2 В целях уничтожения и пресечения поступления в незаконный оборот наркотиков растительного происхождения повсеместно проводить комплексную оперативно-профилактическую операцию «МАК» В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г.г. ОВД по Северобайкальскому району Уничтожение наркосодержащих растений
5. Пресечение незаконного оборота наркотиков
5.1 Выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, содержащих наркопритоны, вовлекающих несовершеннолетних в потребление наркотиков, ПАВ В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г.г. ОВД по Северобайкальскому району Выявление наркоприто нов, привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в потребление наркотиков
5.2 Для отработки железнодорожного транспорта, аэропорта, автодорог, перекрытия приграничной территории и выявления мест сбыта и распространения наркотических средств проводить комплексно-профилактическую операцию «КАНАЛ» В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г.г. ОВД по Северобайкальскому району Ежегодное проведение операции «Канал»
5.3 В целях перекрытия канала поступления наркотиков из других регионов, районов республики, ориентировать ГИБДД на досмотре автотранспорта следующего через стационарные посты. В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г.г. ОВД по Северобайкальскому району Обнаружение, уничтожение наркотических веществ.
5.4 Создать рабочую группу, занимающуюся сбором, анализом информации о наркоситуации в районе и разработкой мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их распространению. В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г. ОВД по Северобайкальскому району Справочно-аналитических материалов
5.5. Проведение операции «КОНОПЛЯ-СБЫТ» с целью выявления и раскрытия преступления, связанных с потреблением и распространением наркотических средств и психотропных веществ. В счет текущего финансирования - - - - 2011 – 2013 г. ОВД по Северобайкальскому району Пресечение распространения, употребления наркотиков, психотропных веществ.
Итого: 561,0 181,0 187,0 193,0

Архив документов Республики Бурятия (c) 2024