Приложение к Постановлению от 09.11.2010 г № 2387
Муниципальная целевая подпрограмма «Неотложные меры по предупреждению распространения в Кабанском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (вич-инфекции), на 2011-2013 годы ( Анти-ВИЧ/СПИД)»
Паспорт муниципальной целевой подпрограммы «Неотложные меры по предупреждению распространения в Кабанском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (вич-инфекции), на 2011-2013 годы ( Анти-ВИЧ/СПИД)»
| Наименование подпрограммы | муниципальная целевая подпрограммы Анти-ВИЧ/СПИД на 2011-2013годы |
| Правовое обоснование разработки подпрограммы | Постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 г. № 790 «О Федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера». |
| Муниципальные заказчики подпрограммы | Администрация МО «Кабанский район» |
| Основные разработчики подпрограммы | МУЗ «Кабанская ЦРБ» |
| Цели и задачи подпрограммы | Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от ВИЧ-инфекции, стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных. Развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с ВИЧ-инфекцией. Снижение риска профессионального заражения ВИЧ-инфекцией. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2011-2013 годы Первый этап (2011-2012 гг.): Проведение мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению ВИЧ-инфекции; укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений; по повышению уровня качества медицинской помощи ВИЧ-инфицированны пациентам; по повышению уровня квалификации кадров в вопросах профилактики ВИЧ-инфекции. Второй этап (2013г.): Продолжение проведения мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера, укреплению материально-тех-нической базы, повышению квалификации медицинских работников, научно-исследовательских работ и внедрение новых технологий. |
| Исполнители основных мероприятий | МУЗ» Кабанская ЦРБ» |
| Объемы и источники финансирования | Общая сумма затрат – 3488,3 тыс. руб., средства местного бюджета 3488,3 – тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Снижение темпов роста заболеваемости населения ВИЧ-инфекцией до 20 случаев на 100 тыс. взрослого населения, исключение заболевания ВИЧ-инфекцией среди детского населения. Снижение инвалидизации и смертности населения от ВИЧ-инфекции. Увеличение продолжительности жизни больных с ВИЧ-инфекцией. Улучшение информированности населения в вопросах профилактики ВИЧ-инфекции. Улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. |
| Система организации контроля за исполнением подпрограммы | Заказчик подпрограммы осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией. В установленном порядке предоставляются информация и доклады о ходе выполнения подпрограммы и об использовании средств местного бюджета. |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время в Кабанском районе сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера, в том числе и ВИЧ-инфекции. Существующий уровень готовности системы здравоохранения Кабанского района к своевременному выявлению ВИЧ-инфекции, оказанию медицинской помощи ВИЧ-инфицированным, профилактики ВИЧ-инфекции среди населения, профилактике профессионального заражения ВИЧ-инфекции не соответствует современным требованиям. Проблема борьбы с ВИЧ-инфекцией требует ком-плексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти Республики Бурятия, учреждений здравоохранения, органов местного самоуправления.
Подпрограмма направлена на стабилизацию эпидемиологической си-туации по ВИЧ-инфекции путем совершенствования проводимых в настоящее время мероприятий, расширения перечня профилактических мероприятий, внедрения новых методов профилактической работы. Подпрограммой предусмотрено укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.
Подпрограмма будет способствовать реализации государственной по-литики по борьбе с ВИЧ-инфекцией, ее осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики заболевания, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости
II.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Кабанском районе, снижение преждевременной смертности ВИЧ-инфицированных, снижению заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с ВИЧ-инфекцией.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
укрепление и восстановление материально-технической базы фтизиатрической, кожно-венерологической, наркологической, инфекционной служб;
проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;
совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;
обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья на-селения, в том числе репродуктивного;
повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.
Сроки реализации подпрограммы - 2011-2013 годы.
Первый этап (2011-2012 годы) включает реализацию мероприятий:
по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера;
укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений;
по повышению уровня качества медицинской помощи ВИЧ-инфицированны пациентам;
по повышению уровня квалификации кадров в вопросах профилактики ВИЧ-инфекции.
Второй этап (2013г.) предусматривает продолжение проведения мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера, укреплению материально-технической базы, повышению квалификации медицинских работников.
III.Подпрограммные мероприятия
Целями подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распро-странения в Кабанском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)" являются стабилизация эпиде-миологической ситуации по ВИЧ/СПИДу и предупреждение массового рас-пространения ВИЧ-инфекции, прежде всего среди молодежи. При ее реализации предусматривается:
- реконструкция и дооснащение современным оборудованием лечебно-профилактических учреждений Кабанского района;
- укрепление материально-технической базы лечебных учреждений Кабанского района;
- совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией;
- создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ/СПИДа;
- широкое внедрение в практику лечебно-профилактических учреждений консультаций на индивидуальной анонимной основе, развитие добровольного тестирования, организация и проведение кампаний по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции среди молодежи;
- разработка и внедрение единой компьютерно-аналитической системы учета и отчетности, распространение оперативной эпидемиологической информации, подготовка предложений по проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий;
- сокращение платного донорства и проведение рекламных кампаний по привлечению к участию в донорстве лиц, не заинтересованных в материальном вознаграждении;
- внедрение в лечебно-профилактических учреждениях современных ме-тодов дезинфекции;
-приобретение для персонала лечебно-профилактических учреждений, работающего в условиях высокого риска заражения ВИЧ-инфекцией, защитной одежды;
- обеспечение современного уровня диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний на основе закупок наиболее эффек-тивных тест-систем для диагностики СПИД-ассоциированных заболеваний, вирусных гепатитов, ЗППП, закупок вакуумных пробирок для проведения исследования на ВИЧ-инфекцию и СПИД-индикаторные заболевания.
- обеспечение современного уровня лечения ВИЧ-инфицированных с за-купкой препаратов для лечения СПИД-ассоциированных заболеваний;
- социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей путем создания кабинетов психологической помощи и социальной поддержки с привлечением к этой работе соответствующих специалистов;
- подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции; распространение инфор-мационно-методических материалов.
IV.Ресурсное обеспечение подрограммы
| Источники финансирования | Объемы финансирования | |||
| 2011 – 2013 годы | В том числе | |||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||
| Всего | 3488,3 | 2260,1 | 635,1 | 593,1 |
| Местный бюджет | 3488,3 | 2260,1 | 635,1 | 593,1 |
V.Механизм реализации подпрограммы
Муниципальный заказчик Программы – Администрация МО «Кабанский район» осуществляет на конкурсной основе отбор исполнителей работ, услуг, поставщиков продукции по каждому подпрограммному мероприятию в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
В ходе реализации Подпрограммы МУЗ «Кабанская ЦРБ» несет ответственность за своевременную и качественную разработку целевой подпрограммы, подготавливает исходные материалы для ее формирования, управляет действиями разработчиков, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на разработку программы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы ежегодно согласовывает с участниками программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.
МУЗ «Кабанская ЦРБ» ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из местного бюджета для финансирования мероприятий и в установленном порядке представляют их в Администрацию МО «Кабанский район».
VI.Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ее реализацией
Управление и контроль за реализацией Подпрограммы несет МУЗ» Кабанская ЦРБ»
VII.Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
| Предмет оценки | Показатели |
| Заболеваемость населения Кабанского района Демографический показатель здоровья населения Кабанского района. Случаи осложнения от заболевания ВИЧ-инфекцией. | Стабилизация показателя заболеваемости населения ВИЧ-инфекцией до 20 на 100 тыс. взрослого населения, исключение заболевания ВИЧ-инфекцией среди детского населения. Снижение показателя смертности населения от ВИЧ-инфекции, увеличение продолжительности жизни среди ВИЧ-инфицированных. Снижение числа случаев осложнений, возникающих вследствие заболевания ВИЧ-инфицированных СПИД-ассоциированными заболеваниями. |
МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПОДПРОГРАММЫ «НЕОТЛОЖ-НЫЕ МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В КАБАНСКОМ РАЙОНЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ), на 2011-2013 годы ( Анти-ВИЧ/СПИД)»
Объем финансирования
(в тыс.руб. в ценах 2010 г.)
| Мероприятия | 2011 | 2012 | 2013 | Всего | Источник финансирования | Ожидаемые результаты | |
| Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции | 131,0 | 128,0 | 129,0 | 388,0 | |||
| 1.1 | Разработка, издание и распространение санитарно-просветительских материалов (буклеты, плакаты, учебные пособия) -тиражирование 1 тыс. буклетов, 2,5 тыс. памяток, 500 плакатов | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 30,0 | Местный бюджет | Повышение информированности населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции |
| 1.2 | Проведение в прессе кампаний по профилактике ВИЧ для молодежи (создание пресс-релизов, проведение пресс-конференций, подготовка публикаций). | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 15,0 | МБ | Привлечение внимания населения к проблеме, активизация работы СМИ по этой тематике |
| 1.3 | Предоставление населению информации и консультаций на индивидуальной анонимной основе (создание круглосуточной и бесплатной линии «Телефона доверия» (установка телефона в кабинете инфекциониста-3,0 т.р.; доплата врачу –специалисту за работу по телефону доверия 88,3 т.р.; оплата услуг связи 4,7) | 96,0 | 93 | 94 | 283 | МБ | Повышение информированности населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, информированности по вопросам оказания медицинской помощи, по вопросам социальной поддержки населения |
| 1.4 | Организация и проведение профилактических компаний по ВИЧ-инфекции для молодежи (акции) - Регулярное ежегодное проведение тематических акций для молодежи | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 30,0 | МБ | Привлечение молодежи к проблеме ВИЧ-СПИД, профилактика распространения ВИЧ-инфекции. |
| 1.5 | Разработка и выпуск методических пособий для различных ведомств | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 30,0 | МБ | Повышение качества проводимой профилактической работы по информированию населения в различных ведомствах. |
| 2. | Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, профилактических и противоэпидемических мероприятий | 75 | 60 | 60 | 195 | ||
| 2.1 | Внедрение единой компьютерной информационно-аналитической системы эпиднадзора за ВИЧ-инфекцией (внедрение компьютерной программы) -Внедрение программы, закупка компьютеров (в каждую больницу по 1 комп., программа). | 75,0(2 комп. + программа) | 60,0 | 60,0 | 195,0 | МБ | Автоматизированный сбор данных и обработка с целью своевременного принятия межведомственных организационных решений и своевременного проведения противоэпидемических мероприятий. |
| 3. | Обеспечение безопасности медицинских манипуляций. | 919,1 | 387,1 | 334,1 | 1640,3 | ||
| 3.1 | Внедрение современных методов дезинфекции и стерилизации медицинского инструментария -Внедрение разработанных правил в работу учреждений здравоохранения | - | - | - | - | - | Создание оптимальных условий пребывания больного в ЛПУ и предупреждение случаев внутрибольничного инфицирования, улучшение качества лабораторной диагностики. |
| 3.2 | Дооснащение ЦСО современным оборудованием (автоклавы, сухожаровые шкафы, сушильные шкафы, дистилляторы): | ||||||
| - Дез. камера– 180,0 тыс. руб., кислородный концентратор – 110,0 тыс. руб.в инф. отд. СРБ; | 180,0 | 110,0 | 290 | МБ | |||
| -Стерилизатор воздушный СШШ в Бабушкинскую УБ-34,0 тыс. руб. -стерилизатор паровой ГК-103-250,0 тыс. руб. | 103,0 | 34,0 | 137 | МБ | |||
| -облучатели бактерицидные на ФАП (2 шт. – 39,0 за ед.); | 78,0 | 78,0 | МБ | ||||
| -деструктор игл 1 ед-32,0 тыс. руб.; камера УФ-бактерицидная «Ультра-лайт»-2 шт. по цене 28,0 тыс. руб.; стерилизатор суховоздушный -1 шт. – 39,0 тыс. руб. для Селенгинской ВА | 127,0 | 127,0 | МБ | ||||
| -автоклав вертикальный ВГ-75 – 250,0 тыс. руб. в Выдринскую УБ. | 250,0 | 250,0 | МБ | ||||
| -стерилизатор паровой вертикальный ВК-75 – 137,0 тыс. руб., пробоотборник воздуха ПАБ – 80,0 тыс. руб. в бак. Лабораторию СРБ | 137,0 | 80,0 | 217,0 | МБ | |||
| -Стерилизатор паровой ГК-1003м – 103,0 тыс. руб.в СРБ | 103,0 | - | 103,0 | МБ | |||
| 3.3 | Обеспечение ЛПУ инструментами однократного и многократного использования (капилляры, скарификаторы, шприцы «S-Меновет», вакуумные пробирки) - 5 тыс. дозаторов – 10,0 тыс. руб. в год | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 30,0 | МБ | |
| 3.4 | Обеспечение мед.персонала, связанного с парентеральными процедурами защитной одеждой: маски, перчатки, очки, шапочка, халат -защитные экраны (комплект очки и маска) – 20 шт. на сумму – 24,0 тыс. руб. в год. - комплект защитной одежды -850 комплектов – 136,0 тыс. руб. в год | 136,1 | 136,1 | 136,1 | 408,3 | МБ | Обеспечение безопасности работы медицинского персонала |
| 4. | Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции | 50 | 60 | 60 | 170 | ||
| 4.1 | Обеспечение ЛПУ препаратами для лечения СПИД-ассоциированных заболеваний. | 50 | 60 | 60 | 170 | МБ | Продление жизни и трудоспособности ВИЧ-инфицированных |
| 4.2 | Укрепление материально-технической базы и оснащенности лабораторий диагностики СПИД | Обеспечение лабораторий современным оборудованием | |||||
| 5 | Подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции | 10 | 10 | 20 | |||
| 5.1 | Повышение квалификации специалистов (инфекциониста, врача-лаборанта) на сертификационных циклах. | 10 | 10 | 20 | МБ | Повышение квалификации специалистов. | |
| 5.2 | Организация совещаний, конференций по проблеме | ||||||
| 6. | Укрепление материально-технической базы и оснащенности ЛПУ района | 1075 | 1075 | ||||
| 6.1 | Укрепление материально-технической базы ЛПУ района. | 591 | 591 | МБ | Ремонт прачечной инфекционного отделения Селенгинской РБ | ||
| 6.2 | Укрепление материально-технической базы лаборатории диагностики СПИД. | 484 | 484 | МБ | Ремонт помещения СПИД лаборатории Селенгинской РБ | ||
| ВСЕГО стоимость подпрограммы | 2260,1 | 635,1 | 593,1 | 3488,3 |